Срок расселения аварийного дома
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок расселения аварийного дома (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.02.2024 по делу N 88-6697/2024, 2-2915/2023 (УИД 34RS0008-01-2023-002923-62)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: Об обязании предоставить другое жилое имущество взамен изымаемого.
Обстоятельства: Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, вместе с тем жилое помещение истцам не предоставлено, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что срок расселения аварийного дома не истек, объективная нуждаемость в обеспечении истцов жилым помещением до назначенного срока расселения не установлена. Истцы, указывая на необходимость обеспечения их жилым помещением до истечения установленного срока во внеочередном порядке, на какие-либо иные технические заключения, кроме как на заключение ООО "РЕМ СТРОЙ МОНТАЖ", не ссылались, иных доказательств не приводили. В то время как представленные доказательства не свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью истцов и невозможности проживания в указанном жилом помещении - комнатах N N <данные изъяты>.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: Об обязании предоставить другое жилое имущество взамен изымаемого.
Обстоятельства: Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, вместе с тем жилое помещение истцам не предоставлено, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что срок расселения аварийного дома не истек, объективная нуждаемость в обеспечении истцов жилым помещением до назначенного срока расселения не установлена. Истцы, указывая на необходимость обеспечения их жилым помещением до истечения установленного срока во внеочередном порядке, на какие-либо иные технические заключения, кроме как на заключение ООО "РЕМ СТРОЙ МОНТАЖ", не ссылались, иных доказательств не приводили. В то время как представленные доказательства не свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью истцов и невозможности проживания в указанном жилом помещении - комнатах N N <данные изъяты>.
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 по делу N 88-40356/2023 (УИД 34RS0008-01-2022-010358-51)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: О понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Обстоятельства: Истец указал, что проживание в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора, поскольку цель и результат Программы по переселению не достигнуты. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором проживают граждане, в интересах которых действует прокурор, является аварийным и непригодным для проживания и дальнейшее проживание их в занимаемых ими квартирах угрожает их жизни и здоровью, чем нарушаются их права на переселение в ходе реализации Программы. Установленный срок расселения жителей аварийного дома до 2026 года не отвечает требованиям разумности. Срок расселения установлен ответчиком без учета технического состояния дома, наличия угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, в связи с чем, суд первой инстанции установил срок расселения до 2024 года.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: О понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Обстоятельства: Истец указал, что проживание в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора, поскольку цель и результат Программы по переселению не достигнуты. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором проживают граждане, в интересах которых действует прокурор, является аварийным и непригодным для проживания и дальнейшее проживание их в занимаемых ими квартирах угрожает их жизни и здоровью, чем нарушаются их права на переселение в ходе реализации Программы. Установленный срок расселения жителей аварийного дома до 2026 года не отвечает требованиям разумности. Срок расселения установлен ответчиком без учета технического состояния дома, наличия угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, в связи с чем, суд первой инстанции установил срок расселения до 2024 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)"Можно сказать, что серьезных причин, позволяющих отказаться от принципа "земле следует все, что к ней прикреплено" и более широкого привлечения на этой основе классических вещно-правовых институтов, не видно" <6>, - отмечает К.И. Скловский. Однако представляется, что данный порядок применительно к анализируемой ситуации должен быть максимально упрощен как с юридической точки зрения, так и с позиции сроков экспроприации участка и расселения жильцов многоквартирного дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Правоприменительная практика свидетельствует о многочисленных нарушениях со стороны компетентных органов, на которые возлагается обязанность по обеспечению реализации прав жильцов многоквартирных домов, признанных аварийными. Как отмечается в судебной практике, "споры указанной категории возникают в связи с ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством" <7>. При этом к числу наиболее распространенных нарушений относятся определение сроков расселения, обеспечение жилищных прав собственников помещений многоквартирных домов, признанных подлежащими сносу, и т.п. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии заинтересованности органов местного самоуправления в реализации соответствующих мер, так как при осуществлении рассматриваемых действий какие-либо муниципальные нужды фактически не подлежат удовлетворению. Правовая регламентация изъятия земель с расположенным многоквартирным домом, признанным непригодным для проживания, не соответствует изначальной цели - удовлетворение муниципальных нужд. Помимо этого, существование исследуемой проблемы обусловлено следующими аспектами.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)"Можно сказать, что серьезных причин, позволяющих отказаться от принципа "земле следует все, что к ней прикреплено" и более широкого привлечения на этой основе классических вещно-правовых институтов, не видно" <6>, - отмечает К.И. Скловский. Однако представляется, что данный порядок применительно к анализируемой ситуации должен быть максимально упрощен как с юридической точки зрения, так и с позиции сроков экспроприации участка и расселения жильцов многоквартирного дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Правоприменительная практика свидетельствует о многочисленных нарушениях со стороны компетентных органов, на которые возлагается обязанность по обеспечению реализации прав жильцов многоквартирных домов, признанных аварийными. Как отмечается в судебной практике, "споры указанной категории возникают в связи с ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством" <7>. При этом к числу наиболее распространенных нарушений относятся определение сроков расселения, обеспечение жилищных прав собственников помещений многоквартирных домов, признанных подлежащими сносу, и т.п. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии заинтересованности органов местного самоуправления в реализации соответствующих мер, так как при осуществлении рассматриваемых действий какие-либо муниципальные нужды фактически не подлежат удовлетворению. Правовая регламентация изъятия земель с расположенным многоквартирным домом, признанным непригодным для проживания, не соответствует изначальной цели - удовлетворение муниципальных нужд. Помимо этого, существование исследуемой проблемы обусловлено следующими аспектами.
