Строительство объекта в один лот под ключ
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство объекта в один лот под ключ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Заказчик вправе при строительстве социально-значимого объекта "под ключ" объединить в один лот выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования и мебели
(КонсультантПлюс, 2024)Заказчик вправе при строительстве социально-значимого объекта "под ключ" объединить в один лот выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования и мебели
Важнейшая практика по ст. 17 Закона о защите конкуренцииВключение в один лот СМР и поставки товаров (мебели, инвентаря, компьютеров, бытовой техники и т.д.) признают нарушением ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции, только если объект (предмет) закупки не строительство "под ключ":
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 7)Согласно доводу жалобы заказчиком принято неправомерное решение об объединении в один лот строительно-монтажных, а также проектно-изыскательских работ, включая поставку оборудования.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 7)Согласно доводу жалобы заказчиком принято неправомерное решение об объединении в один лот строительно-монтажных, а также проектно-изыскательских работ, включая поставку оборудования.
Вопрос: Верно ли, что муниципалитет может издать нормативный акт со списком объектов, строящихся под ключ? Если да, то какой вид нормативного акта должен быть издан (распоряжение, постановление и т.п.)? Есть ли образцы данных нормативных актов?
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 7)Ответ: Верно. Но стоит отметить, что ФАС России, как правило, придерживается позиции, что строительство объектов под ключ осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции (проектирование - выполнение строительных и монтажных работ, в т.ч. комплектация объекта капитального строительства технологическим и инженерным оборудованием - ввод в эксплуатацию). В связи с этим заказчик вправе объединить в один лот работы по строительству и поставку товаров, неразрывно связанных со строительством. Это могут быть, к примеру, инженерное оборудование, системы вентиляции, искусственного освещения и т.д., монтаж которых должен осуществляться во время строительства и которые необходимы для ввода объекта в эксплуатацию.
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 7)Ответ: Верно. Но стоит отметить, что ФАС России, как правило, придерживается позиции, что строительство объектов под ключ осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции (проектирование - выполнение строительных и монтажных работ, в т.ч. комплектация объекта капитального строительства технологическим и инженерным оборудованием - ввод в эксплуатацию). В связи с этим заказчик вправе объединить в один лот работы по строительству и поставку товаров, неразрывно связанных со строительством. Это могут быть, к примеру, инженерное оборудование, системы вентиляции, искусственного освещения и т.д., монтаж которых должен осуществляться во время строительства и которые необходимы для ввода объекта в эксплуатацию.
Нормативные акты
Решение ФАС России от 03.12.2021 N 223ФЗ-635/21
Суть жалобы: Заказчик: 1) неправомерно объединил в один лот строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы; 2) ненадлежащим образом установил подкритерий "Опыт участника"; 3) неправомерно установил требование о наличии у участника закупки соответствующих кадровых ресурсов.
Решение: Жалоба признана обоснованной, так как: 1) действия заказчика приводят к ограничению количества участников закупки; 2) отсутствие опыта участника в части выполнения работ исключительно по объектам теплоснабжения не является подтверждением невозможности исполнения обязательств по договору; 3) кадровые ресурсы могут быть привлечены участником закупки после подведения итогов закупки в случае признания участника победителем, требование налагает дополнительные финансовые обязательства на участника закупки.Кроме того, в Положении о закупке не предусмотрена возможность Заказчика осуществлять закупку на создание объекта капитального строительства "под ключ".
Суть жалобы: Заказчик: 1) неправомерно объединил в один лот строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы; 2) ненадлежащим образом установил подкритерий "Опыт участника"; 3) неправомерно установил требование о наличии у участника закупки соответствующих кадровых ресурсов.
Решение: Жалоба признана обоснованной, так как: 1) действия заказчика приводят к ограничению количества участников закупки; 2) отсутствие опыта участника в части выполнения работ исключительно по объектам теплоснабжения не является подтверждением невозможности исполнения обязательств по договору; 3) кадровые ресурсы могут быть привлечены участником закупки после подведения итогов закупки в случае признания участника победителем, требование налагает дополнительные финансовые обязательства на участника закупки.Кроме того, в Положении о закупке не предусмотрена возможность Заказчика осуществлять закупку на создание объекта капитального строительства "под ключ".
Решение Вологодского УФАС России от 21.08.2015 по делу N 5-2/199-15
Нарушение: ч. 2 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В рассматриваемом случае предметом аукциона является капитальный ремонт здания, а не строительство объекта "под ключ". Следовательно, включать в один лот поставку товара и выполнение работ по капитальному ремонту запрещено. Мебель является товаром, который возможно поставить без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.
Нарушение: ч. 2 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В рассматриваемом случае предметом аукциона является капитальный ремонт здания, а не строительство объекта "под ключ". Следовательно, включать в один лот поставку товара и выполнение работ по капитальному ремонту запрещено. Мебель является товаром, который возможно поставить без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.