Управление административно-технического и муниципального контроля города нижнего Новгорода
Подборка наиболее важных документов по запросу Управление административно-технического и муниципального контроля города нижнего Новгорода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 08.06.2020 N 9-АД20-12
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, за несоблюдение должностными лицами законодательства о государственном (муниципальном) контроле.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: обращение директора общества с ограниченной ответственностью "Омега-Плюс" Чагаева И.А. в Администрацию Президента Российской Федерации о нарушении законов в работе органов местного самоуправления (л.д. 9), письмо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области на имя прокурора города Нижнего Новгорода с просьбой проверки доводов, изложенных в обращении Чагаева И.А. (л.д. 8), решение заместителя прокурора города Нижнего Новгорода от 29.05.2019 о проведении проверки деятельности муниципального казенного учреждения "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" на предмет соблюдения сотрудниками учреждения требований законодательства о муниципальном контроле, административного законодательства (л.д. 17), решение заместителя прокурора города Нижнего Новгорода от 20.05.2019 о проведении проверки деятельности Нижегородского отдела управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода на предмет соблюдения сотрудниками отдела требований законодательства о муниципальном контроле, административного законодательства (л.д. 20), письменные объяснения Чагаева И.А., принятые помощником прокурора города Нижнего Новгорода 16.05.2019 (л.д. 14 - 16), письменные объяснения Павловой Т.В., принятые заместителем прокурора города Нижнего Новгорода 04.06.2019 (л.д. 41 - 42), ответ законного представителя учреждения - директора Гракова И.В. на имя заместителя прокурора города Нижнего Новгорода по обстоятельствам проведенного 13.09.2018 Павловой Т.В. мониторинга территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода (л.д. 19), копии уведомления от 14.09.2018, выданного Чагаеву И.А. должностным лицом Павловой Т.В., о приведении фасада здания в соответствие с концепцией от 01.08.2018 и демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций (л.д. 24), должностной инструкции инспектора по основной деятельности персонала по осуществлению мониторинга учреждения (л.д. 43 - 45), устава муниципального казенного учреждения "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода", из которого следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ "город Нижний Новгород", функции и полномочия учредителя от имени администрации города Нижнего Новгорода осуществляет управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (пункт 1.6), целью деятельности учреждения является, в частности, мониторинг в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории города Нижнего Новгорода (пункт 2.1.2) (л.д. 88 - 99), постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3 - 7), а также иными собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, за несоблюдение должностными лицами законодательства о государственном (муниципальном) контроле.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: обращение директора общества с ограниченной ответственностью "Омега-Плюс" Чагаева И.А. в Администрацию Президента Российской Федерации о нарушении законов в работе органов местного самоуправления (л.д. 9), письмо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области на имя прокурора города Нижнего Новгорода с просьбой проверки доводов, изложенных в обращении Чагаева И.А. (л.д. 8), решение заместителя прокурора города Нижнего Новгорода от 29.05.2019 о проведении проверки деятельности муниципального казенного учреждения "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" на предмет соблюдения сотрудниками учреждения требований законодательства о муниципальном контроле, административного законодательства (л.д. 17), решение заместителя прокурора города Нижнего Новгорода от 20.05.2019 о проведении проверки деятельности Нижегородского отдела управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода на предмет соблюдения сотрудниками отдела требований законодательства о муниципальном контроле, административного законодательства (л.д. 20), письменные объяснения Чагаева И.А., принятые помощником прокурора города Нижнего Новгорода 16.05.2019 (л.д. 14 - 16), письменные объяснения Павловой Т.В., принятые заместителем прокурора города Нижнего Новгорода 04.06.2019 (л.д. 41 - 42), ответ законного представителя учреждения - директора Гракова И.В. на имя заместителя прокурора города Нижнего Новгорода по обстоятельствам проведенного 13.09.2018 Павловой Т.В. мониторинга территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода (л.д. 19), копии уведомления от 14.09.2018, выданного Чагаеву И.А. должностным лицом Павловой Т.В., о приведении фасада здания в соответствие с концепцией от 01.08.2018 и демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций (л.д. 24), должностной инструкции инспектора по основной деятельности персонала по осуществлению мониторинга учреждения (л.д. 43 - 45), устава муниципального казенного учреждения "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода", из которого следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ "город Нижний Новгород", функции и полномочия учредителя от имени администрации города Нижнего Новгорода осуществляет управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (пункт 1.6), целью деятельности учреждения является, в частности, мониторинг в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории города Нижнего Новгорода (пункт 2.1.2) (л.д. 88 - 99), постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3 - 7), а также иными собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В г. Ханты-Мансийске организацией и осуществлением муниципального контроля занимается созданное в структуре городской администрации специальное подразделение - управление муниципального контроля, Положение о котором утверждено распоряжением администрации от 24 сентября 2015 г. N 179-р <1>. В состав управления входят отделы: жилищного контроля, контроля за использованием земель и недр, контроля за благоустройством территорий и сохранностью автомобильных дорог. В г. Астрахани в состав управления муниципального контроля входят четыре отдела (земельного контроля, жилищного, юридический отдел, отдел анализа и сопровождения деятельности управления муниципального контроля) и один сектор (сектор обследования территории) <2>. В г. Воронеже специализированное структурное подразделение местной администрации именуется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж <3>, в г. Нефтеюганске - службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска <4>, в г. Нижнем Новгороде - управлением административно-технического и муниципального контроля <5>, в г. Омске - управлением административной практики и муниципального контроля <6>, в муниципальном районе Печора Республики Коми - сектором осуществления муниципального контроля <7>. В г. Жигулевске Самарской области инспекция муниципального контроля входит в состав правового управления администрации города <8>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В г. Ханты-Мансийске организацией и осуществлением муниципального контроля занимается созданное в структуре городской администрации специальное подразделение - управление муниципального контроля, Положение о котором утверждено распоряжением администрации от 24 сентября 2015 г. N 179-р <1>. В состав управления входят отделы: жилищного контроля, контроля за использованием земель и недр, контроля за благоустройством территорий и сохранностью автомобильных дорог. В г. Астрахани в состав управления муниципального контроля входят четыре отдела (земельного контроля, жилищного, юридический отдел, отдел анализа и сопровождения деятельности управления муниципального контроля) и один сектор (сектор обследования территории) <2>. В г. Воронеже специализированное структурное подразделение местной администрации именуется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж <3>, в г. Нефтеюганске - службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска <4>, в г. Нижнем Новгороде - управлением административно-технического и муниципального контроля <5>, в г. Омске - управлением административной практики и муниципального контроля <6>, в муниципальном районе Печора Республики Коми - сектором осуществления муниципального контроля <7>. В г. Жигулевске Самарской области инспекция муниципального контроля входит в состав правового управления администрации города <8>.
Статья: Система органов муниципального контроля в городском округе город Воронеж: анализ и перспективы консолидации полномочий
(Васильева Е.Г., Столяров П.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 4)Первый подход представлен в городе Нижнем Новгороде, где создано управление административно-технического и муниципального контроля, в предмет контроля которого входят: жилищный, земельный контроль, благоустройство, сохранность автомобильных дорог, торговая деятельность, охрана окружающей среды.
(Васильева Е.Г., Столяров П.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 4)Первый подход представлен в городе Нижнем Новгороде, где создано управление административно-технического и муниципального контроля, в предмет контроля которого входят: жилищный, земельный контроль, благоустройство, сохранность автомобильных дорог, торговая деятельность, охрана окружающей среды.
Статья: Бухгалтерский учет как основа эффективного аутсорсинга на предприятиях железнодорожного транспорта
(Михаленок Н.О., Елшанская Д.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2014, N 2)14. Штефан М.А. Бюджетирование затрат в организациях железнодорожного транспорта // Системы управления и контроля в российских и европейских компаниях: Междунар. научн. конференция. Нижний Новгород, 16.09.2008 - 17.09.2008. Н. Новгород: НГТУ, 2009. С. 243 - 250.
(Михаленок Н.О., Елшанская Д.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2014, N 2)14. Штефан М.А. Бюджетирование затрат в организациях железнодорожного транспорта // Системы управления и контроля в российских и европейских компаниях: Междунар. научн. конференция. Нижний Новгород, 16.09.2008 - 17.09.2008. Н. Новгород: НГТУ, 2009. С. 243 - 250.
Статья: Прекращение однажды приобретенного гражданского права: отдельные вопросы теории и практики
(Уруков В.Н.)
