Условия изъятия земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Условия изъятия земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 56.3 "Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд" ЗК РФСТАТЬЯ 56.3 "УСЛОВИЯ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить ходатайство об изъятии земельных участков для государственных (муниципальных) нужд
(КонсультантПлюс, 2025)1. При каких условиях можно обратиться с ходатайством об изъятии земельных участков
(КонсультантПлюс, 2025)1. При каких условиях можно обратиться с ходатайством об изъятии земельных участков
Статья: Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в системе оснований прекращения прав на землю
(Воронцова А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)Анализ ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, определяющей условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (документов, на основании которых обосновывается такое изъятие), показывает три дополнительных основания изъятия: создание или расширение особо охраняемой природной территории <7>; проведение работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя <8>, и признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции <9>.
(Воронцова А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)Анализ ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, определяющей условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (документов, на основании которых обосновывается такое изъятие), показывает три дополнительных основания изъятия: создание или расширение особо охраняемой природной территории <7>; проведение работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя <8>, и признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции <9>.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 56.3. Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 56.3. Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
"Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)До 1 апреля 2015 г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием. С 1 апреля 2015 г. необходимым условием изъятия такого земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)До 1 апреля 2015 г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием. С 1 апреля 2015 г. необходимым условием изъятия такого земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).
Ситуация: Когда могут изъять земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 6 ст. 279 ГК РФ; п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 6 ст. 279 ГК РФ; п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ).
Статья: Публичные закупки и изъятие имущества как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции
(Винницкий А.В., Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 6)Во-вторых, изъятие не может применяться для удовлетворения любых государственных (муниципальных) нужд. Статьей 49 ЗК РФ определено, что такое изъятие осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с выполнением международных договоров РФ, строительством, реконструкцией прямо перечисленных в данной статье объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (например, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения), иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. Кроме того, условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 56.3 ЗК РФ. В частности, планируемые к строительству или реконструкции объекты должны быть предусмотрены утвержденными документами территориального планирования или проектами планировки территории.
(Винницкий А.В., Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 6)Во-вторых, изъятие не может применяться для удовлетворения любых государственных (муниципальных) нужд. Статьей 49 ЗК РФ определено, что такое изъятие осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с выполнением международных договоров РФ, строительством, реконструкцией прямо перечисленных в данной статье объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (например, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения), иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. Кроме того, условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 56.3 ЗК РФ. В частности, планируемые к строительству или реконструкции объекты должны быть предусмотрены утвержденными документами территориального планирования или проектами планировки территории.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в п. п. 2, 6.1 и 6.2 данной статьи 54 ЗК РФ (п. 1);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в п. п. 2, 6.1 и 6.2 данной статьи 54 ЗК РФ (п. 1);
Статья: Проблемы защиты права частной собственности в условиях реализации мероприятий программы комплексного развития
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Защита прав владельцев частной собственности в случае изъятия имущества для нужд государства и муниципалитетов в российском гражданском законодательстве осуществляется через ряд норм. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в случаях и порядке, определенных земельным законодательством (п. 1 ст. 279 ГК РФ). Сроки, размеры компенсации и другие условия изъятия земельного участка определяются соглашением о его изъятии либо в случае принудительного изъятия - судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ). Обязательным условием изъятия земельного участка является выплата его владельцу предварительной и эквивалентной компенсации, включающей как стоимость участка, так и стоимость объектов недвижимости на нем (ст. 281 ГК РФ). При определении размера компенсации в случае изъятия участка и находящихся на нем объектов учитываются рыночная стоимость изымаемого участка, а также убытки, возникшие в результате изъятия, включая упущенную выгоду (п. 2 ст. 291 ГК РФ). Переход права собственности на земельный участок по решению суда о его принудительном изъятии осуществляется только после получения установленной компенсации в денежной форме (п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ). Таким образом, действующее законодательство обеспечивает необходимые гарантии для собственников в виде предварительной, эквивалентной, а, главное, справедливой компенсации при принудительном изъятии их земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Защита прав владельцев частной собственности в случае изъятия имущества для нужд государства и муниципалитетов в российском гражданском законодательстве осуществляется через ряд норм. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в случаях и порядке, определенных земельным законодательством (п. 1 ст. 279 ГК РФ). Сроки, размеры компенсации и другие условия изъятия земельного участка определяются соглашением о его изъятии либо в случае принудительного изъятия - судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ). Обязательным условием изъятия земельного участка является выплата его владельцу предварительной и эквивалентной компенсации, включающей как стоимость участка, так и стоимость объектов недвижимости на нем (ст. 281 ГК РФ). При определении размера компенсации в случае изъятия участка и находящихся на нем объектов учитываются рыночная стоимость изымаемого участка, а также убытки, возникшие в результате изъятия, включая упущенную выгоду (п. 2 ст. 291 ГК РФ). Переход права собственности на земельный участок по решению суда о его принудительном изъятии осуществляется только после получения установленной компенсации в денежной форме (п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ). Таким образом, действующее законодательство обеспечивает необходимые гарантии для собственников в виде предварительной, эквивалентной, а, главное, справедливой компенсации при принудительном изъятии их земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Статья: Изъятие земельных участков в целях комплексного развития территории: проблема идентификации публичных нужд
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)- исключительность места, где реализуется проект КРТ, т.е. соответствие такой территории требованиям ст. 65 ГрК. Данный критерий напрямую связан с легитимностью решения о КРТ, которое выступает условием для изъятия земельных участков и объектов недвижимости.
