Уведомление о конфликте интересов на государственной службе
Подборка наиболее важных документов по запросу Уведомление о конфликте интересов на государственной службе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как урегулировать конфликт интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как осуществляется проверка наличия конфликта интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как осуществляется проверка наличия конфликта интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе
Статья: Проблемные вопросы правовой регламентации предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов: законодательство и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Например, Приказом Минсельхоза России от 11.04.2016 N 137 утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения <15>; Приказом ФСО России от 09.04.2019 N 45 утвержден Порядок уведомления военнослужащими органов государственной охраны и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы охраны Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения <16>; Приказом Минобрнауки России от 20.11.2018 N 63н утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения <17> и т.д.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Например, Приказом Минсельхоза России от 11.04.2016 N 137 утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения <15>; Приказом ФСО России от 09.04.2019 N 45 утвержден Порядок уведомления военнослужащими органов государственной охраны и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы охраны Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения <16>; Приказом Минобрнауки России от 20.11.2018 N 63н утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения <17> и т.д.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Указ Президента РФ от 22.12.2015 N 650
(ред. от 05.08.2024)
"О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов")б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае президиум рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении ответственный секретарь президиума уведомляет руководителя федерального государственного органа, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо руководителя организации, в которой лицо замещает должность, указанную в подпункте "а.1" пункта 1 настоящего Положения;
(ред. от 05.08.2024)
"О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов")б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае президиум рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении ответственный секретарь президиума уведомляет руководителя федерального государственного органа, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, либо руководителя организации, в которой лицо замещает должность, указанную в подпункте "а.1" пункта 1 настоящего Положения;
Формы
Вопрос: Установлены ли особенности приема на работу по совместительству действующего госслужащего?
(Консультация эксперта, 2025)Государственный гражданский служащий Российской Федерации (далее - гражданский служащий, госслужащий) имеет право с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ)).
(Консультация эксперта, 2025)Государственный гражданский служащий Российской Федерации (далее - гражданский служащий, госслужащий) имеет право с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ)).
Статья: Ограничение права государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы: опыт государств - участников СНГ
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)Вопросы реализации трудовых прав государственными служащими (в том числе и вопросы осуществления иной оплачиваемой работы) нашли свое отражение в исследованиях таких юристов, как А.В. Артемов [1], Ю.Г. Беляева [2], Е.Р. Брюхина [3], И.В. Григорьев [4], Т.А. Занко [5], А.В. Ольшевская [6]. Несмотря на расхождения в оценке сущностного содержания рассматриваемого ограничения права государственного служащего выполнять иную оплачиваемую работу: от дозволения до прямого запрета (и квазиуведомительного порядка, позволяющего представителю нанимателя фактически запретить выполнение иной оплачиваемой работы посредством толкования понятия "конфликт интересов"), исследователи сходятся в том, что данное ограничение трудовых прав госслужащих является элементом системы антикоррупционных запретов [7]. С учетом всеобъемлющего подхода к противодействию коррупции, выражающегося в том числе посредством универсального применения категории "конфликт интересов" ко всем государственным и муниципальным служащим, а также особенностей ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения [8] видится логичным системное и универсальное регулирование вопроса ограничения прав государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы по совместительству. Для подтверждения данного предположения обратимся прежде всего к институту государственной гражданской службы Российской Федерации - согласно Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право выполнять иную оплачиваемую работу при условии предварительного уведомления представителя нанимателя о соответствующем намерении и если это не повлечет за собой конфликта интересов. В случае если деятельность оплачивается исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, гражданскому служащему потребуется письменное разрешение представителя нанимателя.
