Срок вынесения протокола об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок вынесения протокола об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 28.5 "Сроки составления протокола об административном правонарушении" КоАП РФ"Довод Общества о том, что решение в отношении Общества вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что фактически нарушение было выявлено 26.04.2022, а протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен 12.05.2022, арбитражным судом первой инстанции обоснованно отклонен, учитывая, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием для признания незаконным вынесенного на основании такого протокола постановления о привлечении к административной ответственности."
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 по делу N А69-1440/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено в части.При этом апелляционный суд отмечает, что само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении (а прокурором - вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), не относится к существенным нарушениям, поскольку такой срок не является пресекательным. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено в части.При этом апелляционный суд отмечает, что само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении (а прокурором - вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), не относится к существенным нарушениям, поскольку такой срок не является пресекательным. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения от административной ответственности
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2023, N 8)Даже если лицо установлено или место ДТП оно не покидало, органы внутренних дел выносят постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием административной ответственности за наезд на животное. Отдельные лица, в отношении которых ведется производство по делу, будучи установленными, ссылаются на оставление места ДТП по причине спешки, например в медицинскую организацию, при этом место происшествия - жилая зона, дворовая территория, где водитель не живет, не работает, медицинские организации отсутствуют, а путь в ту клинику, в которую он якобы спешил, не ведет через дворовую территорию. Причем время нетрудоспособности лица не прерывает и не приостанавливает течение срока давности, препятствует своевременному вынесению протокола об административном правонарушении, а в случае неявки в судебное заседание делает его проведение невозможным. Такие ограничения ведут к злоупотреблениям, а впоследствии приводят к прекращению производства по делу по причине истечения срока давности даже в случае отмены постановления в суде вышестоящей инстанции. В целом это влечет безнаказанность и готовит предпосылки для формирования негативной практики, при которой правонарушители используют схемы ухода от ответственности за совершение правонарушений.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2023, N 8)Даже если лицо установлено или место ДТП оно не покидало, органы внутренних дел выносят постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием административной ответственности за наезд на животное. Отдельные лица, в отношении которых ведется производство по делу, будучи установленными, ссылаются на оставление места ДТП по причине спешки, например в медицинскую организацию, при этом место происшествия - жилая зона, дворовая территория, где водитель не живет, не работает, медицинские организации отсутствуют, а путь в ту клинику, в которую он якобы спешил, не ведет через дворовую территорию. Причем время нетрудоспособности лица не прерывает и не приостанавливает течение срока давности, препятствует своевременному вынесению протокола об административном правонарушении, а в случае неявки в судебное заседание делает его проведение невозможным. Такие ограничения ведут к злоупотреблениям, а впоследствии приводят к прекращению производства по делу по причине истечения срока давности даже в случае отмены постановления в суде вышестоящей инстанции. В целом это влечет безнаказанность и готовит предпосылки для формирования негативной практики, при которой правонарушители используют схемы ухода от ответственности за совершение правонарушений.
Статья: Некоторые тонкости валютного законодательства...
(Алистархов В.)
("Жилищное право", 2021, N 5; "Административное право", 2021, N 3)Вывод. Административное дело было прекращено в связи с грубой ошибкой ответственного лица из налогового органа, которое в нарушении закона вынесло протокол об административном правонарушении до истечения срока хранения на почте уведомления о дате составления протокола.
(Алистархов В.)
("Жилищное право", 2021, N 5; "Административное право", 2021, N 3)Вывод. Административное дело было прекращено в связи с грубой ошибкой ответственного лица из налогового органа, которое в нарушении закона вынесло протокол об административном правонарушении до истечения срока хранения на почте уведомления о дате составления протокола.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Неисполнение кооперативом в установленный срок названного предписания послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении кооператива к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Неисполнение кооперативом в установленный срок названного предписания послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении кооператива к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Необходимо учитывать, что нарушение каждого установленного срока выплаты заработной платы, других выплат, допущенное в отношении нескольких работников, которым соответствующие выплаты не были произведены (произведены не в полном объеме) в одну и ту же дату, должно квалифицироваться как одно административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, о чем составляется один протокол об административном правонарушении (выносится одно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Необходимо учитывать, что нарушение каждого установленного срока выплаты заработной платы, других выплат, допущенное в отношении нескольких работников, которым соответствующие выплаты не были произведены (произведены не в полном объеме) в одну и ту же дату, должно квалифицироваться как одно административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, о чем составляется один протокол об административном правонарушении (выносится одно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.