Управление многоквартирным домом в случае банкротства УК
Подборка наиболее важных документов по запросу Управление многоквартирным домом в случае банкротства УК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 N 11АП-9952/2023 по делу N А55-37631/2022
Требование: Об отмене решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. п. 1, 3 ст. 122, п. 1 ст. 123 НК РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что учреждение (создание) соответствующего юридического лица (спорных контрагентов) лицами из числа бывших работников обанкротившейся управляющей организации совершенно не запрещено действующим законодательством РФ и доказывает не наличие умысла на создание схемы минимизации налогов, в случае реализации которой были бы подобраны иные, не связанные ранее трудовыми отношениями лица, а фактическими обстоятельствами деятельности по управлению многоквартирными домами, обладающей повышенными предпринимательскими рисками (неплатежи жильцов, не поставки ресурсов, аварии, повышенные меры ответственности из законодательства РФ о защите прав потребителей, др.), снижение которых было в рассматриваемом случае возможно посредством найма сторонних организаций на выполнение работ, необходимых для надлежащего управления многоквартирными домами, обслуживаемыми ООО УК "Приволжское ПЖРУ". При этом выбор подрядчика из числа лиц, в составе которых известные как добросовестные и профессиональные работники прямо указывает на проявление налогоплательщиком должной осторожности и осмотрительности при выборе контрагента.
Требование: Об отмене решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. п. 1, 3 ст. 122, п. 1 ст. 123 НК РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что учреждение (создание) соответствующего юридического лица (спорных контрагентов) лицами из числа бывших работников обанкротившейся управляющей организации совершенно не запрещено действующим законодательством РФ и доказывает не наличие умысла на создание схемы минимизации налогов, в случае реализации которой были бы подобраны иные, не связанные ранее трудовыми отношениями лица, а фактическими обстоятельствами деятельности по управлению многоквартирными домами, обладающей повышенными предпринимательскими рисками (неплатежи жильцов, не поставки ресурсов, аварии, повышенные меры ответственности из законодательства РФ о защите прав потребителей, др.), снижение которых было в рассматриваемом случае возможно посредством найма сторонних организаций на выполнение работ, необходимых для надлежащего управления многоквартирными домами, обслуживаемыми ООО УК "Приволжское ПЖРУ". При этом выбор подрядчика из числа лиц, в составе которых известные как добросовестные и профессиональные работники прямо указывает на проявление налогоплательщиком должной осторожности и осмотрительности при выборе контрагента.
Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2023 N 309-ЭС22-27575 по делу N А60-66990/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом, взыскании судебной неустойки.
Обжалуемый результат спора: Дело направлено на новое рассмотрение, так как, освобождая ТСЖ от установленной законом обязанности по передаче документации со ссылкой на то, что документация не была ему передана от предыдущей управляющей организации, суд не исследовал возможность восстановления ТСЖ конкретных утраченных документов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции установил, что до избрания товарищества "Пехотинцев 21А" управляющей организацией в отношении МКД являлось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Екадом" (далее - общество "УК "Екадом"); вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-71497/2018 отказано в удовлетворении требований товарищества "Пехотинцев 21А" к обществу "УК "Екадом" о взыскании судебной неустойки за неисполнение обязанности по передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом; при этом установлено, что общество "УК "Екадом" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсному управляющему от бывшего руководителя должника техническая документация в отношении указанного многоквартирного дома не передавалась, в распоряжении конкурсного управляющего нет истребуемых документов, часть из них похищена, возможность восстановления технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, отсутствует.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом, взыскании судебной неустойки.
Обжалуемый результат спора: Дело направлено на новое рассмотрение, так как, освобождая ТСЖ от установленной законом обязанности по передаче документации со ссылкой на то, что документация не была ему передана от предыдущей управляющей организации, суд не исследовал возможность восстановления ТСЖ конкретных утраченных документов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции установил, что до избрания товарищества "Пехотинцев 21А" управляющей организацией в отношении МКД являлось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Екадом" (далее - общество "УК "Екадом"); вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-71497/2018 отказано в удовлетворении требований товарищества "Пехотинцев 21А" к обществу "УК "Екадом" о взыскании судебной неустойки за неисполнение обязанности по передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом; при этом установлено, что общество "УК "Екадом" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсному управляющему от бывшего руководителя должника техническая документация в отношении указанного многоквартирного дома не передавалась, в распоряжении конкурсного управляющего нет истребуемых документов, часть из них похищена, возможность восстановления технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, отсутствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Управление многоквартирным домом в случае банкротства УК
(Семенов Д.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 10)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 10
(Семенов Д.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 10)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 10
Статья: Особенности банкротства управляющих компаний: правовое регулирование и правоприменение
(Топоров Д.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 9)Определим ключевые факторы, приводящие к банкротству организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами.
