Срок заключения договора аренды по результатам торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок заключения договора аренды по результатам торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и имущества, в т.ч. государственного и муниципального, а также в области закупок товаров, работ, услуг: Должностное лицо (Организация) обжалует привлечение к ответственности за нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения торгов и пр.
(КонсультантПлюс, 2025)при заключении договора по результатам торгов изменены его условия, предусмотренные документацией о проведении торгов (изменен срок договора аренды, в договор купли-продажи включено условие уплатить НДС сверх цены)
(КонсультантПлюс, 2025)при заключении договора по результатам торгов изменены его условия, предусмотренные документацией о проведении торгов (изменен срок договора аренды, в договор купли-продажи включено условие уплатить НДС сверх цены)
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Договор аренды государственного (муниципального) имущества, который в нарушение закона заключен без проведения торгов, ничтожен, равно как и соглашение о его продлении
Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2014 по делу N 308-ЭС14-1222, А32-12847/2013 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 168, 447, 606 ГК РФЕсли в предусмотренных законом случаях (например, п. п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ст. ст. 30 - 30.2 ЗК РФ, ст. 74 Лесного кодекса РФ) договор аренды государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, договор аренды такого имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о его продлении.
Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2014 по делу N 308-ЭС14-1222, А32-12847/2013 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 168, 447, 606 ГК РФЕсли в предусмотренных законом случаях (например, п. п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ст. ст. 30 - 30.2 ЗК РФ, ст. 74 Лесного кодекса РФ) договор аренды государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, договор аренды такого имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о его продлении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на заключение договоров аренды лесных участков на новый срок без проведения торгов и основные принципы лесного законодательства
(Кузнецова О.А., Шуплецова Ю.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2020, N 4)Введение: статья посвящена проблемам реализации арендаторами своего права на заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов в свете действия основных начал (принципов) лесного законодательства. Основная проблематика возникла в связи с проведением в 2007 - 2008 гг. процедуры переоформления договоров аренды лесных участков, заключенных на торгах в соответствии с ранее действовавшим Лесным кодексом РФ и отказом правоприменителей признавать эти арендные отношения едиными и длящимися после вступления в силу нового Лесного кодекса РФ в 2007 г. Цель: дать теоретическую оценку отказов арендодателей от заключения договоров аренды лесных участков на новый срок без проведения торгов с добросовестными арендаторами и их соответствия принципам лесного законодательства. Методы: в качестве основного метода познания использовался метод диалектики: право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов рассматривается с учетом его генезиса, природы, назначения и отграничения от преимущественного права на заключение договора аренды лесного участка на новый срок, реализуемого при проведении торгов. Результаты: доказано, что в результате переоформления договора аренды между арендатором и арендодателями складывалось единое длящиеся арендное правоотношение, возникшее на основании торгов и оформленное двумя договорами аренды как документами, и процедура переоформления не отменяла юридическое основание их возникновения - выигранные арендатором торги и не влияла на сроки действия аренды. В связи с этим добросовестные арендаторы, выигравшие лесные конкурсы, а впоследствии переоформившие договоры аренды и пользовавшиеся лесными участками сроком от 10 лет, имеют право на заключение с ними договоров аренды на новый срок без проведения торгов. Этот подход соответствует и основным началам лесного законодательства (необходимости сохранения лесов, обеспечения качества лесов, неистощительного использования лесов и др.).
(Кузнецова О.А., Шуплецова Ю.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2020, N 4)Введение: статья посвящена проблемам реализации арендаторами своего права на заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов в свете действия основных начал (принципов) лесного законодательства. Основная проблематика возникла в связи с проведением в 2007 - 2008 гг. процедуры переоформления договоров аренды лесных участков, заключенных на торгах в соответствии с ранее действовавшим Лесным кодексом РФ и отказом правоприменителей признавать эти арендные отношения едиными и длящимися после вступления в силу нового Лесного кодекса РФ в 2007 г. Цель: дать теоретическую оценку отказов арендодателей от заключения договоров аренды лесных участков на новый срок без проведения торгов с добросовестными арендаторами и их соответствия принципам лесного законодательства. Методы: в качестве основного метода познания использовался метод диалектики: право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов рассматривается с учетом его генезиса, природы, назначения и отграничения от преимущественного права на заключение договора аренды лесного участка на новый срок, реализуемого при проведении торгов. Результаты: доказано, что в результате переоформления договора аренды между арендатором и арендодателями складывалось единое длящиеся арендное правоотношение, возникшее на основании торгов и оформленное двумя договорами аренды как документами, и процедура переоформления не отменяла юридическое основание их возникновения - выигранные арендатором торги и не влияла на сроки действия аренды. В связи с этим добросовестные арендаторы, выигравшие лесные конкурсы, а впоследствии переоформившие договоры аренды и пользовавшиеся лесными участками сроком от 10 лет, имеют право на заключение с ними договоров аренды на новый срок без проведения торгов. Этот подход соответствует и основным началам лесного законодательства (необходимости сохранения лесов, обеспечения качества лесов, неистощительного использования лесов и др.).
