Устав муниципального обрАзования рабочий поселок атиг
Подборка наиболее важных документов по запросу Устав муниципального обрАзования рабочий поселок атиг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.11.2017 N 45-АПГ17-21
Требование: О признании неправомочным состава думы.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в результате досрочного прекращения полномочий депутатов представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, чем нарушается право неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как на момент обращения истца в суд с административным исковым заявлением решением территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования назначены очередные выборы депутатов думы, которые решением названной избирательной комиссии признаны состоявшимися и действительными.Уставом муниципального образования рабочий поселок Атиг (в редакции Устава на 8 сентября 2013 г.) предусмотрено, что Дума муниципального образования избирается сроком на четыре года, состоит из десяти депутатов, может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее семи депутатов и заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (статья 21).
Требование: О признании неправомочным состава думы.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в результате досрочного прекращения полномочий депутатов представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, чем нарушается право неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как на момент обращения истца в суд с административным исковым заявлением решением территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования назначены очередные выборы депутатов думы, которые решением названной избирательной комиссии признаны состоявшимися и действительными.Уставом муниципального образования рабочий поселок Атиг (в редакции Устава на 8 сентября 2013 г.) предусмотрено, что Дума муниципального образования избирается сроком на четыре года, состоит из десяти депутатов, может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее семи депутатов и заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (статья 21).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)Так, Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 27 февраля 2019 г. N 38-АПА19-1 оставлено без изменения Решение Тульского областного суда от 17 октября 2018 г., которым Ф. было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, утвержденных Решением собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района от 24 декабря 2013 г. N 4-5 (далее - Правила землепользования и застройки), в части отнесения принадлежащих ему земельных участков к территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения <30>. Прокурором, участвовавшим в рассмотрении данного дела, принесены и поддержаны возражения на апелляционную жалобу гражданина. Судами обоснованно сделан вывод о соблюдении установленной законодательством процедуры при принятии Правил землепользования и застройки и внесении в них изменений. Определено, что рассмотрение вопроса об изменении Правил было обусловлено принесением прокуратурой протеста о необходимости приведения ст. 18 данного документа в соответствие с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)Так, Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 27 февраля 2019 г. N 38-АПА19-1 оставлено без изменения Решение Тульского областного суда от 17 октября 2018 г., которым Ф. было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, утвержденных Решением собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района от 24 декабря 2013 г. N 4-5 (далее - Правила землепользования и застройки), в части отнесения принадлежащих ему земельных участков к территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения <30>. Прокурором, участвовавшим в рассмотрении данного дела, принесены и поддержаны возражения на апелляционную жалобу гражданина. Судами обоснованно сделан вывод о соблюдении установленной законодательством процедуры при принятии Правил землепользования и застройки и внесении в них изменений. Определено, что рассмотрение вопроса об изменении Правил было обусловлено принесением прокуратурой протеста о необходимости приведения ст. 18 данного документа в соответствие с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Статья: Проблемы формирования резервных фондов муниципальных образований
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)<13> Постановление Администрации муниципального образования "Лиманский район" от 24 марта 2021 г. N 284 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервных фондов муниципального образования "Лиманский район" и муниципального образования "Рабочий поселок Лиман" // Архив Администрации муниципального образования "Лиманский район".
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)<13> Постановление Администрации муниципального образования "Лиманский район" от 24 марта 2021 г. N 284 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервных фондов муниципального образования "Лиманский район" и муниципального образования "Рабочий поселок Лиман" // Архив Администрации муниципального образования "Лиманский район".
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Городской населенный пункт - это населенный пункт, который исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа. Город - городской населенный пункт, являющийся экономическим и (или) культурным центром, имеющий развитую промышленность и социальную инфраструктуру, с численностью населения, как правило, не менее 10 000 человек (см., например, п. 2 разд. II Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2020 N 2464-р). Городу могут быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа, не образующие территориальную основу самостоятельных муниципальных образований, а также сельские населенные пункты.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Городской населенный пункт - это населенный пункт, который исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа. Город - городской населенный пункт, являющийся экономическим и (или) культурным центром, имеющий развитую промышленность и социальную инфраструктуру, с численностью населения, как правило, не менее 10 000 человек (см., например, п. 2 разд. II Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2020 N 2464-р). Городу могут быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа, не образующие территориальную основу самостоятельных муниципальных образований, а также сельские населенные пункты.
"Муниципальное право России: Учебное пособие"
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.)
("Дашков и К", 2006)В настоящее время в Российской Федерации семь наукоградов: г. Обнинск Калужской области, г. Королев Московской области, г. Дубна Московской области, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области, г. Мичуринск Тамбовской области, г. Фрязино Московской области, г. Реутов Московской области.
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.)
("Дашков и К", 2006)В настоящее время в Российской Федерации семь наукоградов: г. Обнинск Калужской области, г. Королев Московской области, г. Дубна Московской области, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области, г. Мичуринск Тамбовской области, г. Фрязино Московской области, г. Реутов Московской области.