Статья: Ответственность за повреждение или уничтожение чужого имущества
(Назарова И.С., Безуглова Е.С., Клянчина М.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 1)Кроме того, в результате совершенного данной группой лиц поджога было повреждено принадлежащее городскому округу на праве муниципальной собственности имущество, а именно: пострадали перекрытия первого и второго этажей указанного дома, перегородки, лестничная клетка, заполнение оконных и дверных проемов, кровля здания, произошло выгорание деревянных элементов лестничного марша, обрушение лестничного марша, обрушение штукатурного слоя и отслоение кирпичей на продольных стенах в помещении лестничной клетки; обугливание древесины межэтажной площадки лестничного марша, междуэтажного перекрытия лестничной клетки; прогар досок пола 1-го этажа лестничной клетки; в помещениях, примыкающих к лестничной клетке, образовались следы копоти; на чердачном перекрытии над лестничной клеткой образовались следы термического воздействия, прогар перекрытия; конструкции крыши частично обрушились, что причинило городскому округу значительный материальный ущерб на сумму 2 104 805 руб. В своем решении суд постановил взыскать с подсудимых вышеуказанную сумму и приговорил их к различным срокам заключения. В данном случае, по нашему мнению, имеются недоработки местного отдела полиции, в том числе участкового, по пресечению незаконного проживания лиц без определенного места жительства, ведущих асоциальный образ жизни, в расселенном доме. При своевременном их обнаружении и переселении у охранника кафе не возник бы умысел на поджог. Также необходимо было обеспечить невозможность проникновения посторонних лиц в расселенный аварийный дом путем блокирования входных дверей.
(Назарова И.С., Безуглова Е.С., Клянчина М.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 1)Кроме того, в результате совершенного данной группой лиц поджога было повреждено принадлежащее городскому округу на праве муниципальной собственности имущество, а именно: пострадали перекрытия первого и второго этажей указанного дома, перегородки, лестничная клетка, заполнение оконных и дверных проемов, кровля здания, произошло выгорание деревянных элементов лестничного марша, обрушение лестничного марша, обрушение штукатурного слоя и отслоение кирпичей на продольных стенах в помещении лестничной клетки; обугливание древесины межэтажной площадки лестничного марша, междуэтажного перекрытия лестничной клетки; прогар досок пола 1-го этажа лестничной клетки; в помещениях, примыкающих к лестничной клетке, образовались следы копоти; на чердачном перекрытии над лестничной клеткой образовались следы термического воздействия, прогар перекрытия; конструкции крыши частично обрушились, что причинило городскому округу значительный материальный ущерб на сумму 2 104 805 руб. В своем решении суд постановил взыскать с подсудимых вышеуказанную сумму и приговорил их к различным срокам заключения. В данном случае, по нашему мнению, имеются недоработки местного отдела полиции, в том числе участкового, по пресечению незаконного проживания лиц без определенного места жительства, ведущих асоциальный образ жизни, в расселенном доме. При своевременном их обнаружении и переселении у охранника кафе не возник бы умысел на поджог. Также необходимо было обеспечить невозможность проникновения посторонних лиц в расселенный аварийный дом путем блокирования входных дверей.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)I. Некоторые вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)I. Некоторые вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Общество указывало, что договором о развитии застроенной территории предусмотрен срок жилищного строительства в десять лет, совпадающий со сроком действия договора о развитии застроенной территории. Данный срок охватывает выполнение застройщиком обязательств по сносу аварийных домов и расселению их жильцов, подготовке всей необходимой проектной документации и строительству пяти многоквартирных жилых домов, с возведением всей коммунальной инфраструктуры и благоустройством территории.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Общество указывало, что договором о развитии застроенной территории предусмотрен срок жилищного строительства в десять лет, совпадающий со сроком действия договора о развитии застроенной территории. Данный срок охватывает выполнение застройщиком обязательств по сносу аварийных домов и расселению их жильцов, подготовке всей необходимой проектной документации и строительству пяти многоквартирных жилых домов, с возведением всей коммунальной инфраструктуры и благоустройством территории.