Путеводитель по договорной работе. Аренда. Общие положения. Рекомендации по заключению, изменению, расторжению договора- договор не предусматривает заключения на новый срок только по результатам проведения торгов;
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)9. По истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
(ред. от 24.06.2025)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)9. По истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73
(ред. от 25.12.2013)
"Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"Вместе с тем, если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 ГК РФ). При этом если срок, в течение которого арендатор может принять данное предложение, не установлен арендодателем (статья 440 ГК РФ), он определяется с учетом абзаца второго пункта 5 статьи 448 ГК РФ, согласно которому договор аренды, заключаемый по результатам торгов, должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.
(ред. от 25.12.2013)
"Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"Вместе с тем, если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 ГК РФ). При этом если срок, в течение которого арендатор может принять данное предложение, не установлен арендодателем (статья 440 ГК РФ), он определяется с учетом абзаца второго пункта 5 статьи 448 ГК РФ, согласно которому договор аренды, заключаемый по результатам торгов, должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.
Готовое решение: Как органы публичной власти распоряжаются публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если земельный участок мог быть предоставлен юрлицу или физлицу только по результатам торгов, но договор аренды заключен на новый срок без этой процедуры, он считается ничтожным (ст. 168 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если земельный участок мог быть предоставлен юрлицу или физлицу только по результатам торгов, но договор аренды заключен на новый срок без этой процедуры, он считается ничтожным (ст. 168 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).
Вопрос: Можно ли передать права и обязанности по договору аренды муниципального земельного участка, заключенному на торгах более чем на пять лет?
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, исходя из приоритета норм земельного законодательства и в соответствии с п. п. 5 и 9 ст. 22 ЗК РФ передача прав и обязанностей арендатора земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по соответствующему договору, в том числе заключенному по результатам аукциона (торгов) на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, третьему лицу возможна при аренде такого земельного участка на срок более чем 5 лет (Письмо Минэкономразвития России от 14.07.2016 N 21046-ПК/Д23и, направленное Письмом Росреестра от 21.07.2016 N 14-исх/10513-ГЕ/16, Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N ОГ-Д23-4755).
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, исходя из приоритета норм земельного законодательства и в соответствии с п. п. 5 и 9 ст. 22 ЗК РФ передача прав и обязанностей арендатора земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по соответствующему договору, в том числе заключенному по результатам аукциона (торгов) на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, третьему лицу возможна при аренде такого земельного участка на срок более чем 5 лет (Письмо Минэкономразвития России от 14.07.2016 N 21046-ПК/Д23и, направленное Письмом Росреестра от 21.07.2016 N 14-исх/10513-ГЕ/16, Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N ОГ-Д23-4755).
Статья: О нарушении антимонопольного законодательства
(Кацман А.А.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2023, N 2)Судьи пришли к выводу, что в данном случае продление договора аренды муниципального имущества с предпринимателем на новый срок было возможно только по результатам торгов, поскольку законодатель установил условия перезаключения на новый срок таких договоров аренды, ограничив возможность их заключения без проведения публичных процедур для определенной категории субъектов предпринимательской деятельности.
(Кацман А.А.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2023, N 2)Судьи пришли к выводу, что в данном случае продление договора аренды муниципального имущества с предпринимателем на новый срок было возможно только по результатам торгов, поскольку законодатель установил условия перезаключения на новый срок таких договоров аренды, ограничив возможность их заключения без проведения публичных процедур для определенной категории субъектов предпринимательской деятельности.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)1. Согласно ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции договор аренды государственного или муниципального имущества, заключенный по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть заключен на новый срок с арендатором без проведения конкурса, аукциона. Однако данная норма не предоставляет арендатору, уже реализовавшему право на перезаключение договора аренды на новый срок, право неоднократного перезаключения договора на новый срок в порядке ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, минуя конкурентные процедуры.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)1. Согласно ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции договор аренды государственного или муниципального имущества, заключенный по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть заключен на новый срок с арендатором без проведения конкурса, аукциона. Однако данная норма не предоставляет арендатору, уже реализовавшему право на перезаключение договора аренды на новый срок, право неоднократного перезаключения договора на новый срок в порядке ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, минуя конкурентные процедуры.
Статья: Определение (установление) арендной платы
(Березин Д.А.)
("Нотариус", 2025, N 1)Положения об установлении арендной платы на общих и льготных условиях содержатся в ряде законодательных и подзаконных актов, в том числе с помощью отчета об оценке, составленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Так, п. 1 ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2008 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определяет одно из условий заключения договора аренды государственного или муниципального имущества, ранее заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения, на новый срок. Таким условием является определение размера арендной платы, исходящего из результата оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ.
(Березин Д.А.)
("Нотариус", 2025, N 1)Положения об установлении арендной платы на общих и льготных условиях содержатся в ряде законодательных и подзаконных актов, в том числе с помощью отчета об оценке, составленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Так, п. 1 ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2008 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определяет одно из условий заключения договора аренды государственного или муниципального имущества, ранее заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения, на новый срок. Таким условием является определение размера арендной платы, исходящего из результата оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду производится на торгах (по общему правилу) либо без проведения торгов в случаях, предусмотренных ст. 39.6 ЗК (см. комментарий к ст. 39.6). В связи с этим, если договор аренды земельного участка, который мог быть предоставлен гражданину только по результатам торгов, был заключен на новый срок без проведения торгов, он является ничтожным (ст. 168 ГК). Данный вывод вытекает также из положений п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду производится на торгах (по общему правилу) либо без проведения торгов в случаях, предусмотренных ст. 39.6 ЗК (см. комментарий к ст. 39.6). В связи с этим, если договор аренды земельного участка, который мог быть предоставлен гражданину только по результатам торгов, был заключен на новый срок без проведения торгов, он является ничтожным (ст. 168 ГК). Данный вывод вытекает также из положений п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Вопрос: Возможно ли заключить договор аренды на новый срок с арендатором, если он надлежащим образом исполнил свои обязанности, без проведения торгов на основании пункта 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Ответ: В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по истечении срока договора аренды муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Ответ: В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по истечении срока договора аренды муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
Вопрос: Каковы особенности заключения организацией договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности?
(Консультация эксперта, 2025)Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому по результатам торгов на срок от 10 лет, определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 N 53. Расчет арендной платы и сроки внесения арендной платы за год являются неотъемлемыми частями договора (Приказ N 542).
(Консультация эксперта, 2025)Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому по результатам торгов на срок от 10 лет, определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 N 53. Расчет арендной платы и сроки внесения арендной платы за год являются неотъемлемыми частями договора (Приказ N 542).
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияПо общему правилу ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции договоры аренды государственного и муниципального имущества заключаются по результатам проведения торгов, но некоторые договоры подпадают под исключения, предусмотренные данной нормой. В связи с этим для их заключения на новый срок не требуется проведения конкурсов или аукционов.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены ст. 17.1 Закона о защите конкуренции <10>. Часть 9 этой статьи закрепляет, что договор аренды государственного или муниципального имущества, заключенный по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством РФ, может быть заключен с арендатором на новый срок без проведения конкурса, аукциона. В силу ч. 10 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в ч. 9 этой статьи, за исключением ограниченных случаев, прямо перечисленных в норме (принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; наличие у арендатора задолженности по арендной плате). Если арендодатель обязан заключить договор аренды на новый срок при наличии указанных условий, то отказ от продления договора со ссылкой на иные основания, не предусмотренные ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, не имеет правового значения.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены ст. 17.1 Закона о защите конкуренции <10>. Часть 9 этой статьи закрепляет, что договор аренды государственного или муниципального имущества, заключенный по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством РФ, может быть заключен с арендатором на новый срок без проведения конкурса, аукциона. В силу ч. 10 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в ч. 9 этой статьи, за исключением ограниченных случаев, прямо перечисленных в норме (принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; наличие у арендатора задолженности по арендной плате). Если арендодатель обязан заключить договор аренды на новый срок при наличии указанных условий, то отказ от продления договора со ссылкой на иные основания, не предусмотренные ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, не имеет правового значения.