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)Вопросы реализации трудовых прав государственными служащими (в том числе и вопросы осуществления иной оплачиваемой работы) нашли свое отражение в исследованиях таких юристов, как А.В. Артемов [1], Ю.Г. Беляева [2], Е.Р. Брюхина [3], И.В. Григорьев [4], Т.А. Занко [5], А.В. Ольшевская [6]. Несмотря на расхождения в оценке сущностного содержания рассматриваемого ограничения права государственного служащего выполнять иную оплачиваемую работу: от дозволения до прямого запрета (и квазиуведомительного порядка, позволяющего представителю нанимателя фактически запретить выполнение иной оплачиваемой работы посредством толкования понятия "конфликт интересов"), исследователи сходятся в том, что данное ограничение трудовых прав госслужащих является элементом системы антикоррупционных запретов [7]. С учетом всеобъемлющего подхода к противодействию коррупции, выражающегося в том числе посредством универсального применения категории "конфликт интересов" ко всем государственным и муниципальным служащим, а также особенностей ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения [8] видится логичным системное и универсальное регулирование вопроса ограничения прав государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы по совместительству. Для подтверждения данного предположения обратимся прежде всего к институту государственной гражданской службы Российской Федерации - согласно Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право выполнять иную оплачиваемую работу при условии предварительного уведомления представителя нанимателя о соответствующем намерении и если это не повлечет за собой конфликта интересов. В случае если деятельность оплачивается исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, гражданскому служащему потребуется письменное разрешение представителя нанимателя.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Готовое решение: Как работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
(КонсультантПлюс, 2025)- госслужащий уведомил о конфликте интересов;
(КонсультантПлюс, 2025)- госслужащий уведомил о конфликте интересов;
Статья: Значение мер дисциплинарного пресечения в борьбе с коррупционными проявлениями в сфере органов внутренних дел
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)Правовое регулирование конфликта интересов сотрудника органов внутренних дел осуществляется федеральными законами, к числу которых относятся Закон о службе, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции). Приказом МВД России от 03.05.2017 N 258 утвержден Порядок уведомления о возникшей личной заинтересованности сотрудника в условиях прохождения государственной службы.
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)Правовое регулирование конфликта интересов сотрудника органов внутренних дел осуществляется федеральными законами, к числу которых относятся Закон о службе, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции). Приказом МВД России от 03.05.2017 N 258 утвержден Порядок уведомления о возникшей личной заинтересованности сотрудника в условиях прохождения государственной службы.
Статья: Актуальные проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)1) незамедлительно извещать представителя нанимателя путем направления уведомления относительно как фактически имеющего место конфликта интересов, так и такого, возникновение которого возможно потенциально (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ), п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ));
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)1) незамедлительно извещать представителя нанимателя путем направления уведомления относительно как фактически имеющего место конфликта интересов, так и такого, возникновение которого возможно потенциально (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ), п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ));
Готовое решение: Какие особенности приема на работу по совместительству действующего госслужащего
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, если государственному гражданскому служащему стало известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, он обязан уведомить об этом представителя нанимателя по месту госслужбы, как только госслужащий узнал об этом. Меры для урегулирования конфликта интересов принимает госслужащий и представитель нанимателя. Это следует, в частности, из п. 1 ч. 3 ст. 10, ч. 2, 3 ст. 11 Закона о противодействии коррупции, п. 12 ч. 1 ст. 15, ч. 3.1, 3.2, 4, 4.1 ст. 19 Закона о государственной гражданской службе.
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, если государственному гражданскому служащему стало известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, он обязан уведомить об этом представителя нанимателя по месту госслужбы, как только госслужащий узнал об этом. Меры для урегулирования конфликта интересов принимает госслужащий и представитель нанимателя. Это следует, в частности, из п. 1 ч. 3 ст. 10, ч. 2, 3 ст. 11 Закона о противодействии коррупции, п. 12 ч. 1 ст. 15, ч. 3.1, 3.2, 4, 4.1 ст. 19 Закона о государственной гражданской службе.
Статья: Понятие конфликта интересов. Порядок и способы урегулирования в государственных структурах Российской Федерации и опыт зарубежных стран
(Пархоменко Е.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ возлагается обязанность на лиц, замещающих должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. К числу лиц, замещающих должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, согласно п. 3 ст. 11 вышеупомянутого нормативного акта относятся государственные и муниципальные служащие. Таким образом, служащий должен самостоятельно оценивать условия и действия, которые потенциально могут повлиять на объективность его служебной деятельности. Так возникает проблема в том, что такая оценка является субъективной, что зачастую исключает объективное оценивание, а в результате приводит к несвоевременному уведомлению руководителя о конфликте интересов <11>.
(Пархоменко Е.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ возлагается обязанность на лиц, замещающих должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. К числу лиц, замещающих должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, согласно п. 3 ст. 11 вышеупомянутого нормативного акта относятся государственные и муниципальные служащие. Таким образом, служащий должен самостоятельно оценивать условия и действия, которые потенциально могут повлиять на объективность его служебной деятельности. Так возникает проблема в том, что такая оценка является субъективной, что зачастую исключает объективное оценивание, а в результате приводит к несвоевременному уведомлению руководителя о конфликте интересов <11>.
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)Также с учетом действующей редакции ст. 19.29 КоАП РФ и используемого понятийного аппарата в законодательстве о государственной и муниципальной службе, следует отметить и вопросы привлечения к ответственности за факт несообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора с лицом, ранее замещавшим должности - федеральные, субъекта РФ, муниципальные. Указанные лица, как правило, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При этом президиум Совета по противодействию коррупции рассматривает обращения данных категорий граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и на выполнение в такой организации работы (или оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы, а также уведомления о заключении трудового договора и (или) гражданско-правового договора <16>. Аналогичные полномочия коллегиальных органов, осуществляющих функции по предотвращению конфликтов интересов, предусмотрены в субъектах РФ <17>.
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)Также с учетом действующей редакции ст. 19.29 КоАП РФ и используемого понятийного аппарата в законодательстве о государственной и муниципальной службе, следует отметить и вопросы привлечения к ответственности за факт несообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора с лицом, ранее замещавшим должности - федеральные, субъекта РФ, муниципальные. Указанные лица, как правило, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При этом президиум Совета по противодействию коррупции рассматривает обращения данных категорий граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и на выполнение в такой организации работы (или оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы, а также уведомления о заключении трудового договора и (или) гражданско-правового договора <16>. Аналогичные полномочия коллегиальных органов, осуществляющих функции по предотвращению конфликтов интересов, предусмотрены в субъектах РФ <17>.
Статья: Правовые технологии противодействия коррупции
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Закрепленные в ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273) <9> принципы противодействия коррупции технологически возможно отнести к стратегической составляющей антикоррупционной политики, они являются основой как для правотворческой, так и для применительной юридической деятельности <10>. Одним из установленных в Федеральном законе N 273-ФЗ принципов является принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. Представляется, что в области противодействия коррупции при решении задач приоритетности профилактических мер используются средства юридической тактики, способные привести в порядок определенные общественные отношения. В данном контексте следует говорить о детальном урегулировании различных антикоррупционных процедур, таких как уведомление о наличии конфликта интересов <11>, о случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений <12>, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу <13>, сообщение о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим государственные (муниципальные) должности или должности государственной или муниципальной службы <14>.
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Закрепленные в ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273) <9> принципы противодействия коррупции технологически возможно отнести к стратегической составляющей антикоррупционной политики, они являются основой как для правотворческой, так и для применительной юридической деятельности <10>. Одним из установленных в Федеральном законе N 273-ФЗ принципов является принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. Представляется, что в области противодействия коррупции при решении задач приоритетности профилактических мер используются средства юридической тактики, способные привести в порядок определенные общественные отношения. В данном контексте следует говорить о детальном урегулировании различных антикоррупционных процедур, таких как уведомление о наличии конфликта интересов <11>, о случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений <12>, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу <13>, сообщение о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим государственные (муниципальные) должности или должности государственной или муниципальной службы <14>.