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)- исключительность места, где реализуется проект КРТ, т.е. соответствие такой территории требованиям ст. 65 ГрК. Данный критерий напрямую связан с легитимностью решения о КРТ, которое выступает условием для изъятия земельных участков и объектов недвижимости.
Статья: Возмещение за изъятое у налогоплательщика на УСН имущество
(Палько Е.А.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 3)Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).
(Палько Е.А.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 3)Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).
Ситуация: Каков порядок изъятия жилого помещения для государственных или муниципальных нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)технические условия и сроки осуществления реконструкции инженерных сооружений - если одновременно с изъятием земельных участков осуществляется перенос инженерных сооружений, принадлежащих собственникам таких земельных участков.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)технические условия и сроки осуществления реконструкции инженерных сооружений - если одновременно с изъятием земельных участков осуществляется перенос инженерных сооружений, принадлежащих собственникам таких земельных участков.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс РФ был дополнен гл. VII.1 "Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд". В ней были закреплены условия изъятия земельных участков, определены уполномоченные органы, которые принимают решение об изъятии, установлен порядок принятия такого решения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс РФ был дополнен гл. VII.1 "Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд". В ней были закреплены условия изъятия земельных участков, определены уполномоченные органы, которые принимают решение об изъятии, установлен порядок принятия такого решения.
Статья: Проблемы судебной защиты прав собственников земельных участков, изымаемых для государственных и муниципальных нужд
(Михайлова Е.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Важно, что в императивном (одностороннем) порядке не только принимается решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но и определяется размер выкупной цены. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 ГК РФ). Процессуальная форма разрешения таких споров также не указана в законодательстве. Но в статье 282 ГК РФ речь идет об иске как средстве защиты интересов государственного или муниципального органа власти при несогласии собственника изымаемого земельного участка на заключение соглашения. Таким образом, в случае если собственник не согласен с размером выкупной цены или "другими условиями" изъятия у него земельного участка, то он вправе обратиться в суд в порядке искового производства. Помимо того что собственник как субъект гражданского правоотношения в принципе вправе не согласиться с выкупной ценой (по общему правилу одна сторона сделки не вправе принудить другую принять определенную им цену договора), так он еще должен будет доказать (с привлечением независимых экспертов и т.д.), что размер выкупной цены ниже той, на которую он вправе претендовать. Так, Арбитражный суд Республики Ингушетия прямо ссылается на действие статьи 65 АПК РФ, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений <9>.
(Михайлова Е.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Важно, что в императивном (одностороннем) порядке не только принимается решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но и определяется размер выкупной цены. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 ГК РФ). Процессуальная форма разрешения таких споров также не указана в законодательстве. Но в статье 282 ГК РФ речь идет об иске как средстве защиты интересов государственного или муниципального органа власти при несогласии собственника изымаемого земельного участка на заключение соглашения. Таким образом, в случае если собственник не согласен с размером выкупной цены или "другими условиями" изъятия у него земельного участка, то он вправе обратиться в суд в порядке искового производства. Помимо того что собственник как субъект гражданского правоотношения в принципе вправе не согласиться с выкупной ценой (по общему правилу одна сторона сделки не вправе принудить другую принять определенную им цену договора), так он еще должен будет доказать (с привлечением независимых экспертов и т.д.), что размер выкупной цены ниже той, на которую он вправе претендовать. Так, Арбитражный суд Республики Ингушетия прямо ссылается на действие статьи 65 АПК РФ, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений <9>.
Статья: Принципы правового государства
(Попова Ю.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако возможно исключение из данного правила, например, в случае изъятия у правообладателя имущества для государственных и муниципальных нужд. Такие ситуации возникали в период подготовки к Саммиту АТЭС 2012, к Олимпиаде Сочи-2014 и др. Например, в соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия изъятия земельных участков определяются соглашением между правообладателем и публичным субъектом. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
(Попова Ю.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако возможно исключение из данного правила, например, в случае изъятия у правообладателя имущества для государственных и муниципальных нужд. Такие ситуации возникали в период подготовки к Саммиту АТЭС 2012, к Олимпиаде Сочи-2014 и др. Например, в соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия изъятия земельных участков определяются соглашением между правообладателем и публичным субъектом. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.