Статья: К вопросу о составе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления Российской Федерации
(Весельская И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2018, N 4)Более того, в рамках анализа акта, регулирующего состав и деятельность Комиссии в Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", выявлена правовая коллизия. Так, согласно п. 6 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и руководителей подведомственных организаций (муниципальных предприятий и учреждений) и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 18 февраля 2016 г. N 50 "Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и руководителей подведомственных организаций (муниципальных предприятий и учреждений) и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и утверждении положения о комиссии", Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования. Все члены комиссии обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения <9>. В соответствии с п. 7 указанного Положения в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют: другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
(Весельская И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2018, N 4)Более того, в рамках анализа акта, регулирующего состав и деятельность Комиссии в Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", выявлена правовая коллизия. Так, согласно п. 6 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и руководителей подведомственных организаций (муниципальных предприятий и учреждений) и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 18 февраля 2016 г. N 50 "Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и руководителей подведомственных организаций (муниципальных предприятий и учреждений) и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и утверждении положения о комиссии", Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования. Все члены комиссии обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения <9>. В соответствии с п. 7 указанного Положения в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют: другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
Статья: Об особенностях изменения территориальных основ местного самоуправления в Московской области на примере Шаховского района
(Шугрина Е.С., Петухов Р.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 2)- в пункте 5 ч. 1 ст. 11 определено, что в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).
(Шугрина Е.С., Петухов Р.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 2)- в пункте 5 ч. 1 ст. 11 определено, что в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).
Статья: Организационно-правовая форма территориальных общественных самоуправлений
(Худолей К.М., Худолей Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2017, N 3)Проживание на определенной территории муниципального образования - обязательное условие участия граждан в таких формах ТОС, как собрания и конференции. По иным основаниям участие граждан в указанных формах ТОС не допускается. Руководствуясь этими правовыми позициями, Уставный суд Свердловской области признал п. 5 ст. 5 Положения о собраниях (сходах), конференциях граждан в сельсоветах, рабочих поселках, расположенных на территории Алапаевского района, предусматривающий возможность избрания представителей граждан на конференцию на собраниях по месту работы, т.е. на собраниях трудового коллектива или части его, нарушающим территориальный принцип организации общественного самоуправления и противоречащим Уставу Свердловской области <1>.
(Худолей К.М., Худолей Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2017, N 3)Проживание на определенной территории муниципального образования - обязательное условие участия граждан в таких формах ТОС, как собрания и конференции. По иным основаниям участие граждан в указанных формах ТОС не допускается. Руководствуясь этими правовыми позициями, Уставный суд Свердловской области признал п. 5 ст. 5 Положения о собраниях (сходах), конференциях граждан в сельсоветах, рабочих поселках, расположенных на территории Алапаевского района, предусматривающий возможность избрания представителей граждан на конференцию на собраниях по месту работы, т.е. на собраниях трудового коллектива или части его, нарушающим территориальный принцип организации общественного самоуправления и противоречащим Уставу Свердловской области <1>.
Статья: Применение прокурорами процессуальных средств при обеспечении законности правовых актов
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Например, Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 38-АПА19-1 оставлено без изменения решение Тульского областного суда от 17 октября 2018 г., которым Ф. было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района от 24 декабря 2013 г. N 4 - 5, в части отнесения принадлежащих ему земельных участков к территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения.
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Например, Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 38-АПА19-1 оставлено без изменения решение Тульского областного суда от 17 октября 2018 г., которым Ф. было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района от 24 декабря 2013 г. N 4 - 5, в части отнесения принадлежащих ему земельных участков к территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения.
Статья: Постоянные судебные присутствия районных судов: необходимость либо возможность образования
(Глушков В.В.)
("Администратор суда", 2021, N 1)Несмотря на то что в юридической науке со ссылкой на ряд принятых законов отмечается, что в судах общей юрисдикции постоянные судебные присутствия районных судов систематически создаются в селах, поселках, рабочих поселках, станицах <18>, вряд ли их создание является в масштабах всей страны повсеместным, ибо они созданы не во всех субъектах страны. К примеру, в Костромской области, где еще в 2009 г. были "оптимизированы" несколько районных судов (упразднены с созданием на месте нескольких одного суда), созданы и действуют районные суды, юрисдикция которых распространяется на территорию нескольких муниципальных образований (муниципальных районов) <19>. Несмотря на то, что не создано ни одного постоянного судебного присутствия, на месте упраздненных судов сохранены здания судов и в них осуществляют правосудие судьи вновь созданных районных судов. Обеспечение в них правосудия сопровождается работой сотрудников аппарата этого суда. При кажущейся неопределенности в их статусе, обладающем всеми признаками постоянного судебного присутствия, организацию деятельности в них осуществляет заместитель председателя районного суда. Несмотря на то, что Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" обошел регламентацию подобных ситуаций, некоторые авторы в научных работах называют подобные бывшие суды территориальными подразделениями районных судов <20>. Поэтому остается неразрешенным, прежде всего с точки зрения законодательства, вопрос об их формальном статусе.
(Глушков В.В.)
("Администратор суда", 2021, N 1)Несмотря на то что в юридической науке со ссылкой на ряд принятых законов отмечается, что в судах общей юрисдикции постоянные судебные присутствия районных судов систематически создаются в селах, поселках, рабочих поселках, станицах <18>, вряд ли их создание является в масштабах всей страны повсеместным, ибо они созданы не во всех субъектах страны. К примеру, в Костромской области, где еще в 2009 г. были "оптимизированы" несколько районных судов (упразднены с созданием на месте нескольких одного суда), созданы и действуют районные суды, юрисдикция которых распространяется на территорию нескольких муниципальных образований (муниципальных районов) <19>. Несмотря на то, что не создано ни одного постоянного судебного присутствия, на месте упраздненных судов сохранены здания судов и в них осуществляют правосудие судьи вновь созданных районных судов. Обеспечение в них правосудия сопровождается работой сотрудников аппарата этого суда. При кажущейся неопределенности в их статусе, обладающем всеми признаками постоянного судебного присутствия, организацию деятельности в них осуществляет заместитель председателя районного суда. Несмотря на то, что Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" обошел регламентацию подобных ситуаций, некоторые авторы в научных работах называют подобные бывшие суды территориальными подразделениями районных судов <20>. Поэтому остается неразрешенным, прежде всего с точки зрения законодательства, вопрос об их формальном статусе.
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание, переработанное)
(Подсумкова А.А., Чаннов С.Е.)
(отв. ред. С.Е. Чаннов)
("Ось-89", 2008)До 2004 года статус наукограда присваивался указом Президента Российской Федерации сроком на 25 лет с утверждением программы развития города как наукограда Российской Федерации. Такой статус получили семь наукоградов: г. Обнинск Калужской области, г. Королев Московской области, г. Дубна Московской области, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области, г. Мичуринск Тамбовской области, г. Фрязино Московской области, г. Реутов Московской области. В настоящее время статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса без утверждения программы развития города как наукограда Российской Федерации. В таком упрощенном порядке статус наукограда получили: г. Петергоф, г. Пущино Московской области, г. Бийск Алтайского края, г. Троицк Московской области, г. Жуковский Московской области. Таким образом, всего в Российской Федерации в настоящее время 12 наукоградов.
(постатейный)
(4-е издание, переработанное)
(Подсумкова А.А., Чаннов С.Е.)
(отв. ред. С.Е. Чаннов)
("Ось-89", 2008)До 2004 года статус наукограда присваивался указом Президента Российской Федерации сроком на 25 лет с утверждением программы развития города как наукограда Российской Федерации. Такой статус получили семь наукоградов: г. Обнинск Калужской области, г. Королев Московской области, г. Дубна Московской области, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области, г. Мичуринск Тамбовской области, г. Фрязино Московской области, г. Реутов Московской области. В настоящее время статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса без утверждения программы развития города как наукограда Российской Федерации. В таком упрощенном порядке статус наукограда получили: г. Петергоф, г. Пущино Московской области, г. Бийск Алтайского края, г. Троицк Московской области, г. Жуковский Московской области. Таким образом, всего в Российской Федерации в настоящее время 12 наукоградов.
Статья: Финансово-правовой статус наукоградов и особенности его реализации
(Миронова С.М.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Наукограды, как населенные пункты с высоким научным потенциалом, концентрацией интеллектуальных ресурсов, создавались в СССР в середине двадцатого века, в период с 30-х до 70-х гг. Будучи муниципальными образованиями с необходимостью решения вопросов конкретной территории, данные поселения в силу концентрации в них научно-производственных комплексов решали общегосударственные задачи. Долгое время наукограды не имели специального статуса, установленного законом. В 90-е годы XX века для наукоградов наступил сложный период, поставивший их на грань выживания. Например, глава рабочего поселка Кольцово Н.Г. Красников отмечал особые финансовые проблемы того периода, и только тесная связь муниципалитета и научного предприятия (из бюджета муниципального образования выделялись средства на поддержку ГНЦ "Вектор") помогла выжить обоим в это непростое время <7>.
(Миронова С.М.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Наукограды, как населенные пункты с высоким научным потенциалом, концентрацией интеллектуальных ресурсов, создавались в СССР в середине двадцатого века, в период с 30-х до 70-х гг. Будучи муниципальными образованиями с необходимостью решения вопросов конкретной территории, данные поселения в силу концентрации в них научно-производственных комплексов решали общегосударственные задачи. Долгое время наукограды не имели специального статуса, установленного законом. В 90-е годы XX века для наукоградов наступил сложный период, поставивший их на грань выживания. Например, глава рабочего поселка Кольцово Н.Г. Красников отмечал особые финансовые проблемы того периода, и только тесная связь муниципалитета и научного предприятия (из бюджета муниципального образования выделялись средства на поддержку ГНЦ "Вектор") помогла выжить обоим в это непростое время <7>.
Статья: Кодирование муниципальных образований: меняем ОКАТО на ОКТМО
(Богатый И.)
("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2014, N 1)- 1 - 8-й знаки идентифицируют муниципальные образования, в состав которых входят населенные пункты;
(Богатый И.)
("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2014, N 1)- 1 - 8-й знаки идентифицируют муниципальные образования, в состав которых входят населенные пункты;