("Вестник арбитражной практики", 2019, N 4)Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 2 декабря 2015 г., оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 31 мая 2016 г., исковые требования ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к Марчук Т.Н. удовлетворены, в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского района Нижегородской области отказано.
(Уруков В.Н.)
("Вестник арбитражной практики", 2019, N 4)Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 2 декабря 2015 г., оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 31 мая 2016 г., исковые требования ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к Марчук Т.Н. удовлетворены, в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского района Нижегородской области отказано.
Статья: Современная концепция судебного управления и его принципы
(Алексеевская Е.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 1)<13> Филатова Л.В. Проблемы совершенствования нормативных актов в области судебного управления (организационного руководства судами): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1976. 205 с.; Симкин Л.С. Основные функции организационного руководства судами (судебного управления): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1978; Смыкалин А.С. Органы судебного управления РСФСР в период с 1922 - 1929 годы: Дис. ... канд. юрид. наук: Свердловск, 1981; Зуев В.М. Организация судебного управления на местах в СССР: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 1982; Кашепов В.П. Проблемы организации руководства судебной деятельностью в СССР: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 1985; Юрков Б.Н. Проблемы судебного контроля и судебного надзора в советском государственном управлении: Дис. ... докт. юрид. наук. Харьков, 1988; Ельчанинов Н.А. Деятельность областного суда по осуществлению функций судебного управления (на материалах Украинской ССР): Дис. ... канд. юрид. наук. Одесса, 1968; Комиссаров В.И. Судебный надзор как форма судебного руководства в СССР. Свердловск, 1970. 124 с.; Стумбина Э.Я. Судебное управление. Рига, 1973; Абрамов А.В. Надзорное производство как форма судебного контроля в российском уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2009; Доценко Ю.В. Системный подход к организационному обеспечению деятельности федеральных судов общей юрисдикции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Павловский В.Л. Организация обеспечения деятельности судебной власти в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
(Алексеевская Е.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 1)<13> Филатова Л.В. Проблемы совершенствования нормативных актов в области судебного управления (организационного руководства судами): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1976. 205 с.; Симкин Л.С. Основные функции организационного руководства судами (судебного управления): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1978; Смыкалин А.С. Органы судебного управления РСФСР в период с 1922 - 1929 годы: Дис. ... канд. юрид. наук: Свердловск, 1981; Зуев В.М. Организация судебного управления на местах в СССР: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 1982; Кашепов В.П. Проблемы организации руководства судебной деятельностью в СССР: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 1985; Юрков Б.Н. Проблемы судебного контроля и судебного надзора в советском государственном управлении: Дис. ... докт. юрид. наук. Харьков, 1988; Ельчанинов Н.А. Деятельность областного суда по осуществлению функций судебного управления (на материалах Украинской ССР): Дис. ... канд. юрид. наук. Одесса, 1968; Комиссаров В.И. Судебный надзор как форма судебного руководства в СССР. Свердловск, 1970. 124 с.; Стумбина Э.Я. Судебное управление. Рига, 1973; Абрамов А.В. Надзорное производство как форма судебного контроля в российском уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2009; Доценко Ю.В. Системный подход к организационному обеспечению деятельности федеральных судов общей юрисдикции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Павловский В.Л. Организация обеспечения деятельности судебной власти в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Статья: Проблемы установления правового статуса органов, реализующих переданное полномочие по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
(Свечникова В.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)<2> Мартынов А.В. Критический анализ общих положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: Материалы VI Всероссийской НПК, Н. Новгород, 1 июля 2021 г. Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского, 2021. С. 38.
(Свечникова В.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)<2> Мартынов А.В. Критический анализ общих положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: Материалы VI Всероссийской НПК, Н. Новгород, 1 июля 2021 г. Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского, 2021. С. 38.
Статья: Центры электронного декларирования: проблемы и решения
(Логинова А.С., Горошков А.А.)
("Таможенное дело", 2021, N 2)Горошков Андрей Александрович, ведущий инспектор отдела таможенного контроля и таможенного оформления таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, старший преподаватель кафедры мировой экономики и таможенного дела Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, майор таможенной службы.
(Логинова А.С., Горошков А.А.)
