Уступка прав по договору аренды муниципального земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Уступка прав по договору аренды муниципального земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 22 ЗК РФ "Аренда земельных участков"4.5.1. В случае уступки права по договору аренды государственного (муниципального) земельного участка, заключенному на срок более пяти лет, арендодатель не может быть поставлен в положение хуже, чем он занимал до совершения данной сделки (позиция ВАС РФ) >>>
Позиция ВАС РФ: В случае уступки права по договору аренды государственного (муниципального) земельного участка, заключенному на срок более пяти лет, арендодатель не может быть поставлен в положение хуже, чем он занимал до совершения данной сделки
Постановление Президиума ВАС РФ от 01.10.2013 N 3914/13 по делу N А06-7751/2010
Применимые нормы: п. 9 ст. 22 ЗК РФ, ст. ст. 124, 391 ГК РФПозиция ВАС РФ: В случае уступки права по договору аренды государственного (муниципального) земельного участка, заключенному на срок более пяти лет, арендодатель не может быть поставлен в положение хуже, чем он занимал до совершения данной сделки
Постановление Президиума ВАС РФ от 01.10.2013 N 3914/13 по делу N А06-7751/2010
Применимые нормы: п. 9 ст. 22 ЗК РФ, ст. ст. 124, 391 ГК РФПозиция ВАС РФ: В случае уступки права по договору аренды государственного (муниципального) земельного участка, заключенному на срок более пяти лет, арендодатель не может быть поставлен в положение хуже, чем он занимал до совершения данной сделки
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уступка права аренды земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возможность переуступки прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена п. 9 ст. 22 ЗК РФ, в силу которого при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п. п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возможность переуступки прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена п. 9 ст. 22 ЗК РФ, в силу которого при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п. п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Вопрос: Возможна ли уступка прав по договору аренды земельного участка, заключенному по результатам торгов?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, переуступка прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам торгов, недопустима.
("Официальный сайт ФАС России", 2025)Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, переуступка прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам торгов, недопустима.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)32. Решение об отказе в государственной регистрации прав, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, признано незаконным, поскольку оно было принято с учетом недействительного условия договора аренды о запрете уступки соответствующих прав без согласия арендатора.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)32. Решение об отказе в государственной регистрации прав, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, признано незаконным, поскольку оно было принято с учетом недействительного условия договора аренды о запрете уступки соответствующих прав без согласия арендатора.
Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 413
"Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков, технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
(вместе с "Требованиями к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Требованиями к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Требованиями к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности")В случае наличия договоров переуступки прав и обязанностей управляющей компании промышленного технопарка по договору аренды объектов промышленной и (или) технологической инфраструктур промышленного технопарка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах промышленного технопарка, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, резиденту и (или) потенциальному резиденту промышленного технопарка представляются заверенные в установленном порядке копии таких договоров, а также копии договоров и (или) предварительных договоров, заключенных между управляющей компанией промышленного технопарка и резидентом и (или) потенциальным резидентом промышленного технопарка, предусматривающих обязательства, указанные в настоящем пункте.
"Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков, технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
(вместе с "Требованиями к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Требованиями к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Требованиями к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности", "Правилами подтверждения соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности")В случае наличия договоров переуступки прав и обязанностей управляющей компании промышленного технопарка по договору аренды объектов промышленной и (или) технологической инфраструктур промышленного технопарка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах промышленного технопарка, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, резиденту и (или) потенциальному резиденту промышленного технопарка представляются заверенные в установленном порядке копии таких договоров, а также копии договоров и (или) предварительных договоров, заключенных между управляющей компанией промышленного технопарка и резидентом и (или) потенциальным резидентом промышленного технопарка, предусматривающих обязательства, указанные в настоящем пункте.
Статья: Перенаем земельного участка: уведомление, согласие или ничтожность?
(Кануков Т.Б., Идрисова С.З.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)В статье анализируются подходы судебной практики и практики применения антимонопольными органами коллидирующих норм Гражданского, Земельного и Лесного кодексов в свете реформирования ст. 447 ГК РФ, запретившей уступать права из договоров, заключенных на торгах. Предпринимается попытка критического осмысления выделенных подходов, а также самой новеллы с точки зрения экономической целесообразности. Авторы приходят к выводу о нерациональности распространения этого запрета на договоры аренды земельных и лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенные на торгах. В связи с этим предлагаются различные варианты преодоления сложившейся коллизии, лучшим из которых авторам представляется внесение изменений в Земельный кодекс РФ.
