Упрощенная идентификация
Подборка наиболее важных документов по запросу Упрощенная идентификация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В каком порядке банки проводят идентификацию клиентов в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем?
(Консультация эксперта, 2026)Упрощенная идентификация клиента - физического лица может быть применена банком, например, при предоставлении клиенту - физическому лицу электронного средства платежа, при осуществлении операции по размену банкнот или монеты одного номинала на банкноты или монету другого номинала либо операции по замене поврежденных банкнот или монеты, не имеющих признаков подделки, на неповрежденные банкноты или монету на сумму, не превышающую 100 000 руб. либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб., при осуществлении и получении почтового перевода денежных средств на сумму, не превышающую 15 000 руб., при осуществлении операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 100 000 руб. либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб., а также в иных случаях, предусмотренных п. 1.11 ст. 7 Закона N 115-ФЗ.
(Консультация эксперта, 2026)Упрощенная идентификация клиента - физического лица может быть применена банком, например, при предоставлении клиенту - физическому лицу электронного средства платежа, при осуществлении операции по размену банкнот или монеты одного номинала на банкноты или монету другого номинала либо операции по замене поврежденных банкнот или монеты, не имеющих признаков подделки, на неповрежденные банкноты или монету на сумму, не превышающую 100 000 руб. либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб., при осуществлении и получении почтового перевода денежных средств на сумму, не превышающую 15 000 руб., при осуществлении операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 100 000 руб. либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб., а также в иных случаях, предусмотренных п. 1.11 ст. 7 Закона N 115-ФЗ.
Вопрос: О бухучете операций по предоплаченным картам, выпускаемым с упрощенной идентификацией клиента, если в отношении них установлен предельно допустимый остаток ЭДС.
(Письмо Банка России от 24.11.2025 N 17-1-4/1292)Вопрос: В Ассоциацию российских банков поступают вопросы кредитных организаций по порядку бухгалтерского учета операций по предоплаченным картам, выпуск которых осуществляется с упрощенной идентификацией клиента и в отношении которых в ч. 5.1 ст. 10 Федерального закона N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" установлен предельно допустимый остаток ЭДС в сумме 100 тыс. руб.
(Письмо Банка России от 24.11.2025 N 17-1-4/1292)Вопрос: В Ассоциацию российских банков поступают вопросы кредитных организаций по порядку бухгалтерского учета операций по предоплаченным картам, выпуск которых осуществляется с упрощенной идентификацией клиента и в отношении которых в ч. 5.1 ст. 10 Федерального закона N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" установлен предельно допустимый остаток ЭДС в сумме 100 тыс. руб.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Кредитные организации лишаются права поручать банковскому платежному агенту проведение идентификации (в том числе упрощенной) клиента - физического лица в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета (03.03.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Кредитные организации лишаются права поручать банковскому платежному агенту проведение идентификации (в том числе упрощенной) клиента - физического лица в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета (03.03.2026)
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 16.03.2026)1.11. Упрощенная идентификация клиента - физического лица может быть проведена при осуществлении перевода денежных средств по поручению клиента - физического лица без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, на сумму, не превышающую 100 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, а также при предоставлении клиенту - физическому лицу электронного средства платежа, при осуществлении операции по размену банкнот или монеты одного номинала на банкноты или монету другого номинала либо операции по замене поврежденных банкнот или монеты, не имеющих признаков подделки, на неповрежденные банкноты или монету на сумму, не превышающую 100 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, при осуществлении и получении почтового перевода денежных средств на сумму, не превышающую 15 000 рублей, с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-4 настоящей статьи, при осуществлении операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 100 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, при приеме интерактивной ставки и выплате выигрыша физическому лицу, от которого принята интерактивная ставка, на сумму, не превышающую максимальную сумму, установленную для остатков электронных денежных средств в соответствии с частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", при заключении договора потребительского кредита (займа) с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-1 настоящей статьи, при заключении договора страхования с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-2 настоящей статьи, при выплате, передаче или предоставлении участнику лотереи выигрыша по договору об участии в лотерее с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-3 настоящей статьи, при заключении договоров с негосударственными пенсионными фондами, при заключении договора о брокерском обслуживании, договора доверительного управления ценными бумагами, договора об инвестиционном консультировании, при открытии лицевого счета в реестре владельцев ценных бумаг, при ведении лицевого счета в реестре владельцев ценных бумаг в случае, установленном пунктом 1.4-6 настоящей статьи, депозитарного договора, при внесении регистратором записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги в реестре их владельцев по основаниям, вытекающим из сделок, совершенных с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", при заключении с оператором финансовой платформы договора об оказании услуг оператора финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" в целях совершения с использованием финансовой платформы сделок, для которых настоящим Федеральным законом предусмотрена упрощенная идентификация, при приобретении инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, при заключении договоров об оказании услуг по содействию в инвестировании, предусматривающих инвестирование с использованием инвестиционной платформы на сумму, не превышающую 100 000 рублей, при условии, что все расчеты осуществляются исключительно в безналичной форме по счетам, открытым в российской кредитной организации.
