Устав администрации городского округа город Уфа
Подборка наиболее важных документов по запросу Устав администрации городского округа город Уфа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 24.01.2024 по делу N 33а-2499/2024 (УИД 03RS0003-01-2023-004729-49)
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: 1) О признании незаконными действий (бездействия) уполномоченного органа, обязании совершить действия; 2) О признании недействительными решений.
Обстоятельства: Истец неоднократно обращался к ответчику с обращениями о предоставлении информации, однако в нарушение требований Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ испрашиваемая информация ему не была предоставлена.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Суд указал, что обязанность по осуществлению классификации различного вида указанной в административно иске информации по запросу граждан у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не подтверждается возложенными на нее полномочиями (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 15.12.2005 N 3/6 "Об Уставе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан", решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 21.11.2012 N 11/22 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан").
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: 1) О признании незаконными действий (бездействия) уполномоченного органа, обязании совершить действия; 2) О признании недействительными решений.
Обстоятельства: Истец неоднократно обращался к ответчику с обращениями о предоставлении информации, однако в нарушение требований Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ испрашиваемая информация ему не была предоставлена.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Суд указал, что обязанность по осуществлению классификации различного вида указанной в административно иске информации по запросу граждан у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не подтверждается возложенными на нее полномочиями (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 15.12.2005 N 3/6 "Об Уставе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан", решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 21.11.2012 N 11/22 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан").
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2022 N 49-КАД22-4-К6
Требование: Об оспаривании действий судебного пристава по предъявлению требования об уплате задолженности по постановлениям по делам об административных правонарушениях.
Обстоятельства: По мнению истца, в силу принципа иммунитета бюджета постановления пристава не являются судебными актами, на основании которых может производиться взыскание из средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как постановления пристава вынесены в соответствии с КоАП РФ и для их исполнения предусмотрен добровольный порядок, регулирование порядка обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, установленное ст. 239 и главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, не применяется.Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица (часть 9 статьи 23 Устава).
Требование: Об оспаривании действий судебного пристава по предъявлению требования об уплате задолженности по постановлениям по делам об административных правонарушениях.
Обстоятельства: По мнению истца, в силу принципа иммунитета бюджета постановления пристава не являются судебными актами, на основании которых может производиться взыскание из средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как постановления пристава вынесены в соответствии с КоАП РФ и для их исполнения предусмотрен добровольный порядок, регулирование порядка обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, установленное ст. 239 и главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, не применяется.Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица (часть 9 статьи 23 Устава).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционные основы и правовые формы привлечения частных субъектов к решению муниципальных задач в России в сравнительной перспективе
(Гриценко Е.В.)
("Закон", 2013, N 2)В то же время на практике нередки случаи, когда на создаваемые муниципальными образованиями коммерческие организации - муниципальные предприятия возлагаются в том числе отдельные исполнительно-распорядительные полномочия органов местного самоуправления, включая переданные государственные полномочия. Правовой основой такой передачи служит решение уполномоченного органа (обычно главы администрации) о создании хозяйствующего субъекта и его устав. Так, например, в соответствии с уставом МУП "Управление жилищного хозяйства" городского округа города Уфы оно организует не только предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства придомовых территорий, но и разработку нормативов затрат жилищно-коммунальных организаций на оказание жилищно-коммунальных услуг, а также осуществляет регистрационный учет граждан, проживающих в жилищном фонде <26>. При этом в качестве целей деятельности предприятия называются одновременно и извлечение прибыли, и удовлетворение общественных потребностей (п. 2.1 устава). Однако переданные предприятию исполнительно-распорядительные полномочия административных органов не сочетаются с целью извлечения прибыли. Поэтому передачу таких функций в компанию, имеющую организационно-правовую форму МУП, нельзя признать надлежащей. В судебной практике уже имеются случаи признания возложения на муниципальные унитарные предприятия ряда публично-властных функций незаконным <27>.
(Гриценко Е.В.)
("Закон", 2013, N 2)В то же время на практике нередки случаи, когда на создаваемые муниципальными образованиями коммерческие организации - муниципальные предприятия возлагаются в том числе отдельные исполнительно-распорядительные полномочия органов местного самоуправления, включая переданные государственные полномочия. Правовой основой такой передачи служит решение уполномоченного органа (обычно главы администрации) о создании хозяйствующего субъекта и его устав. Так, например, в соответствии с уставом МУП "Управление жилищного хозяйства" городского округа города Уфы оно организует не только предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства придомовых территорий, но и разработку нормативов затрат жилищно-коммунальных организаций на оказание жилищно-коммунальных услуг, а также осуществляет регистрационный учет граждан, проживающих в жилищном фонде <26>. При этом в качестве целей деятельности предприятия называются одновременно и извлечение прибыли, и удовлетворение общественных потребностей (п. 2.1 устава). Однако переданные предприятию исполнительно-распорядительные полномочия административных органов не сочетаются с целью извлечения прибыли. Поэтому передачу таких функций в компанию, имеющую организационно-правовую форму МУП, нельзя признать надлежащей. В судебной практике уже имеются случаи признания возложения на муниципальные унитарные предприятия ряда публично-властных функций незаконным <27>.
Статья: Практика применения института публичных слушаний в градорегулировании
(Сафарова М.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2015, NN 9, 10)10. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации": Постановление главы администрации городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года N 2954.
(Сафарова М.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2015, NN 9, 10)10. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка муниципальных нормативных правовых актов в целях проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории и утверждения (отклонения от утверждения) указанной документации": Постановление главы администрации городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года N 2954.
Нормативные акты
Решение Башкортостанского УФАС России от 07.04.2023 по делу N 002/01/15-1230/2022
Обстоятельства: Заинтересованными лицами заключено антиконкурентное соглашение, направленное на присвоение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Решение: В действиях заинтересованных лиц выявлено нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку действия заинтересованных лиц привели к возможности получения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без соблюдения соответствующего порядка.Положением об "АГ", утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 26.12.2006 года N 20/21 (в ред. от 29.12.2018 года) (далее - Положение) "АГ" (далее по тексту - именуемая Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу городского округа город Уфа Республики Башкортостан полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и не входящий в систему органов государственной власти.
Обстоятельства: Заинтересованными лицами заключено антиконкурентное соглашение, направленное на присвоение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Решение: В действиях заинтересованных лиц выявлено нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку действия заинтересованных лиц привели к возможности получения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без соблюдения соответствующего порядка.Положением об "АГ", утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 26.12.2006 года N 20/21 (в ред. от 29.12.2018 года) (далее - Положение) "АГ" (далее по тексту - именуемая Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу городского округа город Уфа Республики Башкортостан полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и не входящий в систему органов государственной власти.
Заключение Башкортостанского УФАС России от 20.02.2023 N 002/01/15-1230/2022
"Об обстоятельствах дела"Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 26.12.2006 года N 20/21 (в ред. от 29.12.2018 года) (далее - Положение) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (сокращенное наименование - Администрация ГО г. Уфа РБ, далее по тексту - именуемая Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу городского округа город Уфа Республики Башкортостан полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и не входящий в систему органов государственной власти.
"Об обстоятельствах дела"Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 26.12.2006 года N 20/21 (в ред. от 29.12.2018 года) (далее - Положение) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (сокращенное наименование - Администрация ГО г. Уфа РБ, далее по тексту - именуемая Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу городского округа город Уфа Республики Башкортостан полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и не входящий в систему органов государственной власти.