Указание страны происхождения товара в первой части заявки
Подборка наиболее важных документов по запросу Указание страны происхождения товара в первой части заявки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор практики применения норм о национальном режиме в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)- заказчик установил в документации о закупке требование об указании страны происхождения товара в первой части заявки;
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)- заказчик установил в документации о закупке требование об указании страны происхождения товара в первой части заявки;
Вопрос: Правомерно ли требовать в первой части заявки на участие в электронном аукционе на оказание услуг по предоставлению автотранспортных средств с экипажем указания наименования страны происхождения товара и конкретных показателей товара?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 1
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 1
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(ред. от 19.12.2025)
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным органом исполнительной власти")з) указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):
(ред. от 19.12.2025)
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным органом исполнительной власти")з) указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"д) указания в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи иностранного государства в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств;
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"д) указания в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи иностранного государства в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств;
Вопрос: Участник приложил к первой части заявки на участие в электронном аукционе файл в формате PDF, который не открывается. Можем ли мы отклонить такую заявку за непредставление конкретных показателей товара на основании письма из техподдержки о том, что файл открыть невозможно?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Ответ: По общему правилу <1> в случае закупки товара (в т.ч. поставляемого при выполнении работ или оказании услуг) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)Ответ: По общему правилу <1> в случае закупки товара (в т.ч. поставляемого при выполнении работ или оказании услуг) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
Вопрос: При проведении аукциона заказчик включил в техническое задание моющие, чистящие средства, уборочный инвентарь и санитарно-гигиенические изделия. Должен ли заказчик установить требование о предоставлении участниками информации о стране происхождения товаров?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 4)Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товара в случае, если такой товар поставляется заказчику при оказании закупаемых услуг. В отношении вопроса о разграничении понятий "поставляемый" и "используемый" товар в письме ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20 были даны подробные разъяснения, где, в частности, указано, что товар считается "используемым", если им являются расходные материалы, моющие средства и т.п., которые используются при оказании услуги и без которых ее оказание невозможно. Таким образом, требование об указании в первой части заявки страны происхождения таких товаров будет противоречить действующему законодательству.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 4)Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товара в случае, если такой товар поставляется заказчику при оказании закупаемых услуг. В отношении вопроса о разграничении понятий "поставляемый" и "используемый" товар в письме ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20 были даны подробные разъяснения, где, в частности, указано, что товар считается "используемым", если им являются расходные материалы, моющие средства и т.п., которые используются при оказании услуги и без которых ее оказание невозможно. Таким образом, требование об указании в первой части заявки страны происхождения таких товаров будет противоречить действующему законодательству.
Вопрос: О вопросах, связанных с предоставлением национального режима при закупках товаров, работ, услуг, в том числе лекарственных препаратов.
(Письмо Минфина России от 25.07.2025 N 24-06-06/72389)Таким образом, подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, из государств - членов ЕАЭС является исключительно номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров. В случае отсутствия номера такой реестровой записи и указания в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения в соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления N 1875 такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.
(Письмо Минфина России от 25.07.2025 N 24-06-06/72389)Таким образом, подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, из государств - членов ЕАЭС является исключительно номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров. В случае отсутствия номера такой реестровой записи и указания в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения в соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления N 1875 такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно положениям документации об Аукционе, первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать в том числе: "согласие участника аукциона на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); наименование страны происхождения товара; конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии)".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно положениям документации об Аукционе, первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать в том числе: "согласие участника аукциона на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); наименование страны происхождения товара; конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии)".
Статья: Минфин о формировании извещения в ЕИС и описании закупки
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 3)4) участник закупки при формировании в заявке на участие в закупке предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, прописывает с использованием электронной площадки "в структурированном виде" наименование страны происхождения товара. При этом характеристики такого товара указанию участником закупки не подлежат.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 3)4) участник закупки при формировании в заявке на участие в закупке предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, прописывает с использованием электронной площадки "в структурированном виде" наименование страны происхождения товара. При этом характеристики такого товара указанию участником закупки не подлежат.
Готовое решение: Как принять участие в открытом конкурсе в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)наименование страны происхождения товара. Отразить его нужно по ОКСМ (пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)наименование страны происхождения товара. Отразить его нужно по ОКСМ (пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Практические аспекты применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Отсутствие такой информации в извещении о закупке является довольно распространенной ошибкой <28> среди заказчиков наряду с неправомерным допуском/отказом в допуске заявок <29> и может повлечь за собой привлечение заказчика к административной ответственности <30>. Другой распространенной ошибкой в закупках, участниками которых являются только субъекты МСП, является отклонение заявок по результатам рассмотрения их первых частей в связи с применением ПП РФ N 1875 <31>. Дело в том, что ч. 19.5 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ предусматривает указание информации и документов о стране происхождения товара во вторых частях заявок.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Отсутствие такой информации в извещении о закупке является довольно распространенной ошибкой <28> среди заказчиков наряду с неправомерным допуском/отказом в допуске заявок <29> и может повлечь за собой привлечение заказчика к административной ответственности <30>. Другой распространенной ошибкой в закупках, участниками которых являются только субъекты МСП, является отклонение заявок по результатам рассмотрения их первых частей в связи с применением ПП РФ N 1875 <31>. Дело в том, что ч. 19.5 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ предусматривает указание информации и документов о стране происхождения товара во вторых частях заявок.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)1. Как следует из подп. "в" п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, участники закупок указывают в своих предварительных предложениях наименование страны происхождения товаров, предлагаемых к поставке. Законодатель не уточнил, что страну происхождения товара необходимо указать в соответствии с Общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира (ОКСМ). Поэтому, в отличие от остальных способов определения поставщика, в случае "закупки с полки" указание страны происхождения товара не в соответствии с ОКСМ не будет являться основанием для отклонения заявки.
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)1. Как следует из подп. "в" п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, участники закупок указывают в своих предварительных предложениях наименование страны происхождения товаров, предлагаемых к поставке. Законодатель не уточнил, что страну происхождения товара необходимо указать в соответствии с Общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира (ОКСМ). Поэтому, в отличие от остальных способов определения поставщика, в случае "закупки с полки" указание страны происхождения товара не в соответствии с ОКСМ не будет являться основанием для отклонения заявки.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)2) предложение участника открытого конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе;
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)2) предложение участника открытого конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе;