Техническое задание на проведение аудита бухгалтерской отчетности
Подборка наиболее важных документов по запросу Техническое задание на проведение аудита бухгалтерской отчетности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2021 N 305-ЭС21-2186 по делу N А40-313682/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения и предписания Федерального казначейства.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемые решение и предписание вынесены с нарушениями норм, регулирующих аудиторскую деятельность, нарушают права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об аудиторской деятельности), суды удовлетворили заявленное требование исходя из следующего: в 2018 году основания для проведения проверки в отношении общества отсутствовали; срок приостановления членства начался 29.06.2017 (дата внесения СРО записи в реестр за РНЗ 31703060970); услуги, оказанные по государственным контрактам, заключенным с Минэнерго России, не являются ни аудитом бухгалтерской (финансовой) отчетности, ни аудитом части отчетности, ни аудитом отчетности, подготовленной по специальным правилам, так как такого задания не содержится ни в предметах государственных контрактов, ни в технических заданиях к государственным контрактам; Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" в сложившейся ситуации имеет приоритетное значение перед Законом об аудиторской деятельности, так как специально предназначен для регулирования соответствующих отношений; в настоящее время хранение документов, относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну, не осуществляется, доказательств обратного Федеральным казначейством не представлено; оказание услуг по проведению проверок по иным стандартам (в том числе, стандартом аудиторской деятельности "заключение аудиторской организации по специальным аудиторским заданиям") не является аудиторской деятельностью в силу прямого указания Закона об аудиторской деятельности.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения и предписания Федерального казначейства.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемые решение и предписание вынесены с нарушениями норм, регулирующих аудиторскую деятельность, нарушают права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об аудиторской деятельности), суды удовлетворили заявленное требование исходя из следующего: в 2018 году основания для проведения проверки в отношении общества отсутствовали; срок приостановления членства начался 29.06.2017 (дата внесения СРО записи в реестр за РНЗ 31703060970); услуги, оказанные по государственным контрактам, заключенным с Минэнерго России, не являются ни аудитом бухгалтерской (финансовой) отчетности, ни аудитом части отчетности, ни аудитом отчетности, подготовленной по специальным правилам, так как такого задания не содержится ни в предметах государственных контрактов, ни в технических заданиях к государственным контрактам; Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" в сложившейся ситуации имеет приоритетное значение перед Законом об аудиторской деятельности, так как специально предназначен для регулирования соответствующих отношений; в настоящее время хранение документов, относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну, не осуществляется, доказательств обратного Федеральным казначейством не представлено; оказание услуг по проведению проверок по иным стандартам (в том числе, стандартом аудиторской деятельности "заключение аудиторской организации по специальным аудиторским заданиям") не является аудиторской деятельностью в силу прямого указания Закона об аудиторской деятельности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Может ли суд признать односторонний акт доказательством оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии с пунктом 1 проекта договора Общество (исполнитель) обязывалось в порядке, установленном договором, оказать услуги по проведению независимой аудиторской проверки бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности лица за период, согласованный сторонами в техническом задании (приложении N 1 к договору), а ООО "ЛАИР АУДИТ" (заказчик) - оплатить указанные услуги на условиях, определенных договором.
Может ли суд признать односторонний акт доказательством оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии с пунктом 1 проекта договора Общество (исполнитель) обязывалось в порядке, установленном договором, оказать услуги по проведению независимой аудиторской проверки бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности лица за период, согласованный сторонами в техническом задании (приложении N 1 к договору), а ООО "ЛАИР АУДИТ" (заказчик) - оплатить указанные услуги на условиях, определенных договором.
Статья: Проверка формирования цен в расчетах с поставщиками и покупателями
(Чернова М.В.)
("Все для бухгалтера", 2010, N 12)Рассмотренные примеры подтверждают необходимость постоянного контроля за соблюдением ценовой политики фирмы, который может быть возложен на бухгалтера-ревизора или службу внутреннего контроля. Требование об анализе цен продаваемых и приобретаемых материальных ценностей может быть включено в техническое задание на аудит годовой бухгалтерской отчетности.
(Чернова М.В.)
("Все для бухгалтера", 2010, N 12)Рассмотренные примеры подтверждают необходимость постоянного контроля за соблюдением ценовой политики фирмы, который может быть возложен на бухгалтера-ревизора или службу внутреннего контроля. Требование об анализе цен продаваемых и приобретаемых материальных ценностей может быть включено в техническое задание на аудит годовой бухгалтерской отчетности.
Нормативные акты
Приказ Росимущества от 26.05.2022 N 107
(ред. от 02.09.2022)
"Об утверждении Положения об Управлении реструктуризации государственных организаций и управления активами Федерального агентства по управлению государственным имуществом"2.27. Участвует в организации (организует) проведения конкурса на выполнение работ по внешнему аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственных обществ, федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе анализа и контроля за показателями промежуточных бухгалтерских балансов и результатов инвентаризации имущества и обязательств приватизируемых федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе готовит проект технического задания, критерии отбора победителей и договора с организациями - победителями конкурсов, а также контролирует исполнение организациями обязательств по соответствующим договорам.
