Учредитель ООО орган местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Учредитель ООО орган местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.07.2025 по делу N 33-8472/2025 (УИД 66RS0003-01-2024-006745-08)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О включении периода работы в стаж муниципальной службы.
Обстоятельства: Истец указал, что в стаж муниципальной службы не были включены периоды работы в должностях ведущего специалиста, заместителя главного бухгалтера в обществе, являвшемся структурным подразделением органа местного самоуправления, нарушены права истца на пенсионное обеспечение.
Решение: Отказано.Отклоняя доводы истца в части того, что учредителем ООО "Гороблагодатский торговый дом" выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом, суд первой инстанции указал, что указанное не свидетельствует об осуществлении обществом полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кроме того, Федеральном законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" государственным органам и органам местного самоуправления установлен запрет выступать участниками обществ.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О включении периода работы в стаж муниципальной службы.
Обстоятельства: Истец указал, что в стаж муниципальной службы не были включены периоды работы в должностях ведущего специалиста, заместителя главного бухгалтера в обществе, являвшемся структурным подразделением органа местного самоуправления, нарушены права истца на пенсионное обеспечение.
Решение: Отказано.Отклоняя доводы истца в части того, что учредителем ООО "Гороблагодатский торговый дом" выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом, суд первой инстанции указал, что указанное не свидетельствует об осуществлении обществом полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кроме того, Федеральном законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" государственным органам и органам местного самоуправления установлен запрет выступать участниками обществ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать об учредителях (участниках) ООО
(КонсультантПлюс, 2025)4) Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юрлицами. Следовательно, они могут быть учредителями ООО (п. 1 ст. 124 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)4) Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юрлицами. Следовательно, они могут быть учредителями ООО (п. 1 ст. 124 ГК РФ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)1(1). По своей природе решение представляет собой волеизъявление учредителя (учредителей). Использование законодателем слова "решение" обусловлено невозможностью определить единую для всех случаев учреждения общества правовую природу такого волеизъявления. Природа волеизъявления об учреждении общества зависит от правового статуса субъекта (субъектов), совершающего(-их) такое волеизъявление. Если общество учреждается публично-правовым образованием (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), то волеизъявление об учреждении будет совершаться уполномоченным органом государственной власти либо местного самоуправления и оформляться административным актом. Например, это может быть распоряжение главы муниципального образования об учреждении ООО, если учредителем общества является муниципальное образование. Если учредителем выступает одно физическое лицо, то его волеизъявление будет представлять собой одностороннюю сделку и выражаться в форме письменного документа, именуемого "Решение единственного учредителя". Если общество учреждается несколькими субъектами, то правовая природа волеизъявления этих лиц будет договором, оформляемым протоколом учредительного собрания.
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)1(1). По своей природе решение представляет собой волеизъявление учредителя (учредителей). Использование законодателем слова "решение" обусловлено невозможностью определить единую для всех случаев учреждения общества правовую природу такого волеизъявления. Природа волеизъявления об учреждении общества зависит от правового статуса субъекта (субъектов), совершающего(-их) такое волеизъявление. Если общество учреждается публично-правовым образованием (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), то волеизъявление об учреждении будет совершаться уполномоченным органом государственной власти либо местного самоуправления и оформляться административным актом. Например, это может быть распоряжение главы муниципального образования об учреждении ООО, если учредителем общества является муниципальное образование. Если учредителем выступает одно физическое лицо, то его волеизъявление будет представлять собой одностороннюю сделку и выражаться в форме письменного документа, именуемого "Решение единственного учредителя". Если общество учреждается несколькими субъектами, то правовая природа волеизъявления этих лиц будет договором, оформляемым протоколом учредительного собрания.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996
(ред. от 25.12.2018)
"О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственного общества или товарищества, созданного и зарегистрированного до 8 декабря 1994 г., в соответствии с ранее действовавшим законодательством выступил государственный орган или орган местного самоуправления, после введения в действие Кодекса его учредителем (участником) признаются соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
(ред. от 25.12.2018)
"О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственного общества или товарищества, созданного и зарегистрированного до 8 декабря 1994 г., в соответствии с ранее действовавшим законодательством выступил государственный орган или орган местного самоуправления, после введения в действие Кодекса его учредителем (участником) признаются соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Решение Верховного Суда РФ от 08.10.2014 N АКПИ14-1022
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим раздела 1 страницы 1 листа Н формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@>Раздел 1 страницы 1 листа Н формы N Р11001 устанавливает, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании заявителями являются: 1 - учредитель юридического лица - физическое лицо; 2 - руководитель юридического лица - учредителя; 3 - лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим раздела 1 страницы 1 листа Н формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@>Раздел 1 страницы 1 листа Н формы N Р11001 устанавливает, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании заявителями являются: 1 - учредитель юридического лица - физическое лицо; 2 - руководитель юридического лица - учредителя; 3 - лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
Статья: Особенности наследования долей в уставном капитале ООО
(Дячук М.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 9)Учредителем доверительного управления является нотариус, а в случае, когда наследование осуществляется по завещанию, исполнитель завещания.
(Дячук М.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 9)Учредителем доверительного управления является нотариус, а в случае, когда наследование осуществляется по завещанию, исполнитель завещания.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено ГК или другим законом. Создаются хозяйственные общества в организационно-правовой форме акционерного общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО). Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования (ст. 125 ГК).