(Кануков Т.Б., Идрисова С.З.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)В статье анализируются подходы судебной практики и практики применения антимонопольными органами коллидирующих норм Гражданского, Земельного и Лесного кодексов в свете реформирования ст. 447 ГК РФ, запретившей уступать права из договоров, заключенных на торгах. Предпринимается попытка критического осмысления выделенных подходов, а также самой новеллы с точки зрения экономической целесообразности. Авторы приходят к выводу о нерациональности распространения этого запрета на договоры аренды земельных и лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенные на торгах. В связи с этим предлагаются различные варианты преодоления сложившейся коллизии, лучшим из которых авторам представляется внесение изменений в Земельный кодекс РФ.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В этой же статье ГрК установлено, что лицо, заключившее договор, не вправе уступать принадлежащее ему право аренды земельного участка (земельных участков), предоставленного для целей комплексного развития территории. Отказ лица, заключившего договор, от его исполнения влечет прекращение права аренды земельного участка, предоставленного ему для целей комплексного развития территории (п. 9 и 16 ст. 68).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В этой же статье ГрК установлено, что лицо, заключившее договор, не вправе уступать принадлежащее ему право аренды земельного участка (земельных участков), предоставленного для целей комплексного развития территории. Отказ лица, заключившего договор, от его исполнения влечет прекращение права аренды земельного участка, предоставленного ему для целей комплексного развития территории (п. 9 и 16 ст. 68).
Статья: Способы определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
(Габучева С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)<1> См. по этому поводу: Аверьянова Н. Правовые основы определения цены на землю: государственное регулирование или либерализация? (с учетом изменений земельного законодательства 2015 года) // Хозяйство и право. 2015. N 6. С. 65 - 72; Разина Е.С. Муниципальные земельные торги: продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 6. С. 25 - 28.
(Габучева С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)<1> См. по этому поводу: Аверьянова Н. Правовые основы определения цены на землю: государственное регулирование или либерализация? (с учетом изменений земельного законодательства 2015 года) // Хозяйство и право. 2015. N 6. С. 65 - 72; Разина Е.С. Муниципальные земельные торги: продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 6. С. 25 - 28.
Вопрос: Является ли заключение сделки перенайма земельного участка основанием для взыскания с нового арендатора задолженности по арендной плате, образовавшейся у прежнего арендатора?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Указанное положение направлено на защиту имущественного положения арендодателя, позволяя ему выразить обязательную для сторон волю относительно возможности вступления или невступления в обязательство нового должника. При этом арендодатель вправе оценить имущественное положение нового должника, цель заключения соглашения о переводе долга с точки зрения добросовестности его участников и возможных неблагоприятных имущественных последствий для арендодателя. При отсутствии такого согласия перевод долга совершен быть не может. По смыслу п. 9 ст. 22 ЗК РФ арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлена льготная возможность переуступить свои права по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, не спрашивая согласия собственника земельного участка, вопреки тому, как это предусмотрено в ст. 391 ГК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Указанное положение направлено на защиту имущественного положения арендодателя, позволяя ему выразить обязательную для сторон волю относительно возможности вступления или невступления в обязательство нового должника. При этом арендодатель вправе оценить имущественное положение нового должника, цель заключения соглашения о переводе долга с точки зрения добросовестности его участников и возможных неблагоприятных имущественных последствий для арендодателя. При отсутствии такого согласия перевод долга совершен быть не может. По смыслу п. 9 ст. 22 ЗК РФ арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлена льготная возможность переуступить свои права по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, не спрашивая согласия собственника земельного участка, вопреки тому, как это предусмотрено в ст. 391 ГК РФ.
Готовое решение: Что нужно учесть при передаче в субаренду земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)3. Можно ли сдать публичный земельный участок в субаренду без торгов, если договор аренды был заключен на торгах
(КонсультантПлюс, 2025)3. Можно ли сдать публичный земельный участок в субаренду без торгов, если договор аренды был заключен на торгах
Готовое решение: Может ли арендатор уступить право требования по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Уступить право аренды земельного участка без одновременной передачи сопутствующих обязанностей из договора арендатор не вправе, как и при аренде другого имущества. При этом он может передать права вместе с обязанностями в порядке перенайма. Однако такая возможность есть не у всех арендаторов земельных участков. Например, ее не имеет крестьянское (фермерское) хозяйство, которое арендует участки из земель сельхозназначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления своей деятельности (п. 5 ст. 22 ЗК РФ, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90).
(КонсультантПлюс, 2025)Уступить право аренды земельного участка без одновременной передачи сопутствующих обязанностей из договора арендатор не вправе, как и при аренде другого имущества. При этом он может передать права вместе с обязанностями в порядке перенайма. Однако такая возможность есть не у всех арендаторов земельных участков. Например, ее не имеет крестьянское (фермерское) хозяйство, которое арендует участки из земель сельхозназначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления своей деятельности (п. 5 ст. 22 ЗК РФ, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90).
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Во-вторых, наложены ограничения для арендаторов - государственных и муниципальных унитарных предприятий и казенных предприятий (п. 5 ст. 18 и п. 3 ст. 19 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Во-вторых, наложены ограничения для арендаторов - государственных и муниципальных унитарных предприятий и казенных предприятий (п. 5 ст. 18 и п. 3 ст. 19 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
Статья: Перераспределение полномочий между муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации: по материалам судебной практики
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)В другом случае между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и гр. Ф.И.О.1 заключен договор аренды. Ф.И.О.1 уступил права и обязанности по договору аренды К. Между К. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было заключено дополнительное соглашение об изменении расчета годовой арендной платы.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)В другом случае между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и гр. Ф.И.О.1 заключен договор аренды. Ф.И.О.1 уступил права и обязанности по договору аренды К. Между К. и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было заключено дополнительное соглашение об изменении расчета годовой арендной платы.