(ред. от 20.02.2026)
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 16.03.2026)1.11. Упрощенная идентификация клиента - физического лица может быть проведена при осуществлении перевода денежных средств по поручению клиента - физического лица без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, на сумму, не превышающую 100 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, а также при предоставлении клиенту - физическому лицу электронного средства платежа, при осуществлении операции по размену банкнот или монеты одного номинала на банкноты или монету другого номинала либо операции по замене поврежденных банкнот или монеты, не имеющих признаков подделки, на неповрежденные банкноты или монету на сумму, не превышающую 100 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, при осуществлении и получении почтового перевода денежных средств на сумму, не превышающую 15 000 рублей, с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-4 настоящей статьи, при осуществлении операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 100 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, при приеме интерактивной ставки и выплате выигрыша физическому лицу, от которого принята интерактивная ставка, на сумму, не превышающую максимальную сумму, установленную для остатков электронных денежных средств в соответствии с частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", при заключении договора потребительского кредита (займа) с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-1 настоящей статьи, при заключении договора страхования с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-2 настоящей статьи, при выплате, передаче или предоставлении участнику лотереи выигрыша по договору об участии в лотерее с учетом особенностей, установленных пунктом 1.12-3 настоящей статьи, при заключении договоров с негосударственными пенсионными фондами, при заключении договора о брокерском обслуживании, договора доверительного управления ценными бумагами, договора об инвестиционном консультировании, при открытии лицевого счета в реестре владельцев ценных бумаг, при ведении лицевого счета в реестре владельцев ценных бумаг в случае, установленном пунктом 1.4-6 настоящей статьи, депозитарного договора, при внесении регистратором записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги в реестре их владельцев по основаниям, вытекающим из сделок, совершенных с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", при заключении с оператором финансовой платформы договора об оказании услуг оператора финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" в целях совершения с использованием финансовой платформы сделок, для которых настоящим Федеральным законом предусмотрена упрощенная идентификация, при приобретении инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, при заключении договоров об оказании услуг по содействию в инвестировании, предусматривающих инвестирование с использованием инвестиционной платформы на сумму, не превышающую 100 000 рублей, при условии, что все расчеты осуществляются исключительно в безналичной форме по счетам, открытым в российской кредитной организации.
Формы
Вопрос: О проведении микрофинансовой организацией идентификации (упрощенной идентификации) клиента в целях ПОД/ФТ при заключении договора потребительского займа, в том числе в дистанционном формате.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 05-06-11/40987)Вопрос: О проведении микрофинансовой организацией идентификации (упрощенной идентификации) клиента в целях ПОД/ФТ при заключении договора потребительского займа, в том числе в дистанционном формате.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 05-06-11/40987)Вопрос: О проведении микрофинансовой организацией идентификации (упрощенной идентификации) клиента в целях ПОД/ФТ при заключении договора потребительского займа, в том числе в дистанционном формате.
Последние изменения: Потребительский кооператив (создание, деятельность, ликвидация)
(КонсультантПлюс, 2026)Установлены форма, Порядок и сроки представления в Банк России информации о лицах, которым сельскохозяйственные кредитные потребкооперативы поручили проводить идентификацию (упрощенную идентификацию), обновлять информацию о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (п. 1 Указания Банка России от 02.02.2021 N 5721-У). Такой отчет необходимо составлять ежеквартально (п. 1 Порядка составления и представления отчета по форме 0420818).
