Субъект Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъект Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.12.2023 N Ф05-30436/2023 по делу N А40-37855/2023
Требование: О признании недействительными решений налогового органа.
Обстоятельства: Решением предпринимателю был доначислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начислены пени в связи с неправомерностью применения ставки 0 процентов по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Решение: Требование удовлетворено в части, так как физические лица, ранее обладавшие статусом индивидуальных предпринимателей и прекратившие свою деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона субъекта РФ, устанавливающего налоговую ставку 0 процентов, не исключаются из сферы применения положений п. 4 ст. 346.20 и п. 3 ст. 346.50 НК РФ.Из систематического толкования статьи 76, статьи 77 Конституции Российской Федерации следует, что действие нормативного акта субъекта Российской Федерации в пространстве ограничено территорией соответствующего субъекта, соответственно, правовое регулирование города Москвы в отношении возможности применения налоговой ставки 0 процентов обусловлено первичной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Москвы после вступления в силу Закона г. Москвы от 18.03.2015 N 10 "Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения" при наличии иных критериев, установленных названным законом. Иное толкование противоречит нормам, установленным статьей 346.20 НК РФ.
Требование: О признании недействительными решений налогового органа.
Обстоятельства: Решением предпринимателю был доначислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начислены пени в связи с неправомерностью применения ставки 0 процентов по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Решение: Требование удовлетворено в части, так как физические лица, ранее обладавшие статусом индивидуальных предпринимателей и прекратившие свою деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона субъекта РФ, устанавливающего налоговую ставку 0 процентов, не исключаются из сферы применения положений п. 4 ст. 346.20 и п. 3 ст. 346.50 НК РФ.Из систематического толкования статьи 76, статьи 77 Конституции Российской Федерации следует, что действие нормативного акта субъекта Российской Федерации в пространстве ограничено территорией соответствующего субъекта, соответственно, правовое регулирование города Москвы в отношении возможности применения налоговой ставки 0 процентов обусловлено первичной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Москвы после вступления в силу Закона г. Москвы от 18.03.2015 N 10 "Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения" при наличии иных критериев, установленных названным законом. Иное толкование противоречит нормам, установленным статьей 346.20 НК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ИП планирует перейти на ПСН по сдаче собственных нежилых помещений в аренду, которые находятся в Московской области, с площадями 75 кв. м, 120 кв. м и 1 000 кв. м. Есть ли в Московской области ограничения по площади, сдаваемой в аренду, и если нет, то какова стоимость патента в данном случае на 2024 г.?
(Консультация эксперта, 2024)Субъекты РФ вправе устанавливать ограничения для применения ПСН, в частности, по общей площади сдаваемых в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения) (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Субъекты РФ вправе устанавливать ограничения для применения ПСН, в частности, по общей площади сдаваемых в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения) (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: О применении ПСН при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в частности в Ставропольском крае.
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 03-11-11/51114)Вместе с тем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН по общему количеству автотранспортных средств - в отношении вида предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса (подпункт 2.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса).
(Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 03-11-11/51114)Вместе с тем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничения для применения ПСН по общему количеству автотранспортных средств - в отношении вида предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса (подпункт 2.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса).
Нормативные акты
"Обзор правоприменительной практики за январь - сентябрь 2014 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)"По мнению заявителя, оспариваемые письма Минфина России являются нормативными правовыми актами, носят обязательный характер, порождают правовые последствия для неопределенного круга лиц, используются в работе налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля, не соответствуют положениям главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, изменяют содержание понятий и терминов и применяют их в ином значении, чем предусмотрено главой 26.5 Налогового кодекса, и ограничивают применение патентной системы налогообложения в отношении дополнительно установленных законами субъектов Российской Федерации видов деятельности. Нарушение прав и законных интересов, а также возложение дополнительных обязанностей заявитель связывает с тем, что оспариваемые письма устанавливают запрет на применение патентной системы налогообложения для вида деятельности "производство мебели", если заказчиком выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, и возлагают дополнительное налоговое бремя по уплате налогов по общей или упрощенной системам налогообложения.
Вопрос: О применении ПСН в отношении деятельности по ремонту электронной бытовой техники, бытовых приборов, часов, металлоизделий, предметов и изделий из металла, изготовлению металлоизделий.
(Письмо Минфина России от 17.06.2025 N 03-11-11/59024)Исходя из подпункта 2 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса субъекты Российской Федерации вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 346.43 Кодекса.
(Письмо Минфина России от 17.06.2025 N 03-11-11/59024)Исходя из подпункта 2 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса субъекты Российской Федерации вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 346.43 Кодекса.
Вопрос: ИП в г. Москве арендовал магазин с торговым залом площадью 110 кв. м и планирует продавать в розницу велосипеды и запчасти к ним.
(Консультация эксперта, 2023)Субъекты РФ вправе в том числе устанавливать ограничения для применения ПСН по размеру площади торгового зала и (или) зала обслуживания посетителей объектов стационарной торговой сети и объектов организации общественного питания - по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 45 и 47 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2023)Субъекты РФ вправе в том числе устанавливать ограничения для применения ПСН по размеру площади торгового зала и (или) зала обслуживания посетителей объектов стационарной торговой сети и объектов организации общественного питания - по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 45 и 47 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
Готовое решение: Какой режим выбрать ИП: ПСН или УСН
(КонсультантПлюс, 2025)На ПСН размер налога не зависит от ваших реальных доходов и расходов. Стоимость патента рассчитывают с некой усредненной величины - потенциально возможного дохода. Его устанавливают власти субъекта РФ в зависимости от вида деятельности. Для федеральной территории "Сириус" применяют потенциально возможный доход, установленный законом Краснодарского края для города-курорта Сочи (п. п. 7, 8.1 ст. 346.43, ст. 346.48, п. 1 ст. 346.51 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)На ПСН размер налога не зависит от ваших реальных доходов и расходов. Стоимость патента рассчитывают с некой усредненной величины - потенциально возможного дохода. Его устанавливают власти субъекта РФ в зависимости от вида деятельности. Для федеральной территории "Сириус" применяют потенциально возможный доход, установленный законом Краснодарского края для города-курорта Сочи (п. п. 7, 8.1 ст. 346.43, ст. 346.48, п. 1 ст. 346.51 НК РФ).
Вопрос: В какой срок ИП без работников должен подать уведомление об уменьшении патента на сумму страховых взносов и можно ли в течение года подать два уведомления?
(Консультация эксперта, 2025)Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: Вправе ли ИП применять ПСН при выращивании зерновых культур?
(Консультация эксперта, 2023)Субъекты РФ вправе в целях установления размеров ПВД по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, если такая дифференциация предусмотрена ОКВЭД и (или) ОКПД, а также включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД и ОКПД, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (пп. 1, 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2023)Субъекты РФ вправе в целях установления размеров ПВД по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, если такая дифференциация предусмотрена ОКВЭД и (или) ОКПД, а также включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД и ОКПД, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (пп. 1, 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: ИП применяет ПСН по двум видам деятельности, в которых заняты одни и те же 10 работников. Как указать среднюю численность работников в заявлениях о новых патентах? Надо ли в каждом заявлении указывать показатель 10 в поле "Средняя численность наемных работников"?
(Консультация эксперта, Минфин России, 2025)Таким образом, в целях указанного ограничения в применении ПСН средняя численность наемных работников учитывается в целом по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем.
(Консультация эксперта, Минфин России, 2025)Таким образом, в целях указанного ограничения в применении ПСН средняя численность наемных работников учитывается в целом по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем.
Вопрос: Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять деятельность по строительству бань, сараев, бытовок и других хозпостроек на территории Московской области. Может ли ИП применять патентную систему налогообложения? Если да, какова будет стоимость патента на год (работников нет)?
(Консультация эксперта, 2023)Согласно пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъекты Российской Федерации вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 указанной статьи НК РФ.
(Консультация эксперта, 2023)Согласно пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъекты Российской Федерации вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 указанной статьи НК РФ.
Вопрос: ИП приобрел патент в отношении деятельности по ремонту, техобслуживанию автотранспортных и мототранспортных средств, мотоциклов, машин, оборудования, мойке автотранспортных средств, полированию и предоставлению аналогичных услуг. Можно ли в рамках этого патента устанавливать сигнализации на автомобили физлиц и юрлиц?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ. В частности, ПСН применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 2 ст. 346.43 НК РФ. При этом субъекты РФ вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности виды деятельности, которые предусмотрены ОКВЭД 2 и ОКПД 2, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2, пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ. В частности, ПСН применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 2 ст. 346.43 НК РФ. При этом субъекты РФ вправе включать в перечень видов предпринимательской деятельности виды деятельности, которые предусмотрены ОКВЭД 2 и ОКПД 2, с учетом ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 346.43 НК РФ (п. 2, пп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
Вопрос: ИП занимается сдачей объектов недвижимости в аренду и применяет ПСН. Один из сдаваемых в аренду объектов включен в перечень объектов недвижимости как торговый центр, который облагается налогом на имущество из кадастровой стоимости. Можно ли по данному объекту продолжать применять ПСН?
(Консультация эксперта, 2023)Также следует отметить, что субъекты РФ вправе устанавливать и другие ограничения для применения ПСН, в частности по общей площади сдаваемых в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения) (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2023)Также следует отметить, что субъекты РФ вправе устанавливать и другие ограничения для применения ПСН, в частности по общей площади сдаваемых в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения) (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).