Срок предоставления документов по требованию таможенного органа
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок предоставления документов по требованию таможенного органа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 N 13АП-25643/2023 по делу N А56-18424/2023
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
Обстоятельства: Заявитель полагает оспариваемое постановление незаконным, поскольку непредставление им части истребуемых документов не повлекло невозможность осуществления таможенного контроля.
Решение: Удовлетворено.Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 04.07.2023, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что Общество, получив требование таможенного органа от 04.05.2022 N 12-13/09127, обязано было в установленный срок, с учетом мотивированных обращений о продлении срока представления документов и сведений, представить истребуемые таможенным органом документы; вместе с тем, Общество проигнорировало указанное требование таможенного органа, сославшись на то, что истребуемые документы и сведения не относятся к предмету проверки и не подлежат представлению. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
Обстоятельства: Заявитель полагает оспариваемое постановление незаконным, поскольку непредставление им части истребуемых документов не повлекло невозможность осуществления таможенного контроля.
Решение: Удовлетворено.Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 04.07.2023, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что Общество, получив требование таможенного органа от 04.05.2022 N 12-13/09127, обязано было в установленный срок, с учетом мотивированных обращений о продлении срока представления документов и сведений, представить истребуемые таможенным органом документы; вместе с тем, Общество проигнорировало указанное требование таможенного органа, сославшись на то, что истребуемые документы и сведения не относятся к предмету проверки и не подлежат представлению. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2024 N 15АП-7658/2024 по делу N А32-57668/2023
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено в части.Доводы общества о соблюдении им требований Порядка ввиду предоставления необходимых документов по запросу таможни в разумный срок, правомерно были отклонены судом первой инстанции, поскольку не исключает факта допущенного нарушения при непосредственной подаче спорной ДТ до прохождения товарами NN 1, 2, 3 санитарно-карантинного контроля.
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено в части.Доводы общества о соблюдении им требований Порядка ввиду предоставления необходимых документов по запросу таможни в разумный срок, правомерно были отклонены судом первой инстанции, поскольку не исключает факта допущенного нарушения при непосредственной подаче спорной ДТ до прохождения товарами NN 1, 2, 3 санитарно-карантинного контроля.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом по адресу декларанта в ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении направлено требование представить документы и (или) сведения. В срок требование не исполнено. Правомерно ли привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ?
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2024)Вопрос: В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом по указанному в ЕГРЮЛ адресу организации-декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении направлено требование представить в течение 30 календарных дней документы и (или) сведения, подтверждающие заявленную в декларации на товары таможенную стоимость товара. Дата получения организацией требования была определена таможенным органом как шестой рабочий день со дня направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату. В установленный срок требование организацией не исполнено, в связи с чем таможенный орган возбудил в отношении нее дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ. Организацией было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что указанное требование фактически получено не было. Правомерно ли привлечение организации к административной ответственности?
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2024)Вопрос: В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом по указанному в ЕГРЮЛ адресу организации-декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении направлено требование представить в течение 30 календарных дней документы и (или) сведения, подтверждающие заявленную в декларации на товары таможенную стоимость товара. Дата получения организацией требования была определена таможенным органом как шестой рабочий день со дня направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату. В установленный срок требование организацией не исполнено, в связи с чем таможенный орган возбудил в отношении нее дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ. Организацией было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что указанное требование фактически получено не было. Правомерно ли привлечение организации к административной ответственности?
Статья: Исследование теоретико-правовых основ порядка проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров
(Скудалова Т.В., Арабян М.С., Безрукова Д.Ю.)
("Таможенное дело", 2022, N 2)По результатам так называемой дополнительной проверки таможенный орган принимает решение: о выпуске (документы и/или сведения (письменные пояснения), объяснения причин, почему невозможно представить запрашиваемую информацию, направлены таможне в сроки; все имеющиеся у таможенных органов данные использованы; иные меры, как экспертиза и другие формы контроля, применены; достоверность и полнота сведений о стоимости товаров в таможенных целях доказана, правильность определения и заявления таможенной стоимости окончательно и точно установлена) <32>, об отказе в выпуске (безосновательно не представлена запрашиваемая информация) <33>, о направлении декларанту таможенным органом требования изменить (дополнить) сведения в таможенной декларации (документы и/или сведения (письменные пояснения), объяснения причин, почему невозможно представить запрашиваемую информацию, направлены в сроки; все имеющиеся у должностных лиц данные использованы; прочие меры (рассмотрены выше) применены; однако достоверность и полнота заявляемых сведений не доказана) <34>, а также о переносе контроля таможенной стоимости на этап после выпуска (нет возможности завершить проверку в сроки выпуска, обеспечение внесено) <35>.
(Скудалова Т.В., Арабян М.С., Безрукова Д.Ю.)
("Таможенное дело", 2022, N 2)По результатам так называемой дополнительной проверки таможенный орган принимает решение: о выпуске (документы и/или сведения (письменные пояснения), объяснения причин, почему невозможно представить запрашиваемую информацию, направлены таможне в сроки; все имеющиеся у таможенных органов данные использованы; иные меры, как экспертиза и другие формы контроля, применены; достоверность и полнота сведений о стоимости товаров в таможенных целях доказана, правильность определения и заявления таможенной стоимости окончательно и точно установлена) <32>, об отказе в выпуске (безосновательно не представлена запрашиваемая информация) <33>, о направлении декларанту таможенным органом требования изменить (дополнить) сведения в таможенной декларации (документы и/или сведения (письменные пояснения), объяснения причин, почему невозможно представить запрашиваемую информацию, направлены в сроки; все имеющиеся у должностных лиц данные использованы; прочие меры (рассмотрены выше) применены; однако достоверность и полнота заявляемых сведений не доказана) <34>, а также о переносе контроля таможенной стоимости на этап после выпуска (нет возможности завершить проверку в сроки выпуска, обеспечение внесено) <35>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)1) в случае отсутствия документов и (или) сведений и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, представить до истечения установленного срока представления документов и (или) сведений письменное объяснение причин неисполнения требования таможенного органа;
(ред. от 27.10.2025)
"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)1) в случае отсутствия документов и (или) сведений и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, представить до истечения установленного срока представления документов и (или) сведений письменное объяснение причин неисполнения требования таможенного органа;
"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза"
(ред. от 29.05.2019)
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)3. Установленный таможенным органом в запросе (требовании) о представлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица, которому направлен запрос (требование), в том числе для восстановления утраченных документов. Срок, на который продлевается представление документов и (или) сведений, определяется исходя из обращения лица, которому направлен запрос, но не должен превышать 2 месяца со дня истечения установленного таможенным органом срока представления документов и (или) сведений.
