Техническое задание к контракту 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Техническое задание к контракту 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование НМЦК методом анализа рынка
(КонсультантПлюс, 2024)...положения статьи 22 Закона N 44-ФЗ и Методических рекомендаций N 567 свидетельствуют о том, что одной из обязанностей заказчика является надлежащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта, которое возможно в случае подробного описания объекта закупки.
(КонсультантПлюс, 2024)...положения статьи 22 Закона N 44-ФЗ и Методических рекомендаций N 567 свидетельствуют о том, что одной из обязанностей заказчика является надлежащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта, которое возможно в случае подробного описания объекта закупки.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2024 N 17АП-1887/2023(2)-АК по делу N А50-21351/2022
Требование: О признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, взыскании денежных средств в виде цены контракта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленное истцом заключение не является доказательством того, что поставленный истцом товар соответствует требованиям технического задания к муниципальному контракту; решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта N 0156300025922000004 от 11.08.2022 принято с соблюдением требований Закона N 44-ФЗ, контракт расторгнут и товар не принят ответчиком; принимая решение об участии в закупке на условиях, предусмотренных аукционной документацией, и заключая муниципальный контракт, истец знал о необходимости поставки товара в соответствии с контрактом и приложениями к нему, истцу заранее были известны условия договора, и, взяв на себя обязательства по исполнению условий договора, истец осознавал риск наступления неблагоприятных для него последствий.
Требование: О признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, взыскании денежных средств в виде цены контракта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленное истцом заключение не является доказательством того, что поставленный истцом товар соответствует требованиям технического задания к муниципальному контракту; решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта N 0156300025922000004 от 11.08.2022 принято с соблюдением требований Закона N 44-ФЗ, контракт расторгнут и товар не принят ответчиком; принимая решение об участии в закупке на условиях, предусмотренных аукционной документацией, и заключая муниципальный контракт, истец знал о необходимости поставки товара в соответствии с контрактом и приложениями к нему, истцу заранее были известны условия договора, и, взяв на себя обязательства по исполнению условий договора, истец осознавал риск наступления неблагоприятных для него последствий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Установление условий в контракте по Закону N 44-ФЗ.
Может ли суд на этапе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, признать неправомерным установление его условий
(КонсультантПлюс, 2024)Согласно приложению N 2 к типовому контракту на оказание охранных услуг заказчик самостоятельно определяет содержание технического задания. Ни Закон N 44-ФЗ, ни Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1, ни Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149 не ограничивают заказчика в установлении дополнительных требований, которые отвечают его потребностям и направлены на соблюдение требований безопасности.
Может ли суд на этапе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, признать неправомерным установление его условий
(КонсультантПлюс, 2024)Согласно приложению N 2 к типовому контракту на оказание охранных услуг заказчик самостоятельно определяет содержание технического задания. Ни Закон N 44-ФЗ, ни Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1, ни Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149 не ограничивают заказчика в установлении дополнительных требований, которые отвечают его потребностям и направлены на соблюдение требований безопасности.
