Срок проведения историко-культурной экспертизы
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок проведения историко-культурной экспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2024 N 08АП-5499/2024 по делу N А70-27106/2023
Требование: Об обязании совершить действия.
Решение: Требование удовлетворено.04.04.2023 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, согласно которому ответчик должен доработать и согласовать с истцом проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта, в том числе, положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в срок до 31.12.2023; провести работы по сохранению объекта в соответствии с согласованной истцом проектной документацией, работы по благоустройству территории в срок до 31.12.2025 года. Однако, ответчик не обращался к истцу по вопросу получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта.
Требование: Об обязании совершить действия.
Решение: Требование удовлетворено.04.04.2023 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, согласно которому ответчик должен доработать и согласовать с истцом проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта, в том числе, положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в срок до 31.12.2023; провести работы по сохранению объекта в соответствии с согласованной истцом проектной документацией, работы по благоустройству территории в срок до 31.12.2025 года. Однако, ответчик не обращался к истцу по вопросу получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта.
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2021 по делу N 33-31077/2021
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: При проведении работ по строительству и реставрации дома в рамках реализации инвестиционного проекта были обнаружены предметы клада, имеющие историческую ценность.
Решение: Отказано.При этом ссылки истца в апелляционной жалобе на письма в адрес Министерства культуры РФ от 13.03.2019 и в адрес Министерства финансов РФ от 22.01.2020, информацию с сайта СМИ www.life.ru, обращение истца в рамках арбитражного дела о банкротстве ООО "Интарсия" об истребовании отчета об оценке рыночной стоимости предметов клада, поручение Министерства культуры РФ от 04.09.2017 о проведении историко-культурной экспертизы клада, никоим образом не подтверждают доводы истца о том, что о культурной ценности обнаруженных предметов истцу не могло быть известно ранее проведения историко-культурной экспертизы и поэтому срок исковой давности им не пропущен.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: При проведении работ по строительству и реставрации дома в рамках реализации инвестиционного проекта были обнаружены предметы клада, имеющие историческую ценность.
Решение: Отказано.При этом ссылки истца в апелляционной жалобе на письма в адрес Министерства культуры РФ от 13.03.2019 и в адрес Министерства финансов РФ от 22.01.2020, информацию с сайта СМИ www.life.ru, обращение истца в рамках арбитражного дела о банкротстве ООО "Интарсия" об истребовании отчета об оценке рыночной стоимости предметов клада, поручение Министерства культуры РФ от 04.09.2017 о проведении историко-культурной экспертизы клада, никоим образом не подтверждают доводы истца о том, что о культурной ценности обнаруженных предметов истцу не могло быть известно ранее проведения историко-культурной экспертизы и поэтому срок исковой давности им не пропущен.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Tempus omnia revelat? Использование возрастного критерия для отнесения недвижимости к объектам культурного наследия
(Александрова М.А., Башарин А.В., Давыдов Д.Б., Тузов Д.О.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)Более того, в отличие от некоторых образцов зарубежного регулирования <59>, российские органы охраны не могут проигнорировать облеченные в надлежащую форму обращения заинтересованных лиц о выявлении объектов - в определенный законом срок орган должен организовать работу по установлению историко-культурной ценности объекта, указанного в заявлении. Если ценность объекта предварительно подтверждена, орган охраны должен принять решение о включении его в Перечень выявленных объектов. Именно с этого момента объекту предоставляется охрана. В соответствии с положениями ст. 18 Закона об ОКН решение о включении выявленного объекта в ЕГРОКН либо об отказе во включении такого объекта в реестр принимается на основании проведенной ГИКЭ и должно быть принято соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень выявленных объектов. Таким образом, представляется, что в течение года объект, обладающий, с точки зрения органа охраны, признаками, предусмотренными ст. 3 Закона об ОКН, может "дозревать" до истечения сорокалетнего срока. Такое толкование соответствующих положений Закона об ОКН наиболее полно, на наш взгляд, отражает саму идею предоставления предварительной защиты выявленным объектам культурного наследия.
(Александрова М.А., Башарин А.В., Давыдов Д.Б., Тузов Д.О.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)Более того, в отличие от некоторых образцов зарубежного регулирования <59>, российские органы охраны не могут проигнорировать облеченные в надлежащую форму обращения заинтересованных лиц о выявлении объектов - в определенный законом срок орган должен организовать работу по установлению историко-культурной ценности объекта, указанного в заявлении. Если ценность объекта предварительно подтверждена, орган охраны должен принять решение о включении его в Перечень выявленных объектов. Именно с этого момента объекту предоставляется охрана. В соответствии с положениями ст. 18 Закона об ОКН решение о включении выявленного объекта в ЕГРОКН либо об отказе во включении такого объекта в реестр принимается на основании проведенной ГИКЭ и должно быть принято соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень выявленных объектов. Таким образом, представляется, что в течение года объект, обладающий, с точки зрения органа охраны, признаками, предусмотренными ст. 3 Закона об ОКН, может "дозревать" до истечения сорокалетнего срока. Такое толкование соответствующих положений Закона об ОКН наиболее полно, на наш взгляд, отражает саму идею предоставления предварительной защиты выявленным объектам культурного наследия.
Статья: Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия: криминалистическая классификация преступлений
(Лапин Е.С., Комиссарова Я.В.)
("Российский следователь", 2024, N 4)<3> Так, например, Правительство РФ в Постановлении от 10 марта 2020 г. N 259 "О внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе" посчитало назначение и производство названной экспертизы обременительной для предпринимателей-застройщиков нагрузкой, вменив в обязанность проводить ее только в той части, в какой непосредственно затрагивается запланированными работами, и в сокращенный срок до 15 дней, вместо прежнего - до 45 // СЗ РФ. 2020. N 11. Ст. 1561.
(Лапин Е.С., Комиссарова Я.В.)
("Российский следователь", 2024, N 4)<3> Так, например, Правительство РФ в Постановлении от 10 марта 2020 г. N 259 "О внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе" посчитало назначение и производство названной экспертизы обременительной для предпринимателей-застройщиков нагрузкой, вменив в обязанность проводить ее только в той части, в какой непосредственно затрагивается запланированными работами, и в сокращенный срок до 15 дней, вместо прежнего - до 45 // СЗ РФ. 2020. N 11. Ст. 1561.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ
(ред. от 23.04.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"9) особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части оценки соответствия проектной документации объектов капитального строительства требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, без дополнительного проведения государственной экологической экспертизы, государственной историко-культурной экспертизы;
(ред. от 23.04.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"9) особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части оценки соответствия проектной документации объектов капитального строительства требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, без дополнительного проведения государственной экологической экспертизы, государственной историко-культурной экспертизы;
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2023 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, либо выявленным объектом культурного наследия, не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия и проводятся при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, либо выявленным объектом культурного наследия, не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия и проводятся при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится.