Требования к жилью для инвалидов
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к жилью для инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений" ЖК РФ"Исходя из приведенного закона, обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требований по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме поставлено в зависимость от потребностей инвалида и его особенностей ограничения жизнедеятельности."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений" ЖК РФ"Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649, с учетом заключения судебной экспертизы от 22 февраля 2024 года, исходил из того, что техническая возможность оборудования пандусов в подъезде N 1 вышеуказанного многоквартирного жилого дома имеется. Поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалида к объектам социальной инфраструктуры, суд возложил на администрацию города Орла обязанность выполнить работы по приспособлению общего имущества многоквартирного дома с учетом потребностей инвалида путем монтажа наружного и внутреннего пандуса способом, определенным судебной экспертизой."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Указанные Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Указанные Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В предмет муниципального жилищного контроля входит соблюдение: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В предмет муниципального жилищного контроля входит соблюдение: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649
(ред. от 10.02.2020)
"О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"
(вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме")IV. Требования по приспособлению жилого помещения
(ред. от 10.02.2020)
"О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"
(вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме")IV. Требования по приспособлению жилого помещения
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)39. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, могут признаваться не отвечающими специальным требованиям доступности для инвалидов и непригодными для их проживания и в тех случаях, когда такие жилые помещения расположены в индивидуальных жилых домах.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)39. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, могут признаваться не отвечающими специальным требованиям доступности для инвалидов и непригодными для их проживания и в тех случаях, когда такие жилые помещения расположены в индивидуальных жилых домах.
Статья: Гражданско-правовая ответственность опекунов и попечителей лиц с психическими расстройствами
(Шепель Т.В., Труфанов С.Н.)
("Власть Закона", 2025, N 4)Так, Арбитражным судом Пермского края рассмотрено дело по иску Управляющей компании "ЖКХ Кировский" к Чайковскому дому-интернату для престарелых и инвалидов (далее - Дом-интернат) об обязании привести жилое помещение в состояние, отвечающее требованиям законодательства, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решением Арбитражного суда Пермского края от 27 февраля 2024 г. исковые требования удовлетворены.
(Шепель Т.В., Труфанов С.Н.)
("Власть Закона", 2025, N 4)Так, Арбитражным судом Пермского края рассмотрено дело по иску Управляющей компании "ЖКХ Кировский" к Чайковскому дому-интернату для престарелых и инвалидов (далее - Дом-интернат) об обязании привести жилое помещение в состояние, отвечающее требованиям законодательства, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решением Арбитражного суда Пермского края от 27 февраля 2024 г. исковые требования удовлетворены.
Статья: Сложные случаи инвалидности и квартирный вопрос
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 10)Н.Н. обратилась с иском об обязании администрации города выделить ей жилье вне очереди <3>. В обоснование требований указала, что является инвалидом по заболеванию, включенному в Перечень 1, проживает с сестрой в жилом доме общей площадью 11,6 кв. м, другого жилья не имеет. Поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. Претендует на дополнительную площадь, т.к. заболевание включено в Перечень 2 (учетная норма - 20 кв. м для одиноко проживающих граждан).
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 10)Н.Н. обратилась с иском об обязании администрации города выделить ей жилье вне очереди <3>. В обоснование требований указала, что является инвалидом по заболеванию, включенному в Перечень 1, проживает с сестрой в жилом доме общей площадью 11,6 кв. м, другого жилья не имеет. Поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. Претендует на дополнительную площадь, т.к. заболевание включено в Перечень 2 (учетная норма - 20 кв. м для одиноко проживающих граждан).
Статья: Имеет ли право инвалид после выхода из психоневрологического интерната на жилье, из которого он был взят в ПНИ?
(Царькова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 8)Ответчик утверждал, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Ф.И.О. удовлетворению не подлежат. По мнению представителя ответчика, администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. расходы на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются расходными обязательствами субъектов РФ и не подлежат осуществлению за счет средств бюджета муниципального образования. В случае исполнения администрацией г. Томска решения суда, будут причинены убытки бюджету МО "Город Томск" вследствие исполнения государственных полномочий, которые в установленном законом порядке не переданы муниципалитету. Кроме того, отсутствуют доказательства признания истца малоимущей, что исключает возможность удовлетворения требований прокурора. Необоснованно заявленным полагает требование о предоставлении 2-комнатной квартиры общей площадью не менее 50 кв. м, т.к. не указано правовое основание предоставления жилого помещения, состоящего именно из двух комнат.
(Царькова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 8)Ответчик утверждал, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Ф.И.О. удовлетворению не подлежат. По мнению представителя ответчика, администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. расходы на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются расходными обязательствами субъектов РФ и не подлежат осуществлению за счет средств бюджета муниципального образования. В случае исполнения администрацией г. Томска решения суда, будут причинены убытки бюджету МО "Город Томск" вследствие исполнения государственных полномочий, которые в установленном законом порядке не переданы муниципалитету. Кроме того, отсутствуют доказательства признания истца малоимущей, что исключает возможность удовлетворения требований прокурора. Необоснованно заявленным полагает требование о предоставлении 2-комнатной квартиры общей площадью не менее 50 кв. м, т.к. не указано правовое основание предоставления жилого помещения, состоящего именно из двух комнат.
Ситуация: Как инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется жилье?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом если инвалиду по заключению медицинской организации либо в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям указанной программы, то жилые помещения предоставляются в специально построенных домах либо жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ч. 9 ст. 20 Закона г. Москвы N 29).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом если инвалиду по заключению медицинской организации либо в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям указанной программы, то жилые помещения предоставляются в специально построенных домах либо жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ч. 9 ст. 20 Закона г. Москвы N 29).
Статья: Государственный жилищный надзор: понятие и структура
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
Статья: Муниципальный жилищный контроль
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
Статья: Жилищная инспекция
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
Статья: О финансировании мероприятий по обеспечению инвалидов жилыми помещениями
(Сенотрусова Е.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)С одной стороны, сложившуюся судебную практику следует оценивать положительно, однако, с другой стороны, передача данного вопроса на разрешение в суд имеет существенные недостатки. Прежде всего указанное влечет несвоевременное исполнение публичными органами обязанностей по внеочередному предоставлению жилья гражданам-инвалидам. Справедливо отмечается, что законодатель ставит людей с инвалидностью и тяжелой формой хронического заболевания вне любых иных очередей, а жилье им должно предоставляться немедленно или по крайней мере в разумный срок <14>. Действительно, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся и т.д. Более того, длительное неисполнение публичными органами своих обязанностей усугубляется необходимостью соответствия предоставляемого жилья не только общим требованиям к такого рода помещениям, но и индивидуальным потребностям конкретного инвалида <15>, а в некоторых случаях - еще с учетом дополнительной жилой площади <16>. Передача вопроса о возмещении средств на покупку жилья в суд, не содержащего по существу действительного спора о праве, влечет за собой также возложение дополнительной административной нагрузки на суды, органы принудительного исполнения и иные компетентные органы.
(Сенотрусова Е.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)С одной стороны, сложившуюся судебную практику следует оценивать положительно, однако, с другой стороны, передача данного вопроса на разрешение в суд имеет существенные недостатки. Прежде всего указанное влечет несвоевременное исполнение публичными органами обязанностей по внеочередному предоставлению жилья гражданам-инвалидам. Справедливо отмечается, что законодатель ставит людей с инвалидностью и тяжелой формой хронического заболевания вне любых иных очередей, а жилье им должно предоставляться немедленно или по крайней мере в разумный срок <14>. Действительно, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся и т.д. Более того, длительное неисполнение публичными органами своих обязанностей усугубляется необходимостью соответствия предоставляемого жилья не только общим требованиям к такого рода помещениям, но и индивидуальным потребностям конкретного инвалида <15>, а в некоторых случаях - еще с учетом дополнительной жилой площади <16>. Передача вопроса о возмещении средств на покупку жилья в суд, не содержащего по существу действительного спора о праве, влечет за собой также возложение дополнительной административной нагрузки на суды, органы принудительного исполнения и иные компетентные органы.
Ситуация: Как предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан - предназначены для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливаются федеральным и региональным законодательством. Например, в г. Москве указанные жилые помещения при определенных условиях могут предоставляться гражданам, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям указанной программы (ст. 98, ч. 1 ст. 99, ст. 109 ЖК РФ; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 40 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан - предназначены для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливаются федеральным и региональным законодательством. Например, в г. Москве указанные жилые помещения при определенных условиях могут предоставляться гражданам, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям указанной программы (ст. 98, ч. 1 ст. 99, ст. 109 ЖК РФ; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 40 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29);
Статья: Практическая реализация жилищных прав инвалидов
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2021, N 9)Из изложенного следует, что в случаях возникновения подобных споров необходимо доказывать, что помещения, которые соответствующий орган местного самоуправления предлагает для предоставления нуждающемуся инвалиду, действительно не соответствует обязательным требованиям, установленным законом и (или) по решению суда, для проживания. Фактически безосновательный отказ от предлагаемого помещения продлевает срок получения жилья и легализует затягивание процедуры со стороны органов местного самоуправления или субъекта реализации права инвалида.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2021, N 9)Из изложенного следует, что в случаях возникновения подобных споров необходимо доказывать, что помещения, которые соответствующий орган местного самоуправления предлагает для предоставления нуждающемуся инвалиду, действительно не соответствует обязательным требованиям, установленным законом и (или) по решению суда, для проживания. Фактически безосновательный отказ от предлагаемого помещения продлевает срок получения жилья и легализует затягивание процедуры со стороны органов местного самоуправления или субъекта реализации права инвалида.