В отсутствие представителя по КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу В отсутствие представителя по КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 150 "Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" КАС РФ"В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в рассмотрении административного дела, извещенные своевременно и в надлежащей форме, не явились. От представителей филиала ППК "Роскадастр" по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Учитывая положения статей 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным ходатайство удовлетворить, а административное дело по апелляционной жалобе рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц."
Апелляционное определение Московского городского суда от 07.09.2022 по делу N 33а-3698/2022 (УИД 77RS0004-02-2021-009896-23)
Категория: Споры с органами Роспотребнадзора.
Требования: О признании незаконным бездействия уполномоченного органа, об обязании совершить действия.
Обстоятельства: Заявитель получил мотивированные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов; проверка деятельности собственника и арендаторов здания, земельного участка осуществляется административными ответчиками в рамках предоставленных полномочий, в пределах компетенции и общего надзора; по итогам проверок составлялись представления, акты, а также протоколы об административных правонарушениях, виновные привлекались к административной ответственности.
Решение: Отказано.Указанные Б.С. в апелляционной жалобе нарушения судом норм процессуального права, в частности, при изготовлении решения в окончательной форме, направлении его копии административному истцу, не свидетельствуют о том, что привело к принятию неправильного решения по существу спора (часть 5 статьи 310 КАС РФ); рассмотрение административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Москве действующему процессуальному законодательству не противоречит; явка указанного лица обязательной не признавалась; нарушений статьи 120 КАС РФ, регламентирующей вопросы привода, а также статей 2, 40, 150 КАС РФ судом при рассмотрении дела не допущено.
Категория: Споры с органами Роспотребнадзора.
Требования: О признании незаконным бездействия уполномоченного органа, об обязании совершить действия.
Обстоятельства: Заявитель получил мотивированные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов; проверка деятельности собственника и арендаторов здания, земельного участка осуществляется административными ответчиками в рамках предоставленных полномочий, в пределах компетенции и общего надзора; по итогам проверок составлялись представления, акты, а также протоколы об административных правонарушениях, виновные привлекались к административной ответственности.
Решение: Отказано.Указанные Б.С. в апелляционной жалобе нарушения судом норм процессуального права, в частности, при изготовлении решения в окончательной форме, направлении его копии административному истцу, не свидетельствуют о том, что привело к принятию неправильного решения по существу спора (часть 5 статьи 310 КАС РФ); рассмотрение административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Москве действующему процессуальному законодательству не противоречит; явка указанного лица обязательной не признавалась; нарушений статьи 120 КАС РФ, регламентирующей вопросы привода, а также статей 2, 40, 150 КАС РФ судом при рассмотрении дела не допущено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Необходимые (обязательные) доказательства в административном судопроизводстве
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 5)Так, например, при возникновении вопроса об отложении административного дела ввиду неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 146 и 150 КАС РФ суд, прежде чем вынести определение об отложении дела, устанавливает ряд процессуальных фактов: во-первых, сам факт неявки в судебное заседание; во-вторых, причины неявки; в-третьих, есть ли возможность рассмотреть спор в отсутствие стороны.
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 5)Так, например, при возникновении вопроса об отложении административного дела ввиду неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 146 и 150 КАС РФ суд, прежде чем вынести определение об отложении дела, устанавливает ряд процессуальных фактов: во-первых, сам факт неявки в судебное заседание; во-вторых, причины неявки; в-третьих, есть ли возможность рассмотреть спор в отсутствие стороны.
Статья: Институт законного представительства с точки зрения защиты гражданского оборота
(Останина Е.А.)
("Закон", 2020, N 10)В ч. 2 ст. 52 Гражданского процессуального кодекса РФ есть прямое указание на то, что доверительный управляющий действует в гражданском процессе как законный представитель безвестно отсутствующего гражданина. "По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего". В Арбитражном процессуальном кодексе и Кодексе административного судопроизводства такого указания нет. При предъявлении, например, иска о взыскании задолженности по предпринимательскому договору к индивидуальному предпринимателю арбитражный суд будет либо расширительно толковать ч. 2 ст. 59 АПК, что затруднительно, учитывая, что в этом пункте закон указывает на законных представителей недееспособных граждан, либо рассмотрит дело в отсутствие ответчика, который "извещен, но не явился".
(Останина Е.А.)
("Закон", 2020, N 10)В ч. 2 ст. 52 Гражданского процессуального кодекса РФ есть прямое указание на то, что доверительный управляющий действует в гражданском процессе как законный представитель безвестно отсутствующего гражданина. "По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего". В Арбитражном процессуальном кодексе и Кодексе административного судопроизводства такого указания нет. При предъявлении, например, иска о взыскании задолженности по предпринимательскому договору к индивидуальному предпринимателю арбитражный суд будет либо расширительно толковать ч. 2 ст. 59 АПК, что затруднительно, учитывая, что в этом пункте закон указывает на законных представителей недееспособных граждан, либо рассмотрит дело в отсутствие ответчика, который "извещен, но не явился".
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)2) неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.
(ред. от 28.12.2024)2) неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).