(КонсультантПлюс, 2026)Установлены форма, Порядок и сроки представления в Банк России информации о лицах, которым сельскохозяйственные кредитные потребкооперативы поручили проводить идентификацию (упрощенную идентификацию), обновлять информацию о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (п. 1 Указания Банка России от 02.02.2021 N 5721-У). Такой отчет необходимо составлять ежеквартально (п. 1 Порядка составления и представления отчета по форме 0420818).
Ситуация: Каковы особенности перевода электронных денежных средств?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Денежные средства могут быть внесены как с использованием имеющегося у вас банковского счета, так и без его использования (если, по общему правилу, в отношении вас проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с Законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ). При этом денежные средства могут быть внесены с использованием банковского счета иными физлицами, юрлицами или индивидуальными предпринимателями оператору ЭДС в вашу пользу, если такая возможность предусмотрена договором. Законодательством предусмотрена также возможность в случае использования вами персонифицированного электронного средства платежа формировать остаток электронных денежных средств с использованием открытого вам счета цифрового рубля (ч. 2, 2.1, 2.3 ст. 7 Закона N 161-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Денежные средства могут быть внесены как с использованием имеющегося у вас банковского счета, так и без его использования (если, по общему правилу, в отношении вас проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с Законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ). При этом денежные средства могут быть внесены с использованием банковского счета иными физлицами, юрлицами или индивидуальными предпринимателями оператору ЭДС в вашу пользу, если такая возможность предусмотрена договором. Законодательством предусмотрена также возможность в случае использования вами персонифицированного электронного средства платежа формировать остаток электронных денежных средств с использованием открытого вам счета цифрового рубля (ч. 2, 2.1, 2.3 ст. 7 Закона N 161-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)г) ПЭП или УНКЭП в случае, если использование соответствующей электронной подписи предусмотрено соглашением между субъектом КИ, находящимся на обслуживании в кредитной организации, и этой кредитной организацией, через которую указанный субъект КИ обращается за получением кредитного отчета и которая заключила договор об оказании информационных услуг с БКИ, в которое направляется запрос, после проведения указанной кредитной организацией идентификации такого субъекта КИ при приеме его на обслуживание в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 (за исключением упрощенной идентификации клиента - физического лица) или п. 5.8 ст. 7 Закона о противодействии легализации доходов;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)г) ПЭП или УНКЭП в случае, если использование соответствующей электронной подписи предусмотрено соглашением между субъектом КИ, находящимся на обслуживании в кредитной организации, и этой кредитной организацией, через которую указанный субъект КИ обращается за получением кредитного отчета и которая заключила договор об оказании информационных услуг с БКИ, в которое направляется запрос, после проведения указанной кредитной организацией идентификации такого субъекта КИ при приеме его на обслуживание в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 (за исключением упрощенной идентификации клиента - физического лица) или п. 5.8 ст. 7 Закона о противодействии легализации доходов;
Вопрос: Об установлении (подтверждении) ИНН клиента-физлица при проведении НФО идентификации (упрощенной идентификации) в случае замены документа, удостоверяющего личность клиента.
(Письмо Банка России от 16.04.2025 N 43-7-2/9051)Вопрос: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" организации, осуществляющие операции с денежными средствами, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, установив в отношении физического лица персональные данные, включая идентификационный номер налогоплательщика <1> (при его наличии).
(Письмо Банка России от 16.04.2025 N 43-7-2/9051)Вопрос: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" организации, осуществляющие операции с денежными средствами, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, установив в отношении физического лица персональные данные, включая идентификационный номер налогоплательщика <1> (при его наличии).
Статья: Идентификация выгодоприобретателя
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)8) при выплате, передаче или предоставлении являющемуся участником лотереи клиенту - физическому лицу выигрыша на сумму менее 15 000 руб. идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца, упрощенная идентификация клиента - физического лица не проводятся (за исключением случая, если у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция (сделка) осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма) (п. 1.4-4 ст. 7 Закона о противодействии отмыванию доходов);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)8) при выплате, передаче или предоставлении являющемуся участником лотереи клиенту - физическому лицу выигрыша на сумму менее 15 000 руб. идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца, упрощенная идентификация клиента - физического лица не проводятся (за исключением случая, если у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция (сделка) осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма) (п. 1.4-4 ст. 7 Закона о противодействии отмыванию доходов);
Статья: Антимошеннические новшества последнего года в банковской сфере
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 15)Параллельно с этим с 60 тыс. руб. до 100 тыс. руб. повысили лимит постоянного остатка денег на электронном кошельке, который можно использовать после упрощенной идентификации.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 15)Параллельно с этим с 60 тыс. руб. до 100 тыс. руб. повысили лимит постоянного остатка денег на электронном кошельке, который можно использовать после упрощенной идентификации.
Статья: Онлайн-кредитование гражданина: правосудие при возможном пороке воли потребителя финансовых услуг (часть I - о разработке методологии судебного правоприменения)
(Сачков А.Н.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Таким образом стороны согласовали способ аутентификации <5> клиента (например, в соглашении о дистанционном банковском обслуживании такие сведения) <6>. Сохранность конфиденциальных данных и надлежащая (стандартная или упрощенная) идентификация клиента при онлайн-кредитовании в микрофинансовой организации или в кредитной организации.
(Сачков А.Н.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Таким образом стороны согласовали способ аутентификации <5> клиента (например, в соглашении о дистанционном банковском обслуживании такие сведения) <6>. Сохранность конфиденциальных данных и надлежащая (стандартная или упрощенная) идентификация клиента при онлайн-кредитовании в микрофинансовой организации или в кредитной организации.
Статья: Развитие системы страхования вкладов физических лиц в условиях модернизации денежного оборота Российской Федерации
(Островская Н.Б.)
("Банковское право", 2025, N 1)Еще одно препятствие на пути распространения системы страхования вкладов на средства, находящиеся на электронных кошельках граждан, - это случаи незаконного использования персональных данных граждан платежными агентами - при проведении упрощенной идентификации клиентов платежные агенты без ведома граждан открывают электронные кошельки <18>, которые могут в дальнейшем использоваться для расчетов с "теневым" бизнесом, нелегальными онлайн-казино и т.д. Во избежание таких случаев потребуется усилить контроль за деятельностью платежных агентов.
(Островская Н.Б.)
("Банковское право", 2025, N 1)Еще одно препятствие на пути распространения системы страхования вкладов на средства, находящиеся на электронных кошельках граждан, - это случаи незаконного использования персональных данных граждан платежными агентами - при проведении упрощенной идентификации клиентов платежные агенты без ведома граждан открывают электронные кошельки <18>, которые могут в дальнейшем использоваться для расчетов с "теневым" бизнесом, нелегальными онлайн-казино и т.д. Во избежание таких случаев потребуется усилить контроль за деятельностью платежных агентов.
Статья: Изменение наименования филиала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особые нормы действуют и в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций в соответствии с требованиями Указания Банка России от 30.06.2025 N 7119-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, об объеме, формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетов организаторов торговли и клиринговых организаций, а также о порядке сообщения профессиональными участниками рынка ценных бумаг Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах" (далее - Указание N 7119-У). Обращаем внимание, что согласно п. 6 Указания N 7119-У отчетность, предусмотренная Приложением 1 к Указанию Банка России N 6282-У "Об объеме, формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций, а также другой информации", составленная за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором Указание N 7119-У вступает в силу, должна быть представлена в Банк России в порядке и сроки, определенные в Приложении 3 к Указанию N 7119-У.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особые нормы действуют и в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций в соответствии с требованиями Указания Банка России от 30.06.2025 N 7119-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, об объеме, формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетов организаторов торговли и клиринговых организаций, а также о порядке сообщения профессиональными участниками рынка ценных бумаг Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах" (далее - Указание N 7119-У). Обращаем внимание, что согласно п. 6 Указания N 7119-У отчетность, предусмотренная Приложением 1 к Указанию Банка России N 6282-У "Об объеме, формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций, а также другой информации", составленная за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором Указание N 7119-У вступает в силу, должна быть представлена в Банк России в порядке и сроки, определенные в Приложении 3 к Указанию N 7119-У.