(Топоров Д.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 9)Определим ключевые факторы, приводящие к банкротству организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами.
Нормативные акты
Постановление администрации городского округа Серебряные Пруды МО от 27.08.2020 N 1050
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с деятельностью по управлению многоквартирными домами и обеспечением населения коммунальными услугами"- субсидиант должен иметь статус юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществлять на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области хозяйственную деятельность и иметь заключенные договоры на управление многоквартирными домами городского округа Серебряные Пруды Московской области;
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с деятельностью по управлению многоквартирными домами и обеспечением населения коммунальными услугами"- субсидиант должен иметь статус юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществлять на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области хозяйственную деятельность и иметь заключенные договоры на управление многоквартирными домами городского округа Серебряные Пруды Московской области;
Заключение Комитета СФ ФС РФ по экономической политике от 21.12.2023 N 3.6-02/5165@
"По Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации"отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение трех лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии;
"По Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации"отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение трех лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии;
Административная практика
Решение Карельского УФАС России от 05.12.2025 по жалобе N 010/10/18.1-803/2025
Нарушение: п. п. 16, 17, 54 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Дополнительно ООО УК "УА" приложило к заявке 6 справок об отсутствии у претендента задолженностей: по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, кредиторской задолженности, об отсутствии введения процедуры банкротства и процедуры ликвидации, приостановления деятельности.
Нарушение: п. п. 16, 17, 54 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Дополнительно ООО УК "УА" приложило к заявке 6 справок об отсутствии у претендента задолженностей: по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, кредиторской задолженности, об отсутствии введения процедуры банкротства и процедуры ликвидации, приостановления деятельности.
Решение Карельского УФАС России от 05.12.2025 по жалобе N 010/10/18.1-802/2025
Нарушение: п. п. 16, 17, 54 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Дополнительно ООО УК "УА" приложило к заявке 6 справок об отсутствии у претендента задолженностей: по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, кредиторской задолженности, об отсутствии введения процедуры банкротства и процедуры ликвидации, приостановления деятельности.
Нарушение: п. п. 16, 17, 54 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Дополнительно ООО УК "УА" приложило к заявке 6 справок об отсутствии у претендента задолженностей: по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, кредиторской задолженности, об отсутствии введения процедуры банкротства и процедуры ликвидации, приостановления деятельности.
Статья: Изменения в ЖК РФ с 2018 года
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)В соответствии с новой ч. 5(4) указанной статьи сведения обо всех МКД исключаются из реестра лицензий в случае вступления в силу решения суда о признании лицензиата банкротом. Данная норма фактически устанавливает правила управления домами, УК которых была признана банкротом (попытка решить эту проблему в рамках отсутствия специальных положений в законе представлена в статье Д.О. Семенова "Управление многоквартирным домом в случае банкротства УК", N 10, 2017). Точнее, в процесс включается орган местного самоуправления, который организует общее собрание, а если оно не состоялось или решение о способе управления не было принято (реализовано), то проводится открытый конкурс (ч. 5 ст. 200 ЖК РФ). Если же конкурс признан несостоявшимся, договор управления заключается без такового (через год - в порядке, описанном в разделе "Временное управление МКД").
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)В соответствии с новой ч. 5(4) указанной статьи сведения обо всех МКД исключаются из реестра лицензий в случае вступления в силу решения суда о признании лицензиата банкротом. Данная норма фактически устанавливает правила управления домами, УК которых была признана банкротом (попытка решить эту проблему в рамках отсутствия специальных положений в законе представлена в статье Д.О. Семенова "Управление многоквартирным домом в случае банкротства УК", N 10, 2017). Точнее, в процесс включается орган местного самоуправления, который организует общее собрание, а если оно не состоялось или решение о способе управления не было принято (реализовано), то проводится открытый конкурс (ч. 5 ст. 200 ЖК РФ). Если же конкурс признан несостоявшимся, договор управления заключается без такового (через год - в порядке, описанном в разделе "Временное управление МКД").
Статья: Расчеты с собственником при смене информационно-расчетного центра
(Миронова А.Р.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 2)Расчет и получение платы за ЖКУ производит информационно-расчетный центр. В мае 2018 года управляющая компания заключила договор на обслуживание с другим информационно-расчетным центром, сообщив об этом всем собственникам. В ноябре 2018 года собственник жилого помещения в МКД уплатил долг по ЖКУ путем перечисления денежных средств на расчетный счет первого расчетного центра. Собственник написал в информационно-расчетный центр письмо о возврате ошибочно перечисленной суммы, но деньги не вернули, так как центр обанкротился. Долг по лицевому счету собственника остается, собственник не собирается его уплачивать, утверждая, что УК должна сама решить этот вопрос, поскольку работала с обанкротившимся информационно-расчетным центром. Как в такой ситуации должна поступить управляющая компания?
