Срок подачи административного иска после отмены судебного приказа
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок подачи административного иска после отмены судебного приказа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.09.2024 N 88А-9677/2024 (УИД 26RS0001-01-2023-007275-90)
Категория спора: Налог на имущество физических лиц.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по налогу на имущество; 2) О взыскании пени, штрафа.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, является собственником объектов недвижимости. Обязанность по уплате налога исполнена частично. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога начислены пени.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Вопреки доводам кассационной жалобы, судами обеих инстанций правильно установлены фактические обстоятельства и приведена хронология действий налогового органа, последовательно предпринимавшего действия ко взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке, так и в ходе судебной процедуры взыскания, подтвержден факт получения копии определения мирового судьи от 9 сентября 2022 г. лишь 9 марта 2023 г., установлена подача административного иска в разумный срок после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, оснований не согласится с которыми у суда кассационной инстанции не имеется. При этом судами объективно по материалам дела установлено, что возможность принудительного взыскания с Ч. спорной задолженности налогам и пени не утрачена.
Категория спора: Налог на имущество физических лиц.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по налогу на имущество; 2) О взыскании пени, штрафа.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, является собственником объектов недвижимости. Обязанность по уплате налога исполнена частично. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога начислены пени.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Вопреки доводам кассационной жалобы, судами обеих инстанций правильно установлены фактические обстоятельства и приведена хронология действий налогового органа, последовательно предпринимавшего действия ко взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке, так и в ходе судебной процедуры взыскания, подтвержден факт получения копии определения мирового судьи от 9 сентября 2022 г. лишь 9 марта 2023 г., установлена подача административного иска в разумный срок после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, оснований не согласится с которыми у суда кассационной инстанции не имеется. При этом судами объективно по материалам дела установлено, что возможность принудительного взыскания с Ч. спорной задолженности налогам и пени не утрачена.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 48 "Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")КС РФ указал, что абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ не направлен на искусственное продление сроков осуществления полномочий налоговых органов по взысканию задолженности с налогоплательщиков за счет игнорирования несвоевременности их действий по реализации этих полномочий. Данная норма предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления. КС РФ признал абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку он предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")КС РФ указал, что абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ не направлен на искусственное продление сроков осуществления полномочий налоговых органов по взысканию задолженности с налогоплательщиков за счет игнорирования несвоевременности их действий по реализации этих полномочий. Данная норма предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления. КС РФ признал абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку он предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процедурные вопросы взыскания налога с физического лица
(Пантюшов О.В.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Таким образом, имеется ряд противоречий и неясностей в судебной практике по вопросу срока обращения в суд налогового органа с требованием о взыскании налоговой недоимки с физического лица. Нужно четко установить, что в рамках искового производства суд должен проверять соблюдение срока обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, если таковое обращение было, не ограничиваясь проверкой срока подачи административного иска в суд после отмены судебного приказа. Это позволит исключить искусственное увеличение срока взыскания налога.
(Пантюшов О.В.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Таким образом, имеется ряд противоречий и неясностей в судебной практике по вопросу срока обращения в суд налогового органа с требованием о взыскании налоговой недоимки с физического лица. Нужно четко установить, что в рамках искового производства суд должен проверять соблюдение срока обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, если таковое обращение было, не ограничиваясь проверкой срока подачи административного иска в суд после отмены судебного приказа. Это позволит исключить искусственное увеличение срока взыскания налога.
Статья: Обзор правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за октябрь - ноябрь 2024 года
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2024 года"Оспоренное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования оно предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Статья: Некоторые аспекты правового регулирования взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц в Российской Федерации
(Гаценко А.О.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)- копия вынесенного судебного приказа направляется физическому лицу в течение 3 дней с даты его вынесения; срок на подачу возражения составляет 20 дней после направления копии судебного приказа;
(Гаценко А.О.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)- копия вынесенного судебного приказа направляется физическому лицу в течение 3 дней с даты его вынесения; срок на подачу возражения составляет 20 дней после направления копии судебного приказа;
Статья: Обзор правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за декабрь 2024 - январь 2025 года
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как закреплено в положениях комментируемой статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Так, по одному из дел требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в указанный срок не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после постановки определения об отмене судебного приказа - в суд с административным иском <1>. Разрешая административное исковое требование налогового органа, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ, и об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований было отказано. Согласно представленному Северским городским судом Томской области ответу на запрос судебной коллегии и приложенным документам УФНС России по Томской области подан административный иск к Качаловой В.М. посредством ГАС "Правосудие", но данное административное исковое заявление отклонено со ссылкой на то, что файл "заявление" представлен в форме электронного документа и должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью. Вместе с тем судебная коллегия посчитала данное суждение ошибочным, поскольку из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился в суд через ГАС Правосудие путем размещения электронного образа документа, заверенного простой электронной цифровой подписью, что не противоречит КАС РФ и Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как закреплено в положениях комментируемой статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Так, по одному из дел требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в указанный срок не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после постановки определения об отмене судебного приказа - в суд с административным иском <1>. Разрешая административное исковое требование налогового органа, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ, и об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований было отказано. Согласно представленному Северским городским судом Томской области ответу на запрос судебной коллегии и приложенным документам УФНС России по Томской области подан административный иск к Качаловой В.М. посредством ГАС "Правосудие", но данное административное исковое заявление отклонено со ссылкой на то, что файл "заявление" представлен в форме электронного документа и должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью. Вместе с тем судебная коллегия посчитала данное суждение ошибочным, поскольку из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился в суд через ГАС Правосудие путем размещения электронного образа документа, заверенного простой электронной цифровой подписью, что не противоречит КАС РФ и Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Статья: Обзор правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за февраль - март 2025 года
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления. При этом суд обязан при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления. При этом суд обязан при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.