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено ГК или другим законом. Создаются хозяйственные общества в организационно-правовой форме акционерного общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО). Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования (ст. 125 ГК).
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Если же конфликт интересов возник при осуществлении закупки, проводимой органом государственной власти или местного самоуправления, то непринятие мер по его предотвращению и урегулированию может повлечь для должностных лиц такого заказчика административную ответственность по ст. 14.9 КоАП РФ "Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Если же конфликт интересов возник при осуществлении закупки, проводимой органом государственной власти или местного самоуправления, то непринятие мер по его предотвращению и урегулированию может повлечь для должностных лиц такого заказчика административную ответственность по ст. 14.9 КоАП РФ "Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления".
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Если же конфликт интересов возник при осуществлении закупки, проводимой органом государственной власти или местного самоуправления, то непринятие мер по его предотвращению и урегулированию может подтолкнуть контрольный орган к выводам о наличии антиконкурентного соглашения между заказчиком и участником закупки. Для должностных лиц такого заказчика это означает административную ответственность по ст. 14.9 КоАП РФ "Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления".
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Если же конфликт интересов возник при осуществлении закупки, проводимой органом государственной власти или местного самоуправления, то непринятие мер по его предотвращению и урегулированию может подтолкнуть контрольный орган к выводам о наличии антиконкурентного соглашения между заказчиком и участником закупки. Для должностных лиц такого заказчика это означает административную ответственность по ст. 14.9 КоАП РФ "Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления".
Статья: Алгоритм возмещения НДС: проверка - по-старому, процедура - по-новому
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 8)- безвозмездная передача имущества органам государственной власти и местного самоуправления;
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 8)- безвозмездная передача имущества органам государственной власти и местного самоуправления;
Статья: Использование информационных ресурсов сети Интернет при проведении прокурорских проверок
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)Так, в конце 2021 г. в Пермском крае в ходе просмотра прокурорским работником сведений об администрации одного городского округа, отраженных в информационной карточке системы "Спарк", был установлен факт заключения исполнительным органом местного самоуправления муниципального контракта с ООО "К". В рамках контракта общество за установленную плату размещало на страницах печатного издания информацию о деятельности органа местного самоуправления.
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)Так, в конце 2021 г. в Пермском крае в ходе просмотра прокурорским работником сведений об администрации одного городского округа, отраженных в информационной карточке системы "Спарк", был установлен факт заключения исполнительным органом местного самоуправления муниципального контракта с ООО "К". В рамках контракта общество за установленную плату размещало на страницах печатного издания информацию о деятельности органа местного самоуправления.
Готовое решение: Как передать долю в уставном капитале ООО в доверительное управление
(КонсультантПлюс, 2025)Не может быть доверительным управляющим госорган или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 1015 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Не может быть доверительным управляющим госорган или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 1015 ГК РФ).
Статья: Негационный иск как один из способов защиты прав собственника садового земельного участка
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Иллюстрацией такой практики по искам собственников садовых земельных участков о признании недействительными договоров о предоставлении эксплуатационных услуг, является решение Переславского районного суда Ярославской области по делу N 2-123/2016 установившего, что земельные участки истцов, равно как и земельные участки общего пользования, находящиеся в собственности индивидуального предпринимателя, передавшего их в аренду дачному некоммерческому партнерству (далее - ДНП), председателем и учредителем которого при его создании и являлся собственник земельного участка общего пользования, находятся на территории ДНП, проект организации и застройки которого был утвержден в установленном градостроительным законодательством порядке - соответствующим постановлением органа местного самоуправления. Также суд пришел к выводу о том, что ООО "Сапрос" (управляющая компания) - ответчик по негационному иску - является юридическим лицом, созданным группой физических лиц, в том числе собственником земельного участка общего пользования, находящегося в аренде у общества, которое должно было оказывать услуги по организации и техническому содержанию, уборке дорог на территории поселка, уходу за организованными зелеными насаждениями, услуг по вывозу некрупногабаритного бытового мусора владельцев дачных участков из мест организованного сбора, содержанию в надлежащем состоянии внешнего ограждения территории, а также других услуг.
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Иллюстрацией такой практики по искам собственников садовых земельных участков о признании недействительными договоров о предоставлении эксплуатационных услуг, является решение Переславского районного суда Ярославской области по делу N 2-123/2016 установившего, что земельные участки истцов, равно как и земельные участки общего пользования, находящиеся в собственности индивидуального предпринимателя, передавшего их в аренду дачному некоммерческому партнерству (далее - ДНП), председателем и учредителем которого при его создании и являлся собственник земельного участка общего пользования, находятся на территории ДНП, проект организации и застройки которого был утвержден в установленном градостроительным законодательством порядке - соответствующим постановлением органа местного самоуправления. Также суд пришел к выводу о том, что ООО "Сапрос" (управляющая компания) - ответчик по негационному иску - является юридическим лицом, созданным группой физических лиц, в том числе собственником земельного участка общего пользования, находящегося в аренде у общества, которое должно было оказывать услуги по организации и техническому содержанию, уборке дорог на территории поселка, уходу за организованными зелеными насаждениями, услуг по вывозу некрупногабаритного бытового мусора владельцев дачных участков из мест организованного сбора, содержанию в надлежащем состоянии внешнего ограждения территории, а также других услуг.