(Миронова А.Р.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 2)Расчет и получение платы за ЖКУ производит информационно-расчетный центр. В мае 2018 года управляющая компания заключила договор на обслуживание с другим информационно-расчетным центром, сообщив об этом всем собственникам. В ноябре 2018 года собственник жилого помещения в МКД уплатил долг по ЖКУ путем перечисления денежных средств на расчетный счет первого расчетного центра. Собственник написал в информационно-расчетный центр письмо о возврате ошибочно перечисленной суммы, но деньги не вернули, так как центр обанкротился. Долг по лицевому счету собственника остается, собственник не собирается его уплачивать, утверждая, что УК должна сама решить этот вопрос, поскольку работала с обанкротившимся информационно-расчетным центром. Как в такой ситуации должна поступить управляющая компания?
Статья: Поправки к ЖК РФ - 2015
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)Далее в той же норме сформулировано важное положение, в котором определена правовая сущность решения и протокола общего собрания. В частности, эти документы удостоверяют факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей (см. также ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Данное положение соответствует правилу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ: "решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений". Поскольку иное не предусмотрено законом, решение общего собрания собственников помещений порождает правовые последствия для собственников помещений в МКД, но не для третьих лиц, в частности управляющего домом. Чтобы принципы, принятые на общем собрании, стали обязательны для УК, она должна согласиться с ними путем подписания договора управления или иным образом акцептовать оферту.
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)Далее в той же норме сформулировано важное положение, в котором определена правовая сущность решения и протокола общего собрания. В частности, эти документы удостоверяют факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей (см. также ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Данное положение соответствует правилу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ: "решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений". Поскольку иное не предусмотрено законом, решение общего собрания собственников помещений порождает правовые последствия для собственников помещений в МКД, но не для третьих лиц, в частности управляющего домом. Чтобы принципы, принятые на общем собрании, стали обязательны для УК, она должна согласиться с ними путем подписания договора управления или иным образом акцептовать оферту.
"Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Практическое руководство для "чайников"
(Фролова О.Е., Сохранов С.С.)
("Прометей", 2020)Выбор владельца спецсчета или изменение способа формирования фонда капремонта
(Фролова О.Е., Сохранов С.С.)
("Прометей", 2020)Выбор владельца спецсчета или изменение способа формирования фонда капремонта
Статья: Новый владелец специального счета при смене УК
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 2)- признание владельца специального счета банкротом;
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 2)- признание владельца специального счета банкротом;
Статья: Изменения в ЖК РФ: подробнее о капитальном ремонте
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)- признание владельца спецсчета банкротом;
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)- признание владельца спецсчета банкротом;
Статья: Получение новой УК неиспользованных денежных средств на текущий ремонт
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Наличие неосновательного обогащения и его размер могут быть установлены на основании отчетов УК о выполнении договора управления МКД. Причем их публичную достоверность можно считать подтвержденной, пока не доказано обратное. См., например, Постановления АС ВВО от 28.10.2021 N Ф01-5316/2021 по делу N А43-28770/2020, АС СЗО от 15.04.2021 N Ф07-3601/2021 по делу N А44-3244/2020 (в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 14.07.2021 N 307-ЭС21-11791), АС ЗСО от 11.03.2021 N Ф04-36/2021 по делу N А46-11337/2020.
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Наличие неосновательного обогащения и его размер могут быть установлены на основании отчетов УК о выполнении договора управления МКД. Причем их публичную достоверность можно считать подтвержденной, пока не доказано обратное. См., например, Постановления АС ВВО от 28.10.2021 N Ф01-5316/2021 по делу N А43-28770/2020, АС СЗО от 15.04.2021 N Ф07-3601/2021 по делу N А44-3244/2020 (в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 14.07.2021 N 307-ЭС21-11791), АС ЗСО от 11.03.2021 N Ф04-36/2021 по делу N А46-11337/2020.
Статья: Дебиторская задолженность управляющей компании в сфере ЖКХ в процедурах банкротства
(Холоденко Ю.В., Бердников С.С.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 1)По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, общий размер задолженности как продолжающих ведение хозяйственной деятельности управляющих компаний, так и находящихся в процедурах банкротства составляет более 257 млрд руб. <3>. Одним из лидеров антирекорда по размеру задолженности среди организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, можно назвать ООО "УК "Васко" (дело N А55-32286/2015) <4> с общей суммой неисполненных обязательств перед контрагентами 980 млн руб.
(Холоденко Ю.В., Бердников С.С.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 1)По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, общий размер задолженности как продолжающих ведение хозяйственной деятельности управляющих компаний, так и находящихся в процедурах банкротства составляет более 257 млрд руб. <3>. Одним из лидеров антирекорда по размеру задолженности среди организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, можно назвать ООО "УК "Васко" (дело N А55-32286/2015) <4> с общей суммой неисполненных обязательств перед контрагентами 980 млн руб.