("Таможенное дело", 2021, N 2)Горошков Андрей Александрович, ведущий инспектор отдела таможенного контроля и таможенного оформления таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, старший преподаватель кафедры мировой экономики и таможенного дела Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, майор таможенной службы.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 29.07.2020 N 2635 "О введении режима повышенной готовности на территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода" (далее - Постановление N 2635) с 9 часов 29.07.2020 вводится режим повышенной готовности для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 29.07.2020 N 2635 "О введении режима повышенной готовности на территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода" (далее - Постановление N 2635) с 9 часов 29.07.2020 вводится режим повышенной готовности для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области.
Статья: Новации в нормативном регулировании учетной политики и их значение для деятельности организаций
(Дружиловская Т.Ю., Коршунова Т.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 1)9. Мизиковский И.Е., Маслова Т.С., Дружиловская Т.Ю., Дружиловская Э.С. и др. Формирование учетно-контрольного пространства организаций государственного (муниципального) сектора экономики: теоретико-методологический аспект // Н.-Новгород: Из-во Нижегородского университета, 2017. 239 с.
(Дружиловская Т.Ю., Коршунова Т.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 1)9. Мизиковский И.Е., Маслова Т.С., Дружиловская Т.Ю., Дружиловская Э.С. и др. Формирование учетно-контрольного пространства организаций государственного (муниципального) сектора экономики: теоретико-методологический аспект // Н.-Новгород: Из-во Нижегородского университета, 2017. 239 с.
Статья: Специализированная нефинансовая отчетность о деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства: анализ и проблемы
(Козменкова С.В., Алборов Р.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 11)Таким образом, ДУКи можно подразделить на коммерческие и некоммерческие организации. В отдельных регионах муниципальные власти продали свои доли в уставных капиталах ДУКов, и последние приобрели статус коммерческих организаций. Например, осенью 2022 г. в Нижегородской области было объявлено о продаже 25% акций государственных органов в уставных капиталах семи Нижегородских ДУКов. Данная сделка, по мнению председателя по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Нижнего Новгорода, должна была пополнить городской бюджет на 50 млн руб. <4>. Это мотивировалось тем, что муниципальный пакет акций не является голосующим; бюджет города не получает дивидендов от деятельности ДУКов; контроль за деятельностью ДУКов остается в ведении мэрии и Госжилинспекции.
(Козменкова С.В., Алборов Р.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 11)Таким образом, ДУКи можно подразделить на коммерческие и некоммерческие организации. В отдельных регионах муниципальные власти продали свои доли в уставных капиталах ДУКов, и последние приобрели статус коммерческих организаций. Например, осенью 2022 г. в Нижегородской области было объявлено о продаже 25% акций государственных органов в уставных капиталах семи Нижегородских ДУКов. Данная сделка, по мнению председателя по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Нижнего Новгорода, должна была пополнить городской бюджет на 50 млн руб. <4>. Это мотивировалось тем, что муниципальный пакет акций не является голосующим; бюджет города не получает дивидендов от деятельности ДУКов; контроль за деятельностью ДУКов остается в ведении мэрии и Госжилинспекции.
"Постатейный комментарий к новому Закону "О государственном кадастре недвижимости"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Афонина А.В., Ефремова О.Н., Кутафьева А.Н.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Нижнему Новгороду (в настоящее время - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области) не осуществлял государственный контроль за землеустроительной документацией по спорному земельному участку, землеустроительное дело в архив не сдавалось. В границах спорного участка расположены объекты недвижимости, находящиеся в ведении муниципальных предприятий Нижнего Новгорода (три водовода сырой воды), не отраженные в документах государственного земельного кадастра.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Афонина А.В., Ефремова О.Н., Кутафьева А.Н.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Нижнему Новгороду (в настоящее время - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области) не осуществлял государственный контроль за землеустроительной документацией по спорному земельному участку, землеустроительное дело в архив не сдавалось. В границах спорного участка расположены объекты недвижимости, находящиеся в ведении муниципальных предприятий Нижнего Новгорода (три водовода сырой воды), не отраженные в документах государственного земельного кадастра.
"Казенные учреждения: бюджетный учет и отчетность: Учебник"
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)М.А. Волчкова - канд. экон. наук (начальник контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода).
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)М.А. Волчкова - канд. экон. наук (начальник контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода).