Субсидии государственным служащим Свердловской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидии государственным служащим Свердловской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 06.02.2013 N 45-АПГ12-8
Об оставлении без изменения решения Свердловского областного суда от 01.11.2012, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 1 пункта 18 Положения о порядке и условиях признания государственного гражданского служащего Свердловской области нуждающимся в улучшении жилищных условий, утв. указом Губернатора Свердловской области от 18.06.2007 N 592-УГ.Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Калининой Л.А., Ксенофонтовой О.А. при секретаре Строилове А.М. рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Султанова Р.Х. на решение Свердловского областного суда от 1 ноября 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 1 пункта 18 Положения о порядке и условиях признания государственного гражданского служащего Свердловской области нуждающимся в улучшении жилищных условий, учета государственных гражданских служащих Свердловской области, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления указанной субсидии и определения ее размера, утвержденного указом Губернатора Свердловской области от 18 июня 2007 года N 592-УГ (в редакции указа губернатора Свердловской области от 22 декабря 2009 года N 1157-УГ).
Об оставлении без изменения решения Свердловского областного суда от 01.11.2012, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 1 пункта 18 Положения о порядке и условиях признания государственного гражданского служащего Свердловской области нуждающимся в улучшении жилищных условий, утв. указом Губернатора Свердловской области от 18.06.2007 N 592-УГ.Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Калининой Л.А., Ксенофонтовой О.А. при секретаре Строилове А.М. рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Султанова Р.Х. на решение Свердловского областного суда от 1 ноября 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 1 пункта 18 Положения о порядке и условиях признания государственного гражданского служащего Свердловской области нуждающимся в улучшении жилищных условий, учета государственных гражданских служащих Свердловской области, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления указанной субсидии и определения ее размера, утвержденного указом Губернатора Свердловской области от 18 июня 2007 года N 592-УГ (в редакции указа губернатора Свердловской области от 22 декабря 2009 года N 1157-УГ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каким образом: лично, по "Почте России" или через ваш сайт - можно отправить уведомление о принятии на работу бывшего госслужащего? В Свердловской области организация зарегистрирована, значит, это ГИТ Свердловской области?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Статья: Служба в органах публичной власти: вопросы правового регулирования
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Так, в ряде регионов (Пермский край, Свердловская обл.) должности государственной гражданской службы субъекта РФ законодательно приравнены к соответствующим должностям муниципальной службы <8>. В то же время в других субъектах РФ установлено соотношение должностей муниципальной и гражданской службы таким образом, что должности муниципальной службы на одну ступень ниже, чем аналогичные должности государственной гражданской службы. Например, в Кировской обл., Челябинской обл. высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы, главные должности муниципальной службы - соответственно ведущим должностям гражданской службы <9>.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Так, в ряде регионов (Пермский край, Свердловская обл.) должности государственной гражданской службы субъекта РФ законодательно приравнены к соответствующим должностям муниципальной службы <8>. В то же время в других субъектах РФ установлено соотношение должностей муниципальной и гражданской службы таким образом, что должности муниципальной службы на одну ступень ниже, чем аналогичные должности государственной гражданской службы. Например, в Кировской обл., Челябинской обл. высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы, главные должности муниципальной службы - соответственно ведущим должностям гражданской службы <9>.
"Правовые акты: антикоррупционный анализ: Научно-практическое пособие"
(Власов И.С. и др.)
(отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2010)Действительно, анализ регионального законодательства о противодействии коррупции показывает, что в различных субъектах РФ по-разному регулируются отношения в сфере проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Например, в Законе Свердловской области о противодействии коррупции эта экспертиза подразделяется на несколько видов, а именно внутреннюю, научную и общественную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Свердловской области. При этом Закон содержит самостоятельное определение каждого из таких видов антикоррупционной экспертизы. Так, внутренняя экспертиза осуществляется государственными органами Свердловской области, их подразделениями, лицами, замещающими государственные должности, или государственными гражданскими служащими Свердловской области. Научная экспертиза - научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами. Проведение общественной антикоррупционной экспертизы осуществляется Общественной палатой Свердловской области, общественными комиссиями по противодействию коррупции, иными компетентными организациями и лицами.
(Власов И.С. и др.)
(отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2010)Действительно, анализ регионального законодательства о противодействии коррупции показывает, что в различных субъектах РФ по-разному регулируются отношения в сфере проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Например, в Законе Свердловской области о противодействии коррупции эта экспертиза подразделяется на несколько видов, а именно внутреннюю, научную и общественную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Свердловской области. При этом Закон содержит самостоятельное определение каждого из таких видов антикоррупционной экспертизы. Так, внутренняя экспертиза осуществляется государственными органами Свердловской области, их подразделениями, лицами, замещающими государственные должности, или государственными гражданскими служащими Свердловской области. Научная экспертиза - научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами. Проведение общественной антикоррупционной экспертизы осуществляется Общественной палатой Свердловской области, общественными комиссиями по противодействию коррупции, иными компетентными организациями и лицами.
Статья: Скрытая аффилированность как инструмент диагностики конфликта интересов в сфере противодействия коррупции
(Соколова О.С.)
("Современное право", 2019, N 9)В Методических рекомендациях по организации работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе Свердловской области и муниципальной службе в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, приведен список лиц, которых следует относить к аффилированным, с прямой отсылкой к Закону о противодействии коррупции, хотя в нем такой термин вообще отсутствует. В этот список, например, включены лица, проживающие с родственниками государственного или муниципального служащего.
(Соколова О.С.)
("Современное право", 2019, N 9)В Методических рекомендациях по организации работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе Свердловской области и муниципальной службе в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, приведен список лиц, которых следует относить к аффилированным, с прямой отсылкой к Закону о противодействии коррупции, хотя в нем такой термин вообще отсутствует. В этот список, например, включены лица, проживающие с родственниками государственного или муниципального служащего.
"Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций"
(Зимненко Б.Л.)
("Статут", "РАП", 2010)428. Определение Верховного Суда РФ от 12 апреля 2001 г. по делу N 45-Г01-15. Рассмотрение в кассационном порядке заявления о признании недействительными и не порождающими правовых последствий подпунктов 2 и 3 пункта 3.8 Положения "О стаже государственной службы государственного служащего Свердловской области", утвержденного Указом губернатора Свердловской области от 15 июля 1996 г. N 274, предусматривающих, что в стаж государственной службы государственного служащего включаются, в частности, периоды работы на освобожденных выборных должностях в центральных профсоюзных органах Союза ССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, в аппаратах этих органов, а также на освобожденных выборных должностях в органах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов и райкомов, горкомов, в аппаратах этих органов.
(Зимненко Б.Л.)
("Статут", "РАП", 2010)428. Определение Верховного Суда РФ от 12 апреля 2001 г. по делу N 45-Г01-15. Рассмотрение в кассационном порядке заявления о признании недействительными и не порождающими правовых последствий подпунктов 2 и 3 пункта 3.8 Положения "О стаже государственной службы государственного служащего Свердловской области", утвержденного Указом губернатора Свердловской области от 15 июля 1996 г. N 274, предусматривающих, что в стаж государственной службы государственного служащего включаются, в частности, периоды работы на освобожденных выборных должностях в центральных профсоюзных органах Союза ССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, в аппаратах этих органов, а также на освобожденных выборных должностях в органах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов и райкомов, горкомов, в аппаратах этих органов.
"Комментарий к Федеральному закону от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"
(постатейный)
(Давыдов Л.В., Слобцов И.А., Степашина М.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)3. О внесении изменения в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликтов интересов в Законодательном Собрании Свердловской области <24>.
(постатейный)
(Давыдов Л.В., Слобцов И.А., Степашина М.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)3. О внесении изменения в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликтов интересов в Законодательном Собрании Свердловской области <24>.
Статья: Если расходы больше доходов
(Русецкий А.Е.)
("Прокурор", 2016, N 2)1 февраля 2016 г. вступило в законную силу решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 14 сентября 2015 г., которым удовлетворены требования прокурора г. Ивделя об обращении в доход Российской Федерации автомобиля "Тойота Лэнд Крузер" стоимостью более 2 млн. руб. Данный автомобиль принадлежал государственной служащей, которая не смогла представить доказательства приобретения этого транспортного средства на законные доходы. Поскольку владелица авто успела его продать, суд постановил взыскать с нее стоимость неосновательного обогащения (т.е. стоимость автомобиля). В настоящее время возбуждено исполнительное производство о взыскании с ответчика денежных средств.
(Русецкий А.Е.)
("Прокурор", 2016, N 2)1 февраля 2016 г. вступило в законную силу решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 14 сентября 2015 г., которым удовлетворены требования прокурора г. Ивделя об обращении в доход Российской Федерации автомобиля "Тойота Лэнд Крузер" стоимостью более 2 млн. руб. Данный автомобиль принадлежал государственной служащей, которая не смогла представить доказательства приобретения этого транспортного средства на законные доходы. Поскольку владелица авто успела его продать, суд постановил взыскать с нее стоимость неосновательного обогащения (т.е. стоимость автомобиля). В настоящее время возбуждено исполнительное производство о взыскании с ответчика денежных средств.
"Практический комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)На практике это выглядит следующим образом. Если уполномоченный субъект принял решение о возврате подведомственным ему автономным учреждением части субсидии, связанной с недостижением этим учреждением показателей государственного (муниципального) задания, то соответствующая норма вносится в закон (решение) о бюджете на очередной год и плановый период либо нормативный акт, определяющий меры по реализации закона (решения) о бюджете <54>. Хотя следует отметить, что во многих случаях аспекты возврата субсидий закрепляются в подзаконных актах, регулирующих либо в совокупности условия предоставления и возврата субсидий, либо отдельно условия возврата субсидий (см., например, Постановление Администрации городского округа Красноуфимск от 4 октября 2017 г. N 999 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Красноуфимск на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков таких субсидий в местный бюджет и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания", Приказ Минфина Ульяновской области от 19 февраля 2016 г. N 11-пр "Об утверждении Порядка возврата в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области", Приказ Финансового управления муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 5 августа 2014 г. N 9-н "О порядке возврата и взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", Приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 14 июля 2014 г. N 10-н "О порядке возврата и взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Марий Эл из республиканского бюджета Республики Марий Эл", Постановление Правительства Орловской области от 13 августа 2013 г. N 270 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Орловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, а также субсидий на иные цели", Постановление Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. N 77-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, возврата остатков таких субсидий в областной бюджет и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания").
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)На практике это выглядит следующим образом. Если уполномоченный субъект принял решение о возврате подведомственным ему автономным учреждением части субсидии, связанной с недостижением этим учреждением показателей государственного (муниципального) задания, то соответствующая норма вносится в закон (решение) о бюджете на очередной год и плановый период либо нормативный акт, определяющий меры по реализации закона (решения) о бюджете <54>. Хотя следует отметить, что во многих случаях аспекты возврата субсидий закрепляются в подзаконных актах, регулирующих либо в совокупности условия предоставления и возврата субсидий, либо отдельно условия возврата субсидий (см., например, Постановление Администрации городского округа Красноуфимск от 4 октября 2017 г. N 999 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Красноуфимск на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков таких субсидий в местный бюджет и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания", Приказ Минфина Ульяновской области от 19 февраля 2016 г. N 11-пр "Об утверждении Порядка возврата в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области", Приказ Финансового управления муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 5 августа 2014 г. N 9-н "О порядке возврата и взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", Приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 14 июля 2014 г. N 10-н "О порядке возврата и взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Марий Эл из республиканского бюджета Республики Марий Эл", Постановление Правительства Орловской области от 13 августа 2013 г. N 270 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Орловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, а также субсидий на иные цели", Постановление Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. N 77-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, возврата остатков таких субсидий в областной бюджет и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания").
Статья: Конфликт интересов в деятельности членов общественных советов при исполнительных органах субъектов Российской Федерации
(Ширалиев И.С., Денисов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)К примеру, Департаментом противодействия коррупции Свердловской области, выполняющим функции регионального уполномоченного органа по профилактике коррупции, обнаружен конфликт интересов у членов общественного совета в одном из областных исполнительных органов государственной власти при распределении грантов в форме субсидий. В рамках проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что конкурсы на получение грантов, организованные указанным органом государственной власти, помимо прочих, выиграли фирмы, учредителями которых являются несколько членов общественного совета, включая председателя.