Статья: Правовая судьба результата интеллектуальной деятельности при выполнении государственного контракта
(Майборода В.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Регуляторная правовая основа контрактной системы и ее функционирования в сфере закупок, товаров, работ и услуг, предназначенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вбирает в себя определенные положения Конституции Российской Федерации, гражданского и бюджетного законодательства, а также Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и другие федеральные законы, регламентирующие отношения, закрепленные в ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ. При этом из содержания п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ прямо следует, что контракты, заключаемые в соответствии с ним, являются гражданско-правовыми договорами, в связи с чем ко всем названным контрактам подлежат применению нормы гражданского законодательства. Следовательно, нормы Закона N 44-ФЗ рассматриваются в качестве специальных относительно общих положений гражданского закона (lex specialis derogat generali) и применяются к контрактам, заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если иное не предусмотрено нормами этого Закона. Обособление данных отношений в качестве самостоятельных в настоящее время не может быть признано завершенным, хотя уже имеется и отдельная площадка по заключению этих сделок, выросла отдельная специальность, состоящая из тех должностных лиц государственной, муниципальной службы, что имеют именно это образование в качестве специального, чьи умения и навыки составления условий технических заданий контрактов определяют параметры их приемки в качестве исполненных, и есть специалисты антимонопольных органов, в чью компетенцию входит правоприменительная практика по разрешению споров об условиях закупки и ее исполнении. В качестве специального указанным Законом N 44-ФЗ в п. 2 ст. 34 используется термин "существенные условия контракта", предполагающий условия его применения в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, но не содержащий определенного перечня или критериев по их установлению <1>. Отметим, что правоприменительная практика исходит из абсолютивного понимания существенных условий контракта. Так, в утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г. Обзоре судебной практики применения законодательства России о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 9) содержится указание, что при заключении и исполнении контракта не допускается изменение его условий, за исключением определенных случаев, что регламентировано ч. 2 ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
(Майборода В.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Регуляторная правовая основа контрактной системы и ее функционирования в сфере закупок, товаров, работ и услуг, предназначенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вбирает в себя определенные положения Конституции Российской Федерации, гражданского и бюджетного законодательства, а также Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и другие федеральные законы, регламентирующие отношения, закрепленные в ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ. При этом из содержания п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ прямо следует, что контракты, заключаемые в соответствии с ним, являются гражданско-правовыми договорами, в связи с чем ко всем названным контрактам подлежат применению нормы гражданского законодательства. Следовательно, нормы Закона N 44-ФЗ рассматриваются в качестве специальных относительно общих положений гражданского закона (lex specialis derogat generali) и применяются к контрактам, заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если иное не предусмотрено нормами этого Закона. Обособление данных отношений в качестве самостоятельных в настоящее время не может быть признано завершенным, хотя уже имеется и отдельная площадка по заключению этих сделок, выросла отдельная специальность, состоящая из тех должностных лиц государственной, муниципальной службы, что имеют именно это образование в качестве специального, чьи умения и навыки составления условий технических заданий контрактов определяют параметры их приемки в качестве исполненных, и есть специалисты антимонопольных органов, в чью компетенцию входит правоприменительная практика по разрешению споров об условиях закупки и ее исполнении. В качестве специального указанным Законом N 44-ФЗ в п. 2 ст. 34 используется термин "существенные условия контракта", предполагающий условия его применения в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, но не содержащий определенного перечня или критериев по их установлению <1>. Отметим, что правоприменительная практика исходит из абсолютивного понимания существенных условий контракта. Так, в утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г. Обзоре судебной практики применения законодательства России о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 9) содержится указание, что при заключении и исполнении контракта не допускается изменение его условий, за исключением определенных случаев, что регламентировано ч. 2 ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
(ред. от 26.10.2024)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
(ред. от 26.10.2024)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
Постановление Московского областного УФАС России от 25.09.2024 по делу N 050/04/14.32-1612/2024
Нарушение: ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.В связи с этим, Заказчик регулярно взаимодействует с иными организациями, в том числе с ООО "Ф", для помощи в составлении технического задания и/или ответов на запрос информации. При этом Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не запрещена возможность использовать информацию, полученную от каких-либо поставщиков (например, технические характеристики из коммерческих предложений поставщиков, в которых содержатся технические характеристики товара). Таким образом, сам по себе факт совпадения свойств файлов не свидетельствует об антиконкурентном соглашении.
Нарушение: ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.В связи с этим, Заказчик регулярно взаимодействует с иными организациями, в том числе с ООО "Ф", для помощи в составлении технического задания и/или ответов на запрос информации. При этом Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не запрещена возможность использовать информацию, полученную от каких-либо поставщиков (например, технические характеристики из коммерческих предложений поставщиков, в которых содержатся технические характеристики товара). Таким образом, сам по себе факт совпадения свойств файлов не свидетельствует об антиконкурентном соглашении.