Срок передачи протокола об административном правонарушении в суд
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок передачи протокола об административном правонарушении в суд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Как показывает проведенный анализ правоприменительной практики, чаще всего такие постановления выносятся на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Причем иногда выясняется, что уже на момент передачи дела в суд данные сроки истекли. На наш взгляд, в таких случаях судьям необходимо возвращать материалы дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и одновременно вносить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (ст. 29.13), имея в виду, что согласно ст. 28.9 КоАП РФ органы и должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, могут самостоятельно прекратить производство по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Как показывает проведенный анализ правоприменительной практики, чаще всего такие постановления выносятся на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Причем иногда выясняется, что уже на момент передачи дела в суд данные сроки истекли. На наш взгляд, в таких случаях судьям необходимо возвращать материалы дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и одновременно вносить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (ст. 29.13), имея в виду, что согласно ст. 28.9 КоАП РФ органы и должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, могут самостоятельно прекратить производство по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Статья: Современное состояние и перспективы развития административного законодательства РФ
(Кутякин С.А., Донченко Е.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Предложено оставить для субъектов - юридических лиц меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях - временный запрет деятельности - и отменить такой вид наказания, как административное приостановление деятельности. По сути, эти две меры дублируют друг друга. Выявленное в ходе проверки, случайно, по заявлению нарушение фиксируется компетентным органом в форме акта, протокола, за которым следует временный запрет. Временный запрет, в свою очередь, влечет необходимость привлечения правоохранительных органов для расследования дела об административном правонарушении, передачу его в суд и вынесение решение последним о назначении наказания в виде приостановления до 90 суток. Уникальность такого наказания в том, что правонарушитель после устранения недостатков вправе ходатайствовать о сокращении срока наказания. Данный вид наказания с экономической точки зрения суров, так как, в отличие от административного штрафа, который может быть обжалован, уменьшен, отсрочен и уплачен в рассрочку, предугадать масштаб издержек и затрат на неопределенном этапе прекращения деятельности чрезвычайно сложно. Не исключено, что такой стресс для экономики любого юридического лица (учреждения, предприятия, организации и т.д.) может оказаться необратимым. Исключение из перечня видов наказаний приостановления деятельности целесообразно не только для правонарушителя, но и для задействованных органов государственной власти. Фактически по одному и тому же событию правонарушения бывают задействованы несколько органов, ведомств и структур, что требует их оперативного взаимодействия и обмена информацией. Однако на сегодняшний день данное взаимодействие осуществляется не так эффективно, как хотелось бы.
(Кутякин С.А., Донченко Е.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Предложено оставить для субъектов - юридических лиц меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях - временный запрет деятельности - и отменить такой вид наказания, как административное приостановление деятельности. По сути, эти две меры дублируют друг друга. Выявленное в ходе проверки, случайно, по заявлению нарушение фиксируется компетентным органом в форме акта, протокола, за которым следует временный запрет. Временный запрет, в свою очередь, влечет необходимость привлечения правоохранительных органов для расследования дела об административном правонарушении, передачу его в суд и вынесение решение последним о назначении наказания в виде приостановления до 90 суток. Уникальность такого наказания в том, что правонарушитель после устранения недостатков вправе ходатайствовать о сокращении срока наказания. Данный вид наказания с экономической точки зрения суров, так как, в отличие от административного штрафа, который может быть обжалован, уменьшен, отсрочен и уплачен в рассрочку, предугадать масштаб издержек и затрат на неопределенном этапе прекращения деятельности чрезвычайно сложно. Не исключено, что такой стресс для экономики любого юридического лица (учреждения, предприятия, организации и т.д.) может оказаться необратимым. Исключение из перечня видов наказаний приостановления деятельности целесообразно не только для правонарушителя, но и для задействованных органов государственной власти. Фактически по одному и тому же событию правонарушения бывают задействованы несколько органов, ведомств и структур, что требует их оперативного взаимодействия и обмена информацией. Однако на сегодняшний день данное взаимодействие осуществляется не так эффективно, как хотелось бы.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"1) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков протокола в орган (должностному лицу), его составивший, если дело не вернулось в суд в трехдневный срок;
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"1) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков протокола в орган (должностному лицу), его составивший, если дело не вернулось в суд в трехдневный срок;
<Письмо> ФССП России от 31.03.2014 N 8
(ред. от 31.07.2015)
"Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений"Судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику разумный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и, в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин, составлять протокол о каждом административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и передавать его для рассмотрения должностным лицам ФССП России, указанным в ст. 23.68 КоАП РФ.
(ред. от 31.07.2015)
"Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений"Судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику разумный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и, в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин, составлять протокол о каждом административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, и передавать его для рассмотрения должностным лицам ФССП России, указанным в ст. 23.68 КоАП РФ.