(ред. от 29.05.2019)
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)3. Установленный таможенным органом в запросе (требовании) о представлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица, которому направлен запрос (требование), в том числе для восстановления утраченных документов. Срок, на который продлевается представление документов и (или) сведений, определяется исходя из обращения лица, которому направлен запрос, но не должен превышать 2 месяца со дня истечения установленного таможенным органом срока представления документов и (или) сведений.
Вопрос: Таможенный орган направил в организацию письмо о необходимости представления документов в отношении условно выпущенных в 2021 - 2022 гг. товаров. В письме не указано, в рамках какого мероприятия таможенного контроля производится запрос документов. Вправе ли организация не представлять запрашиваемые документы?
(Консультация эксперта, 2023)В свою очередь, ст. 239 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает особенности запроса (требования) и получения таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц.
(Консультация эксперта, 2023)В свою очередь, ст. 239 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает особенности запроса (требования) и получения таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц.
Статья: О необходимости трансформации уголовно-правовой охраны фискальных интересов государства на примере утилизационного сбора
(Шевелева С.В., Шкилева Н.Л.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 6)В случае ввоза ТС на территорию России администратором утилизационного сбора выступает ФТС России. Одновременно с декларированием ТС владелец или его законный представитель обязаны представить в таможенные органы данные, подтверждающие правильность исчисления суммы утилизационного сбора <2>. Соответствующие документы предоставляются в течение 15 дней с момента выпуска ТС при осуществлении таможенного декларирования или фактического пересечения Государственной границы России, если декларирование не осуществлялось. За каждый день просрочки начисляются пени в размере 1/300 ставки ЦБ России. Если утилизационный сбор не уплачен, таможенные органы в течение 3 лет с момента возникновения обязанности его уплаты имеют право направить требование о необходимости уплаты утилизационного сбора и далее не позднее 20 календарных дней обратиться в суд о его взыскании <3>.
(Шевелева С.В., Шкилева Н.Л.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 6)В случае ввоза ТС на территорию России администратором утилизационного сбора выступает ФТС России. Одновременно с декларированием ТС владелец или его законный представитель обязаны представить в таможенные органы данные, подтверждающие правильность исчисления суммы утилизационного сбора <2>. Соответствующие документы предоставляются в течение 15 дней с момента выпуска ТС при осуществлении таможенного декларирования или фактического пересечения Государственной границы России, если декларирование не осуществлялось. За каждый день просрочки начисляются пени в размере 1/300 ставки ЦБ России. Если утилизационный сбор не уплачен, таможенные органы в течение 3 лет с момента возникновения обязанности его уплаты имеют право направить требование о необходимости уплаты утилизационного сбора и далее не позднее 20 календарных дней обратиться в суд о его взыскании <3>.
Статья: О противодействии коррупции в российских таможенных органах
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 4)Коррупция может быть связана с принятием необоснованного решения по результатам проведения взвешивания, в том числе решения о возврате грузового транспортного средства на сопредельную территорию, с фальсификацией результатов взвешивания, удалением результатов взвешивания из программного средства к весовому оборудованию, принятием решения о пропуске транспортного средства с грузом под видом порожнего без проведения взвешивания, хотя перевозчиком не представлены документы и сведения в установленный срок. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении, утвержденная Приказом ФТС России от 26 мая 2011 г. N 1067, предусматривает ряд требований, исключающих принятие подобных решений.
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 4)Коррупция может быть связана с принятием необоснованного решения по результатам проведения взвешивания, в том числе решения о возврате грузового транспортного средства на сопредельную территорию, с фальсификацией результатов взвешивания, удалением результатов взвешивания из программного средства к весовому оборудованию, принятием решения о пропуске транспортного средства с грузом под видом порожнего без проведения взвешивания, хотя перевозчиком не представлены документы и сведения в установленный срок. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении, утвержденная Приказом ФТС России от 26 мая 2011 г. N 1067, предусматривает ряд требований, исключающих принятие подобных решений.
Готовое решение: Реестр деклараций на товары (таможенных) для подтверждения нулевой ставки НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Инспекция проведет камеральную проверку (налоговый мониторинг) декларации по НДС и проверит реестр. При проверке (проведении налогового мониторинга) она может потребовать у вас документы, сведения из которых указаны в реестре. Копии этих документов нужно представить в течение 30 календарных дней с даты получения требования. Иначе нулевую ставку вы не подтвердите (п. 15 ст. 165 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Инспекция проведет камеральную проверку (налоговый мониторинг) декларации по НДС и проверит реестр. При проверке (проведении налогового мониторинга) она может потребовать у вас документы, сведения из которых указаны в реестре. Копии этих документов нужно представить в течение 30 календарных дней с даты получения требования. Иначе нулевую ставку вы не подтвердите (п. 15 ст. 165 НК РФ).