Транзитные тепловые сети
Подборка наиболее важных документов по запросу Транзитные тепловые сети (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.02.2024 N Ф04-7499/2023 по делу N А27-6632/2023
Требование: О взыскании долга и пени по договору аренды муниципального имущества.
Обстоятельства: Арендатором не внесены арендные платежи за пользование участками тепловых сетей и недвижимым имуществом, предназначенным для обеспечения предоставления услуг по теплоснабжению.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку необходимо оценить доводы о расположении спорных участков тепловых сетей от внутренних стен домов и точек врезок в транзитные трубопроводы до тепловых узлов домов, необоснованно отклонена ссылка арендатора на судебный акт, которым взыскан долг по оплате тепловых потерь, возникающих во внутридомовых сетях от стены многоквартирного дома до места установки приборов учета в домах.При этом по смыслу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 14801/08, в состав общего имущества не входят транзитные тепловые сети, то есть сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами.
Требование: О взыскании долга и пени по договору аренды муниципального имущества.
Обстоятельства: Арендатором не внесены арендные платежи за пользование участками тепловых сетей и недвижимым имуществом, предназначенным для обеспечения предоставления услуг по теплоснабжению.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку необходимо оценить доводы о расположении спорных участков тепловых сетей от внутренних стен домов и точек врезок в транзитные трубопроводы до тепловых узлов домов, необоснованно отклонена ссылка арендатора на судебный акт, которым взыскан долг по оплате тепловых потерь, возникающих во внутридомовых сетях от стены многоквартирного дома до места установки приборов учета в домах.При этом по смыслу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 14801/08, в состав общего имущества не входят транзитные тепловые сети, то есть сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 N 88А-23267/2023 по делу N 2а-6010/2022
Об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 05.12.2022, которым отказано в признании недействующим постановления мэрии города Новосибирска от 10.08.2022 N 2717 "Об установлении публичного сервитута в целях размещения тепловых сетей в Октябрьском районе" в отношении части земельного участка.Учитывая вышеуказанные нормы материального права, а также конкретные обстоятельства настоящего административного дела, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований являются правильными. Возникшие правоотношения, связанные с возможностью размещение тепловых сетей на земельных участках, на которых расположены образовательные учреждения, урегулированы в том числе СП 2.4.3648-20 и СНиП 41-02-2003, то есть нормативными актами, имеющими равную юридическую силу, системное толкование содержания которых не свидетельствует об установлении императивного запрета на размещение на части земельного участка на котором находится общежитие образовательного учреждения высшего образования и не расположено само учреждение транзитных тепловых сетей. Следует также отметить, что с учетом плотности застройки спорной территории, уже имеющейся системы коммуникаций, теплоснабжающей организацией была обоснована невозможность иных вариантов прокладки тепловой сети для подключения строящихся объектов.
Об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 05.12.2022, которым отказано в признании недействующим постановления мэрии города Новосибирска от 10.08.2022 N 2717 "Об установлении публичного сервитута в целях размещения тепловых сетей в Октябрьском районе" в отношении части земельного участка.Учитывая вышеуказанные нормы материального права, а также конкретные обстоятельства настоящего административного дела, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований являются правильными. Возникшие правоотношения, связанные с возможностью размещение тепловых сетей на земельных участках, на которых расположены образовательные учреждения, урегулированы в том числе СП 2.4.3648-20 и СНиП 41-02-2003, то есть нормативными актами, имеющими равную юридическую силу, системное толкование содержания которых не свидетельствует об установлении императивного запрета на размещение на части земельного участка на котором находится общежитие образовательного учреждения высшего образования и не расположено само учреждение транзитных тепловых сетей. Следует также отметить, что с учетом плотности застройки спорной территории, уже имеющейся системы коммуникаций, теплоснабжающей организацией была обоснована невозможность иных вариантов прокладки тепловой сети для подключения строящихся объектов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменения в регулировании процедур, связанных с подключением объектов капитального строительства к сетям инженерной инфраструктуры
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, Постановлениями Правительства РФ от 23.11.2021 N 2009 и от 25.11.2021 N 2033 введены критерии транзитных и теплосетевых организаций, которым должны отвечать организации, оказывающие возмездные услуги в области транспортировки воды, сточных вод и тепловой энергии по их сетям. Критерии вступают в силу с 1 сентября 2022 г. С указанной даты организации, не отвечающие данным критериям, не смогут более оказывать услуги по транспортировке и их тарифы на транспортировку будут отменены.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, Постановлениями Правительства РФ от 23.11.2021 N 2009 и от 25.11.2021 N 2033 введены критерии транзитных и теплосетевых организаций, которым должны отвечать организации, оказывающие возмездные услуги в области транспортировки воды, сточных вод и тепловой энергии по их сетям. Критерии вступают в силу с 1 сентября 2022 г. С указанной даты организации, не отвечающие данным критериям, не смогут более оказывать услуги по транспортировке и их тарифы на транспортировку будут отменены.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2021 N 16-П
"По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой"Данная правовая позиция основывается на том, что переход отдельных помещений (жилых или нежилых) многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, на автономное отопление (включая демонтаж расположенных в этих помещениях отопительных приборов (радиаторов отопления) и изоляцию проходящих через них стояков отопления) не влечет за собой реконструкцию относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в целом внутридомовых инженерных сетей, а потому тепловая энергия, поступающая в такой дом по централизованным сетям теплоснабжения, по-прежнему продолжает распределяться через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям (жилым, нежилым, помещениям общего пользования), тем самым отапливая не только соответствующие помещения, но и весь дом в целом, что, по общему правилу, предполагает потребление тепловой энергии в том числе и на общедомовые нужды, а также неизбежные потери тепловой энергии во внутридомовых сетях этого дома (трубопроводах, стояках и т.д.).
"По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой"Данная правовая позиция основывается на том, что переход отдельных помещений (жилых или нежилых) многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, на автономное отопление (включая демонтаж расположенных в этих помещениях отопительных приборов (радиаторов отопления) и изоляцию проходящих через них стояков отопления) не влечет за собой реконструкцию относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в целом внутридомовых инженерных сетей, а потому тепловая энергия, поступающая в такой дом по централизованным сетям теплоснабжения, по-прежнему продолжает распределяться через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям (жилым, нежилым, помещениям общего пользования), тем самым отапливая не только соответствующие помещения, но и весь дом в целом, что, по общему правилу, предполагает потребление тепловой энергии в том числе и на общедомовые нужды, а также неизбежные потери тепловой энергии во внутридомовых сетях этого дома (трубопроводах, стояках и т.д.).
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28
"Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"
(вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...")
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573)2.1.1. Через собственную территорию не должны проходить магистральные нефтепроводы, газопроводы и нефтепродуктопроводы, сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для обеспечения населенных пунктов, а также изолированные (транзитные) тепловые сети, которыми непосредственно не осуществляется теплоснабжение объектов.
"Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"
(вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...")
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573)2.1.1. Через собственную территорию не должны проходить магистральные нефтепроводы, газопроводы и нефтепродуктопроводы, сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для обеспечения населенных пунктов, а также изолированные (транзитные) тепловые сети, которыми непосредственно не осуществляется теплоснабжение объектов.