(Ширалиев И.С., Денисов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)К примеру, Департаментом противодействия коррупции Свердловской области, выполняющим функции регионального уполномоченного органа по профилактике коррупции, обнаружен конфликт интересов у членов общественного совета в одном из областных исполнительных органов государственной власти при распределении грантов в форме субсидий. В рамках проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что конкурсы на получение грантов, организованные указанным органом государственной власти, помимо прочих, выиграли фирмы, учредителями которых являются несколько членов общественного совета, включая председателя.
Статья: К вопросу о разграничении понятий "подарок" и "взятка"
(Корсаков К.В., Сажаева М.А.)
("Российская юстиция", 2018, N 2)Подтверждением нашей точки зрения служат положения и нормативы многих законов субъектов Российской Федерации, разрешающие подобного рода подарки: в частности, в ст. 23 Закона Свердловской области от 18 октября 1995 г. N 26-ОЗ "О государственной службе Свердловской области" говорится о награждении "ценным подарком" как одним из видов поощрений государственных служащих за "образцовое выполнение государственным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности".
(Корсаков К.В., Сажаева М.А.)
("Российская юстиция", 2018, N 2)Подтверждением нашей точки зрения служат положения и нормативы многих законов субъектов Российской Федерации, разрешающие подобного рода подарки: в частности, в ст. 23 Закона Свердловской области от 18 октября 1995 г. N 26-ОЗ "О государственной службе Свердловской области" говорится о награждении "ценным подарком" как одним из видов поощрений государственных служащих за "образцовое выполнение государственным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности".
"Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография"
(Буравлев Ю.М.)
("Юрист", 2008)О распространенности служебных правонарушений в регионах Российской Федерации позволяют судить данные о совмещении службы с коммерческой деятельностью государственных и муниципальных чиновников <1>. Прокурорской проверкой выявлены многочисленные факты незаконного предпринимательства, получившего наибольшее распространение среди муниципальных служащих. По данным Генпрокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу за 2006 год, количество госслужащих, уличенных в предпринимательской деятельности, исчисляется сотнями. В Челябинской области таких чиновников 423, в Свердловской - 375, в Курганской - 655. Прокуроры выявили более двух с половиной тысяч фактов незаконного совмещения должностей, по которым 735 служащих привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, а 47 - к уголовной. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что подобные правонарушения выявляет лишь прокуратура, а налоговая служба и руководители госструктур их как бы не замечают.
(Буравлев Ю.М.)
("Юрист", 2008)О распространенности служебных правонарушений в регионах Российской Федерации позволяют судить данные о совмещении службы с коммерческой деятельностью государственных и муниципальных чиновников <1>. Прокурорской проверкой выявлены многочисленные факты незаконного предпринимательства, получившего наибольшее распространение среди муниципальных служащих. По данным Генпрокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу за 2006 год, количество госслужащих, уличенных в предпринимательской деятельности, исчисляется сотнями. В Челябинской области таких чиновников 423, в Свердловской - 375, в Курганской - 655. Прокуроры выявили более двух с половиной тысяч фактов незаконного совмещения должностей, по которым 735 служащих привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, а 47 - к уголовной. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что подобные правонарушения выявляет лишь прокуратура, а налоговая служба и руководители госструктур их как бы не замечают.
Статья: Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения
(Степшина А.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2019, N 4)Мы поддерживаем данную идею и предлагаем по аналогии с конкурсом "Конституция РФ глазами детей" проводить конкурс "Устав Свердловской области глазами детей". Уставный суд Свердловской области совместно с Уральским государственным юридическим университетом и Ассоциацией юристов России ежегодно проводит областной конкурс научных работ студентов и молодых ученых, посвященных проблемам конституционной юстиции; организовано регулярное посещение судебных заседаний студентами вузов области и др. Полагаем, что финансирование таких мероприятий возможно за счет средств, субсидированных в качестве меры поддержки из федерального бюджета.
(Степшина А.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2019, N 4)Мы поддерживаем данную идею и предлагаем по аналогии с конкурсом "Конституция РФ глазами детей" проводить конкурс "Устав Свердловской области глазами детей". Уставный суд Свердловской области совместно с Уральским государственным юридическим университетом и Ассоциацией юристов России ежегодно проводит областной конкурс научных работ студентов и молодых ученых, посвященных проблемам конституционной юстиции; организовано регулярное посещение судебных заседаний студентами вузов области и др. Полагаем, что финансирование таких мероприятий возможно за счет средств, субсидированных в качестве меры поддержки из федерального бюджета.