(ред. от 02.09.2022)
"Об утверждении Положения об Управлении реструктуризации государственных организаций и управления активами Федерального агентства по управлению государственным имуществом"2.27. Участвует в организации (организует) проведения конкурса на выполнение работ по внешнему аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственных обществ, федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе анализа и контроля за показателями промежуточных бухгалтерских балансов и результатов инвентаризации имущества и обязательств приватизируемых федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе готовит проект технического задания, критерии отбора победителей и договора с организациями - победителями конкурсов, а также контролирует исполнение организациями обязательств по соответствующим договорам.
Административная практика
Решение Приморского УФАС России от 01.08.2025 N 025/06/105-787/2025
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Закона о контрактной системе, так как положения извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: Заказчиком не согласован срок выполнения работ и место.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно пункта 2.1 Технического задания обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности Краевого государственного унитарного предприятия "П" за 2025, 2026, 2027 года в целом по предприятию, в том числе по филиалам (не менее 3-х в год).
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Закона о контрактной системе, так как положения извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: Заказчиком не согласован срок выполнения работ и место.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно пункта 2.1 Технического задания обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности Краевого государственного унитарного предприятия "П" за 2025, 2026, 2027 года в целом по предприятию, в том числе по филиалам (не менее 3-х в год).
Решение Дагестанского УФАС России от 31.01.2025 N 005/10/18.1-105/2025
Нарушение: ст. 6, ч. 3 ст. 7, п. 1. ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Комиссия Дагестанского УФАС России изучив данный довод по существу отмечает, что согласно разделу 2, пункту 2.1. Технического задания, Заказчиком прописано следующее: Настоящее техническое задание Заказчика об оказании услуг по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету (РСБУ).
Нарушение: ст. 6, ч. 3 ст. 7, п. 1. ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Комиссия Дагестанского УФАС России изучив данный довод по существу отмечает, что согласно разделу 2, пункту 2.1. Технического задания, Заказчиком прописано следующее: Настоящее техническое задание Заказчика об оказании услуг по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету (РСБУ).
Статья: Размещение государственного заказа на аудиторские услуги: правовое обоснование
(Звороно А.Ф.)
("Аудиторские ведомости", 2010, N 7)Прямое указание на экспертные знания аудитора в области бухгалтерского учета и аудита содержится в п. 4 правила (стандарта) аудиторской деятельности N 31 "Компиляция финансовой информации". Именно экспертизой именуются в ряде официальных документов работы, выполняемые в ходе проведения обязательного аудита. Так, согласно техническому заданию на проведение годового аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарных предприятий (Приложение 1 к Приложению 3 к Распоряжению Департамента имущества города Москвы от 25.12.2009 N 4086-р) аудиторская организация независимо от принятых ею методик проведения аудита обязана включить в программу обязательной аудиторской проверки и отразить в отчете (письменной информации) такие пункты, как наименование задач, объектов аудита. Среди них - правовая экспертиза деятельности предприятия и экспертиза учетной политики (п. п. 3, 4 разд. I "Аудит финансовой (бухгалтерской отчетности унитарного предприятия"). Характерно, что данное техническое задание утверждено во исполнение Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 632-ПП "О мерах по обеспечению проведения аудиторских проверок унитарных предприятий города Москвы" и с учетом Закона N 94-ФЗ.
(Звороно А.Ф.)
("Аудиторские ведомости", 2010, N 7)Прямое указание на экспертные знания аудитора в области бухгалтерского учета и аудита содержится в п. 4 правила (стандарта) аудиторской деятельности N 31 "Компиляция финансовой информации". Именно экспертизой именуются в ряде официальных документов работы, выполняемые в ходе проведения обязательного аудита. Так, согласно техническому заданию на проведение годового аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарных предприятий (Приложение 1 к Приложению 3 к Распоряжению Департамента имущества города Москвы от 25.12.2009 N 4086-р) аудиторская организация независимо от принятых ею методик проведения аудита обязана включить в программу обязательной аудиторской проверки и отразить в отчете (письменной информации) такие пункты, как наименование задач, объектов аудита. Среди них - правовая экспертиза деятельности предприятия и экспертиза учетной политики (п. п. 3, 4 разд. I "Аудит финансовой (бухгалтерской отчетности унитарного предприятия"). Характерно, что данное техническое задание утверждено во исполнение Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 632-ПП "О мерах по обеспечению проведения аудиторских проверок унитарных предприятий города Москвы" и с учетом Закона N 94-ФЗ.
Статья: Усиление государственного контроля. Реорганизация государственных коммерческих организаций в муниципальные учреждения
(Гарнов И.)
("Финансовая газета", 2014, NN 19, 20)Заключительная бухгалтерская (финансовая) отчетность реорганизованного государственного предприятия, как правило, подлежит обязательному аудиту. При этом техническое задание и, следовательно, составленная по результатам аудита письменная информация (отчет) должны содержать следующую дополнительную информацию по проверке и анализу:
(Гарнов И.)
("Финансовая газета", 2014, NN 19, 20)Заключительная бухгалтерская (финансовая) отчетность реорганизованного государственного предприятия, как правило, подлежит обязательному аудиту. При этом техническое задание и, следовательно, составленная по результатам аудита письменная информация (отчет) должны содержать следующую дополнительную информацию по проверке и анализу: