Условия назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца
Подборка наиболее важных документов по запросу Условия назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2023 N 88-3637/2023 по делу N 2-1910/2022 (УИД 77RS0031-02-2021-014780-42)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О возобновлении выплаты пенсии.
Обстоятельства: Истец указывает, что выплата социальной пенсии ему прекращена в связи с удочерением; считает прекращение выплаты социальной пенсии незаконным.
Решение: Отказано.Доводы истца о недопустимости прекращения выплаты социальной пенсии в силу положений ст. 138 Семейного кодекса Российской Федерации суд отклонил, указав на то, что данная норма закона не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку М.А. являлась получателем пенсии как ребенок, оба родителя которого неизвестны, назначенной в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а не пенсии по потере кормильца, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 названного закона, при этом право на социальную пенсию по потере кормильца у несовершеннолетней М.А. не возникло в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт смерти кормильца, что является необходимым условием назначения данной пенсии.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О возобновлении выплаты пенсии.
Обстоятельства: Истец указывает, что выплата социальной пенсии ему прекращена в связи с удочерением; считает прекращение выплаты социальной пенсии незаконным.
Решение: Отказано.Доводы истца о недопустимости прекращения выплаты социальной пенсии в силу положений ст. 138 Семейного кодекса Российской Федерации суд отклонил, указав на то, что данная норма закона не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку М.А. являлась получателем пенсии как ребенок, оба родителя которого неизвестны, назначенной в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а не пенсии по потере кормильца, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 названного закона, при этом право на социальную пенсию по потере кормильца у несовершеннолетней М.А. не возникло в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт смерти кормильца, что является необходимым условием назначения данной пенсии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы и социальные гарантии предусмотрены при потере кормильца?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Лицам, потерявшим кормильца, при определенных условиях назначаются пенсии по потере кормильца, устанавливается социальная доплата к пенсии, предоставляются бесплатный проезд, налоговые льготы и др.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Лицам, потерявшим кормильца, при определенных условиях назначаются пенсии по потере кормильца, устанавливается социальная доплата к пенсии, предоставляются бесплатный проезд, налоговые льготы и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении". Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам перечислены в ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении".
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении". Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам перечислены в ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении".
Нормативные акты
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, информирует граждан или их законных представителей о назначении социальной пенсии, пенсии по инвалидности, об установлении надбавки на уход, о перерасчете размера пенсии, об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(ред. от 28.11.2025)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, информирует граждан или их законных представителей о назначении социальной пенсии, пенсии по инвалидности, об установлении надбавки на уход, о перерасчете размера пенсии, об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Приказ Минтруда России от 04.08.2021 N 538н
(ред. от 25.09.2024)
"Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471)47. Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы (сведения):
(ред. от 25.09.2024)
"Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471)47. Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы (сведения):
Статья: Спор об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Извещение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца направляется законному представителю ребенка, не достигшего возраста 18 лет, в течение 3 рабочих дней со дня поступления сведений о законном представителе из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (до 01.01.2024)/ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (с 01.01.2024).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Извещение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца направляется законному представителю ребенка, не достигшего возраста 18 лет, в течение 3 рабочих дней со дня поступления сведений о законном представителе из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (до 01.01.2024)/ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (с 01.01.2024).
Статья: Функция дифференциации пенсионного обеспечения по территориальному признаку
(Шайхатдинов В.Ш., Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)Таким образом, наличие общих условий назначения страховой пенсии по старости не означает признания норм права, их предусматривающих, общими нормами. Вероятнее всего, понятие "общее" связано с видами пенсионного обеспечения, установленными исторически, традиционно, они разграничены в соответствии с основными условиями назначения страховых пенсий: наличие пенсионного возраста, наличие инвалидности, потеря кормильца <11>. Но при этом все нормы, предусматривающие конкретные условия назначения пенсий, являются самостоятельными нормами, дифференцирующими пенсионное обеспечение в зависимости от условий работы, условий проживания и иных значимых обстоятельств.
(Шайхатдинов В.Ш., Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)Таким образом, наличие общих условий назначения страховой пенсии по старости не означает признания норм права, их предусматривающих, общими нормами. Вероятнее всего, понятие "общее" связано с видами пенсионного обеспечения, установленными исторически, традиционно, они разграничены в соответствии с основными условиями назначения страховых пенсий: наличие пенсионного возраста, наличие инвалидности, потеря кормильца <11>. Но при этом все нормы, предусматривающие конкретные условия назначения пенсий, являются самостоятельными нормами, дифференцирующими пенсионное обеспечение в зависимости от условий работы, условий проживания и иных значимых обстоятельств.
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Как видно из табл. 1, социальная пенсия граждан РФ также увеличилась, при этом наибольший размер социальной пенсии у граждан, имеющих первую подтвержденную группу инвалидности, в том числе с детства, а также при потере обоих кормильцев. Пенсия по старости также увеличилась с 6 924,81 руб. до 7 153,33 руб. В июле 2023 г. минимальная социальная пенсия по старости была проиндексирована на 10%. На рис. 4 представлена динамика размера пенсии работающих пенсионеров (многие граждане с выходом на пенсию продолжают осуществлять трудовую деятельность). Но размер средней пенсии работающих пенсионеров меньше, чем средний размер пенсии, назначенной по старости, при условии "неработы". Это связано с тем, что граждане дополнительно к пенсии получают заработную плату. Тем не менее размер пенсии работающих пенсионеров с июля 2023 г. также был существенно увеличен по сравнению с началом года.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Как видно из табл. 1, социальная пенсия граждан РФ также увеличилась, при этом наибольший размер социальной пенсии у граждан, имеющих первую подтвержденную группу инвалидности, в том числе с детства, а также при потере обоих кормильцев. Пенсия по старости также увеличилась с 6 924,81 руб. до 7 153,33 руб. В июле 2023 г. минимальная социальная пенсия по старости была проиндексирована на 10%. На рис. 4 представлена динамика размера пенсии работающих пенсионеров (многие граждане с выходом на пенсию продолжают осуществлять трудовую деятельность). Но размер средней пенсии работающих пенсионеров меньше, чем средний размер пенсии, назначенной по старости, при условии "неработы". Это связано с тем, что граждане дополнительно к пенсии получают заработную плату. Тем не менее размер пенсии работающих пенсионеров с июля 2023 г. также был существенно увеличен по сравнению с началом года.
Статья: О правовой природе и сущности негосударственной пенсии
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)В 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" <3> (далее - Закон о негосударственных пенсионных фондах), более детально регламентирующий предоставление негосударственных пенсий на добровольной основе. Государство показало, что, несмотря на диспозитивность данных отношений, оно имеет существенные интересы в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, связанные со стабильностью данной системы и защитой интересов получателей выплат. С принятием данного Закона право на негосударственную пенсию и ее размер уже не могли вольно определяться соглашением сторон <4>. Пенсионные основания предусматривают два обязательных условия: пенсионный возраст и наличие пенсионных накоплений. На сегодняшний день при определении права на негосударственную пенсию возраст не должен быть ниже 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и не выше возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Назначение негосударственной пенсии ранее указанного возраста связано с еще большим количеством императивных ограничений, фактически право на негосударственную пенсию в этих случаях связано с наличием права на досрочную страховую пенсию по старости, включая требования о специальном страховом стаже, работе в особых климатических условиях, наличии особых социально-демографических обстоятельств либо права на страховые пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, а также права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)В 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" <3> (далее - Закон о негосударственных пенсионных фондах), более детально регламентирующий предоставление негосударственных пенсий на добровольной основе. Государство показало, что, несмотря на диспозитивность данных отношений, оно имеет существенные интересы в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, связанные со стабильностью данной системы и защитой интересов получателей выплат. С принятием данного Закона право на негосударственную пенсию и ее размер уже не могли вольно определяться соглашением сторон <4>. Пенсионные основания предусматривают два обязательных условия: пенсионный возраст и наличие пенсионных накоплений. На сегодняшний день при определении права на негосударственную пенсию возраст не должен быть ниже 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и не выше возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Назначение негосударственной пенсии ранее указанного возраста связано с еще большим количеством императивных ограничений, фактически право на негосударственную пенсию в этих случаях связано с наличием права на досрочную страховую пенсию по старости, включая требования о специальном страховом стаже, работе в особых климатических условиях, наличии особых социально-демографических обстоятельств либо права на страховые пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, а также права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Статья: Спор об установлении факта нахождения на иждивении (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В зависимости от цели, для которой заявитель подает в суд указанное заявление, в качестве заинтересованных лиц в нем могут указываться Департамент городского имущества г. Москвы (для заявлений, поданных в целях принятия наследства), Министерство обороны РФ, Фонда пенсионного и социального страхования РФ (для заявлений, поданных в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В зависимости от цели, для которой заявитель подает в суд указанное заявление, в качестве заинтересованных лиц в нем могут указываться Департамент городского имущества г. Москвы (для заявлений, поданных в целях принятия наследства), Министерство обороны РФ, Фонда пенсионного и социального страхования РФ (для заявлений, поданных в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца).
Статья: Юридическое значение факта сиротства при установлении пенсий по случаю потери кормильца
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)<27> Для права на социальную пенсию по случаю потери кормильца условие о нахождении ребенка на иждивении умершего родителя выводится из положений ст. 13 Закона N 166-ФЗ. См. об этом: Чирков С.А. О факте нахождения детей на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца // Пенсия. 2017. N 4. С. 33. Идея о необходимости применения ст. 13 Закона N 166-ФЗ к отношениям по назначению социальной пенсии находит также подтверждение в подп. "б" п. 47 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н (в ред. от 25 сентября 2024 г.).
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)<27> Для права на социальную пенсию по случаю потери кормильца условие о нахождении ребенка на иждивении умершего родителя выводится из положений ст. 13 Закона N 166-ФЗ. См. об этом: Чирков С.А. О факте нахождения детей на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца // Пенсия. 2017. N 4. С. 33. Идея о необходимости применения ст. 13 Закона N 166-ФЗ к отношениям по назначению социальной пенсии находит также подтверждение в подп. "б" п. 47 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н (в ред. от 25 сентября 2024 г.).
Ситуация: Как оформить пенсию ребенку-инвалиду?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим также, что дети-инвалиды, являющиеся детьми погибших (умерших) военнослужащих, при определенных условиях имеют право на одновременное получение двух пенсий, одной из которых является пенсия, получаемая по случаю потери кормильца, а другой - социальная пенсия по инвалидности (ч. 3 ст. 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; пп. 4.2 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ). Назначение ребенку-инвалиду пенсии по случаю потери кормильца, а также назначение ему одновременно двух пенсий в данном материале не рассматривается.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим также, что дети-инвалиды, являющиеся детьми погибших (умерших) военнослужащих, при определенных условиях имеют право на одновременное получение двух пенсий, одной из которых является пенсия, получаемая по случаю потери кормильца, а другой - социальная пенсия по инвалидности (ч. 3 ст. 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; пп. 4.2 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ). Назначение ребенку-инвалиду пенсии по случаю потери кормильца, а также назначение ему одновременно двух пенсий в данном материале не рассматривается.
Ситуация: Кто может обратиться и какие документы нужны для оформления пенсии по случаю потери кормильца?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается постоянно проживающим в РФ детям до 18 лет, детям, достигшим 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет. Пенсия назначается при условии, что указанные категории детей потеряли одного или обоих родителей или являются детьми умершей одинокой матери (п. 6 ст. 5, пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается постоянно проживающим в РФ детям до 18 лет, детям, достигшим 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет. Пенсия назначается при условии, что указанные категории детей потеряли одного или обоих родителей или являются детьми умершей одинокой матери (п. 6 ст. 5, пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).
Статья: О правовой природе накопительной пенсии
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Накопительная пенсия в структуре обязательного пенсионного страхования. В настоящее время российское пенсионное законодательство содержит пять видов пенсий, выделяемых по условиям назначения. Под условиями назначения понимаются основные юридические факты, определяющие право на пенсию. Основанием для возникновения пенсионного правоотношения является юридический состав, представляющий собой комплекс взаимосвязанных юридических фактов <1>, но в комплексе юридических фактов следует выделить один, который определяет сущность данного вида пенсий. Соответственно, в учебной и научной литературе выделяют следующие виды пенсий: пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия за выслугу лет, социальные пенсии. Страховые пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <2> (далее - Закон о страховых пенсиях), включают в себя пенсии трех видов: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца. Государственное пенсионное обеспечение реализуется через все пять видов пенсий <3>.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Накопительная пенсия в структуре обязательного пенсионного страхования. В настоящее время российское пенсионное законодательство содержит пять видов пенсий, выделяемых по условиям назначения. Под условиями назначения понимаются основные юридические факты, определяющие право на пенсию. Основанием для возникновения пенсионного правоотношения является юридический состав, представляющий собой комплекс взаимосвязанных юридических фактов <1>, но в комплексе юридических фактов следует выделить один, который определяет сущность данного вида пенсий. Соответственно, в учебной и научной литературе выделяют следующие виды пенсий: пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия за выслугу лет, социальные пенсии. Страховые пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <2> (далее - Закон о страховых пенсиях), включают в себя пенсии трех видов: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца. Государственное пенсионное обеспечение реализуется через все пять видов пенсий <3>.
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)В принципиальном плане возможно установление законодателем нескольких пенсионных возрастов для различных целей - для назначения пенсии по старости на общих основаниях, досрочной пенсии по старости на льготных основаниях (в зависимости от степени вредности и тяжести трудовой деятельности), для признания нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца вследствие старости в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца, а также социальной пенсии (по старости).
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)В принципиальном плане возможно установление законодателем нескольких пенсионных возрастов для различных целей - для назначения пенсии по старости на общих основаниях, досрочной пенсии по старости на льготных основаниях (в зависимости от степени вредности и тяжести трудовой деятельности), для признания нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца вследствие старости в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца, а также социальной пенсии (по старости).