Строительство в охранной зоне газопровода
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство в охранной зоне газопровода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения на транспорте: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности по ст. 11.20.1 КоАП РФ за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов
(КонсультантПлюс, 2024)Уполномоченный орган (Управление Ростехнадзора) привлек Организацию (ИП) к ответственности по ст. 11.20.1 КоАП РФ за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов (совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством РФ, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления (например, без письменного разрешения организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, проведены земляные работы, планировка грунта, поврежден магистральный кабель связи, в охранной зоне магистрального газопровода проводятся строительные работы и др.)).
(КонсультантПлюс, 2024)Уполномоченный орган (Управление Ростехнадзора) привлек Организацию (ИП) к ответственности по ст. 11.20.1 КоАП РФ за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов (совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством РФ, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления (например, без письменного разрешения организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, проведены земляные работы, планировка грунта, поврежден магистральный кабель связи, в охранной зоне магистрального газопровода проводятся строительные работы и др.)).
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 388 "Налогоплательщики" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Суды пришли к выводу о наличии у предпринимателя обязанности уплачивать земельный налог в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, несмотря на то, что из-за установленной охранной зоны подземного газопровода он лишен возможности использовать участок для извлечения дохода (строительства производственного объекта), так как невозможность в полной мере использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования не является обстоятельством, освобождающим от исполнения обязанности по уплате земельного налога. Налогоплательщик оспорил конституционность п. 1 ст. 388 НК РФ, как возлагающую на собственника участка обязанность уплачивать земельный налог при невозможности использования участка. КС РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению. КС РФ указал, что ограничения в использовании земельного участка, как правило, отражаются на его рыночной стоимости, плательщик земельного налога не лишен возможности повлиять на величину налоговой базы, обратившись с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Пункт 1 ст. 388 НК РФ, устанавливающий плательщиков земельного налога, - как сам по себе, так и во взаимосвязи с п. 1 ст. 65 ЗК РФ и ст. 209 ГК РФ, имеющими общий характер, - не может расцениваться как нарушающий конституционные права предпринимателя.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Суды пришли к выводу о наличии у предпринимателя обязанности уплачивать земельный налог в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, несмотря на то, что из-за установленной охранной зоны подземного газопровода он лишен возможности использовать участок для извлечения дохода (строительства производственного объекта), так как невозможность в полной мере использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования не является обстоятельством, освобождающим от исполнения обязанности по уплате земельного налога. Налогоплательщик оспорил конституционность п. 1 ст. 388 НК РФ, как возлагающую на собственника участка обязанность уплачивать земельный налог при невозможности использования участка. КС РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению. КС РФ указал, что ограничения в использовании земельного участка, как правило, отражаются на его рыночной стоимости, плательщик земельного налога не лишен возможности повлиять на величину налоговой базы, обратившись с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Пункт 1 ст. 388 НК РФ, устанавливающий плательщиков земельного налога, - как сам по себе, так и во взаимосвязи с п. 1 ст. 65 ЗК РФ и ст. 209 ГК РФ, имеющими общий характер, - не может расцениваться как нарушающий конституционные права предпринимателя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Правила охраны магистральных газопроводов возлагают на собственника (или иного законного владельца) земельного участка, на котором расположены объекты магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают запреты (п. 4 Правил охраны магистральных газопроводов) и некоторые ограничения в пользовании земельными участками - в частности, проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил охраны магистральных газопроводов).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Правила охраны магистральных газопроводов возлагают на собственника (или иного законного владельца) земельного участка, на котором расположены объекты магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают запреты (п. 4 Правил охраны магистральных газопроводов) и некоторые ограничения в пользовании земельными участками - в частности, проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил охраны магистральных газопроводов).
Статья: Обзор судебной практики в области недвижимости Арбитражного суда Московского округа (ноябрь - декабрь 2019 г.)
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения на основании следующего. Как отметил суд, в соответствии с проведенной экспертизой строительство коммуникаций, ради которых Истец требовал установить сервитут, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как строительство подземных коммуникаций Истца нарушают охранную зону газопровода высокого давления, проходящего под участком Ответчика. По этой же причине имеет место угроза безопасности объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке Ответчика. Также суд отметил, что имел место наименее обременительный вариант установления сервитута на период строительства объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, суд указал, что в связи с тем, что Истец запрашиваемую документацию не представил, невозможно определить площадь, конфигурацию и поворотные точки наименее обременительного варианта установления сервитута через земельные участки Ответчика.
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения на основании следующего. Как отметил суд, в соответствии с проведенной экспертизой строительство коммуникаций, ради которых Истец требовал установить сервитут, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как строительство подземных коммуникаций Истца нарушают охранную зону газопровода высокого давления, проходящего под участком Ответчика. По этой же причине имеет место угроза безопасности объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке Ответчика. Также суд отметил, что имел место наименее обременительный вариант установления сервитута на период строительства объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, суд указал, что в связи с тем, что Истец запрашиваемую документацию не представил, невозможно определить площадь, конфигурацию и поворотные точки наименее обременительного варианта установления сервитута через земельные участки Ответчика.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083
(ред. от 15.07.2019)
"Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах"6. В охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее - разрешение на производство работ), допускается:
(ред. от 15.07.2019)
"Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах"6. В охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее - разрешение на производство работ), допускается:
"Правила охраны магистральных трубопроводов"
(утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9)
(с изм. от 23.11.1994)
(вместе с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются")4.4. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
(утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9)
(с изм. от 23.11.1994)
(вместе с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются")4.4. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: