Ведомость материально-Денежной оценки
Подборка наиболее важных документов по запросу Ведомость материально-Денежной оценки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Аренда лесного участка: Арендодатель хочет взыскать задолженность по арендной плате
(КонсультантПлюс, 2024)ведомостями материально-денежной оценки >>>
(КонсультантПлюс, 2024)ведомостями материально-денежной оценки >>>
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024 N 14АП-3740/2024 по делу N А13-13222/2022
Требование: О взыскании ущерба, причиненного лесному фонду по договору аренды лесного участка.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Департамент лесного комплекса Вологодской области не представил суду подтверждение наличия вреда, обосновывающего с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Сохранение подроста и молодняка зависит от способа проведения сплошных рубок: с предварительным лесовосстановлением (с сохранением подроста) или последующим лесовосстановлением (без сохранения подроста, но при условии после рубки обязательной: выполнения искусственного лесовосстановления): отвод и таксация лесосек производятся для уточнения характеристик насаждений с целью проведения рубок лесных насаждений на основании технологической карты по установленной форме, определяющей технологию проведения работ. При отводе молодняки, расположенные среди спелых древостоев, выделяются в не эксплуатационные участки. Исходя из цели формирования документов в результате отвода (закрепление на местности путем установки квартальных столбов) и таксации лесосек (определение; количественных и качественных характеристик лесных насаждений), целевого назначения технологической карты данные документы не являются основанием для назначения способа лесовосстановления на вырубленных площадях. Общество в результате отвода лесосеки 3 в выделах 2, 3, 7, 8, 11 квартала 124 Голузинского участкового лесничества уточнило таксационные характеристики насаждений и подготовило лесную декларацию от 31.03.2021 N 3, принятую лесничеством без замечаний. В технологической карте лесосечных работ от 11.04.2021, разработанной на основании принятой лесничеством лесной декларации от 31.03.2021 N 3, запланирована сплошная форма рубки на всей площади лесосеки 38,3 га (раз. 2). Из ведомости материально-денежной оценки взяты средние данные по сохранению подроста, пересчитанные на га при летней заготовке без учета волоков и погрузочной площадки в количестве 1,31 шт./га (раздел 3). Опиливание подроста и молодняка по требованиям ТВ и ОТ в полном объеме на волоках и погрузочной площадке снижает объем сохраненного подроста до 850 шт./га. По данным ведомости материально-денежной оценки делянки по результатам отвода эксплуатационная площадь лесосеки 38,3 га, объем к рубке 9 941 куб. м, метод таксации - круговые реласкопические площадки. При отводе лесосеки методом закладки круговых реласкопических площадок, как и при таксации лесов в ходе лесоустройства, деревья не пересчитываются поштучно, а объем исчисляется исходя из результатов, полученных на заложенных на площади лесосеки площадках. Рекомендовано сохранение подроста на выделах при заготовке по сезонам, в том числе в летний (бесснежный) период в количестве от 1 100 шт./га до 1 640 шт./га (без учета вырубок под погрузочные площадки и волока) и проведение способа лесовосстановления: содействие естественному лесовосстановлению. Указанное количество подроста и молодняка не учитывает технологию организации рубки спелых насаждений: количество и расположение волоков, площадь и расположение погрузочной площадки, оставление недорубов, биотопов, семенников. Из материалов отвода следует, что на лесосеке подроста и молодняка с учета вырубки его под волока и погрузочные площадки, даже без корректировки его количества на сезон рубки, для проектирования работ по содействию естественному лесовосстановлению недостаточно (от 1 190 шт./га до 1 774 шт./га), так как при естественном лесовосстановлении путем мероприятий по сохранению подроста и ухода за подростом в кисличниках, черничниках подроста и молодняка основных лесных древесных пород ели и сосны должно быть не менее 1 400 шт./га (таблица 4.4.2 ПОЛ 2018 года; таблица 2 приложение 3 к Правилам лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.2021 N 1024). Для естественного лесовосстановления (не менее 1 400 шт./га), указанного в технологической карте, подроста недостаточно. Принято решение о последующем лесовосстановлении (без сохранения подроста, но при условии после рубки обязательного выполнения искусственного лесовосстановления), что отвечает нормам лесного законодательства (статья 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункт 32 Правил заготовки). После рубки на данной лесосеке запроектировано искусственное лесовосстановление: в ведомости материально-денежной оценки спорной делянки по результатам отвода от 29.03.2021 и технологической карте от 11.04.21 на сплошную рубку указан способ лесовосстановления: содействие естественному возобновлению без учета рекомендаций проекта освоения лесов, которым предусмотрен планируемый, рекомендуемый способ лесовосстановления, индивидуально для каждого выдела: в выделах 2 и 3 - комбинированное лесовосстановление при наличии преобладающей породы ель (выдел 2) и осина (выдел 3); в выделе 7 - искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур при наличии преобладающей породы ель; в выделах 8 и 11 - естественное лесовосстановление при наличии преобладающей породы береза. Преобладание лиственных насаждений подтвердила таксация лесосеки в ходе работ по отводу: количество стволов березы 11 157 шт., осины 11 394 шт. из общего числа 43 311 шт. или 52% (ведомость материально-денежной оценки). В березовых и осиновых насаждениях хвойного подроста и молодняка, как правило, недостаточно, что подтвердила таксация насаждений на лесосеке. Общество, проводя мероприятия по лесовосстановлению (независимо от его вида) на основании проекта лесовосстановления должно восстановить лесные насаждения основных лесных древесных пород ели и сосны. Такой результат на спорной лесосеке можно достичь путем, искусственного восстанавливления насаждения ели вместо березы и осины за счет его посадки в количестве не менее 3 000 шт./га с ОКС или 2 000 шт./га с ЗКС (проекта лесовосстановления). Общество, осуществляя лесосечные работы без сохранения подроста с последующим искусственным лесовосстановлением, действовало в соответствии с условиями договора аренды лесного участка и нормами лесного законодательства (статья 23.5, части 2, 3, 7 статьи 23.2, часть 3 статьи 62 ЛК РФ, пункты 24, 32, 42, 43 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Приказ N 993)). Вывод суда о том, что в рассматриваемой ситуации вред причинен не в результате надлежащего исполнении ответчиком договорных обязательств согласно технологии производства лесозаготовительных работ, а в результате противоправных действий ответчика, заключающихся уничтожении подроста на лесосеке 3, на площади 22,1 га, не подтверждены материалами дела, противоречит нормам лесного законодательства. Суд заблуждается в тождественности отвода для осуществления рубок и отвода для выполнения работ по лесовосстановлению. Это разные виды отводов, имеющие целевые методе и способы их проведения, проводимые в разные периоды времени: до рубки (29.03.2021) после рубки (20.10.2022). Вывод суда о том, что в ведомости материально-денежной оценки отражен только жизнеспособный подрост главных (целевых) пород ели не подтверждается материалами дела, так как при определении качественных характеристик учитываются все лесные насаждения. Отвод и таксация лесосек проводятся в целях осуществления рубок лесных насаждении и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23.2 ЛК РФ. Департамент не связывает применение нормативов и такс для расчета ущерба с заявленным предметом иска за нарушение подпункта "г" пункта 12 Правил N 993 за повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Ни о молодняке естественного происхождения, ни о лесных культурах, данная норма лесного законодательству информации не содержит и расширенному толкованию не подлежит. Материалами дела подтверждено, что возраст молодняка естественного происхождения и подроста на момент лесоустроительных работ в 2014 году составил от 15 лет до 30 лет, а на момент отвода лесосеки составил от 22 до 37 лет, то есть подрост перешел в категорию молодняка 2 класса возраста (до 40 лет), это подтверждают представленные в материалы дела выписка из таксационных характеристик лесных насаждений, ведомость материально денежной оценки от 29.03.2021, отразившая качественные характеристики лесных насаждений в результате отвода лесосеки. Лесных культур в спорной лесосеке не имелось.
Требование: О взыскании ущерба, причиненного лесному фонду по договору аренды лесного участка.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Департамент лесного комплекса Вологодской области не представил суду подтверждение наличия вреда, обосновывающего с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Сохранение подроста и молодняка зависит от способа проведения сплошных рубок: с предварительным лесовосстановлением (с сохранением подроста) или последующим лесовосстановлением (без сохранения подроста, но при условии после рубки обязательной: выполнения искусственного лесовосстановления): отвод и таксация лесосек производятся для уточнения характеристик насаждений с целью проведения рубок лесных насаждений на основании технологической карты по установленной форме, определяющей технологию проведения работ. При отводе молодняки, расположенные среди спелых древостоев, выделяются в не эксплуатационные участки. Исходя из цели формирования документов в результате отвода (закрепление на местности путем установки квартальных столбов) и таксации лесосек (определение; количественных и качественных характеристик лесных насаждений), целевого назначения технологической карты данные документы не являются основанием для назначения способа лесовосстановления на вырубленных площадях. Общество в результате отвода лесосеки 3 в выделах 2, 3, 7, 8, 11 квартала 124 Голузинского участкового лесничества уточнило таксационные характеристики насаждений и подготовило лесную декларацию от 31.03.2021 N 3, принятую лесничеством без замечаний. В технологической карте лесосечных работ от 11.04.2021, разработанной на основании принятой лесничеством лесной декларации от 31.03.2021 N 3, запланирована сплошная форма рубки на всей площади лесосеки 38,3 га (раз. 2). Из ведомости материально-денежной оценки взяты средние данные по сохранению подроста, пересчитанные на га при летней заготовке без учета волоков и погрузочной площадки в количестве 1,31 шт./га (раздел 3). Опиливание подроста и молодняка по требованиям ТВ и ОТ в полном объеме на волоках и погрузочной площадке снижает объем сохраненного подроста до 850 шт./га. По данным ведомости материально-денежной оценки делянки по результатам отвода эксплуатационная площадь лесосеки 38,3 га, объем к рубке 9 941 куб. м, метод таксации - круговые реласкопические площадки. При отводе лесосеки методом закладки круговых реласкопических площадок, как и при таксации лесов в ходе лесоустройства, деревья не пересчитываются поштучно, а объем исчисляется исходя из результатов, полученных на заложенных на площади лесосеки площадках. Рекомендовано сохранение подроста на выделах при заготовке по сезонам, в том числе в летний (бесснежный) период в количестве от 1 100 шт./га до 1 640 шт./га (без учета вырубок под погрузочные площадки и волока) и проведение способа лесовосстановления: содействие естественному лесовосстановлению. Указанное количество подроста и молодняка не учитывает технологию организации рубки спелых насаждений: количество и расположение волоков, площадь и расположение погрузочной площадки, оставление недорубов, биотопов, семенников. Из материалов отвода следует, что на лесосеке подроста и молодняка с учета вырубки его под волока и погрузочные площадки, даже без корректировки его количества на сезон рубки, для проектирования работ по содействию естественному лесовосстановлению недостаточно (от 1 190 шт./га до 1 774 шт./га), так как при естественном лесовосстановлении путем мероприятий по сохранению подроста и ухода за подростом в кисличниках, черничниках подроста и молодняка основных лесных древесных пород ели и сосны должно быть не менее 1 400 шт./га (таблица 4.4.2 ПОЛ 2018 года; таблица 2 приложение 3 к Правилам лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.2021 N 1024). Для естественного лесовосстановления (не менее 1 400 шт./га), указанного в технологической карте, подроста недостаточно. Принято решение о последующем лесовосстановлении (без сохранения подроста, но при условии после рубки обязательного выполнения искусственного лесовосстановления), что отвечает нормам лесного законодательства (статья 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункт 32 Правил заготовки). После рубки на данной лесосеке запроектировано искусственное лесовосстановление: в ведомости материально-денежной оценки спорной делянки по результатам отвода от 29.03.2021 и технологической карте от 11.04.21 на сплошную рубку указан способ лесовосстановления: содействие естественному возобновлению без учета рекомендаций проекта освоения лесов, которым предусмотрен планируемый, рекомендуемый способ лесовосстановления, индивидуально для каждого выдела: в выделах 2 и 3 - комбинированное лесовосстановление при наличии преобладающей породы ель (выдел 2) и осина (выдел 3); в выделе 7 - искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур при наличии преобладающей породы ель; в выделах 8 и 11 - естественное лесовосстановление при наличии преобладающей породы береза. Преобладание лиственных насаждений подтвердила таксация лесосеки в ходе работ по отводу: количество стволов березы 11 157 шт., осины 11 394 шт. из общего числа 43 311 шт. или 52% (ведомость материально-денежной оценки). В березовых и осиновых насаждениях хвойного подроста и молодняка, как правило, недостаточно, что подтвердила таксация насаждений на лесосеке. Общество, проводя мероприятия по лесовосстановлению (независимо от его вида) на основании проекта лесовосстановления должно восстановить лесные насаждения основных лесных древесных пород ели и сосны. Такой результат на спорной лесосеке можно достичь путем, искусственного восстанавливления насаждения ели вместо березы и осины за счет его посадки в количестве не менее 3 000 шт./га с ОКС или 2 000 шт./га с ЗКС (проекта лесовосстановления). Общество, осуществляя лесосечные работы без сохранения подроста с последующим искусственным лесовосстановлением, действовало в соответствии с условиями договора аренды лесного участка и нормами лесного законодательства (статья 23.5, части 2, 3, 7 статьи 23.2, часть 3 статьи 62 ЛК РФ, пункты 24, 32, 42, 43 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Приказ N 993)). Вывод суда о том, что в рассматриваемой ситуации вред причинен не в результате надлежащего исполнении ответчиком договорных обязательств согласно технологии производства лесозаготовительных работ, а в результате противоправных действий ответчика, заключающихся уничтожении подроста на лесосеке 3, на площади 22,1 га, не подтверждены материалами дела, противоречит нормам лесного законодательства. Суд заблуждается в тождественности отвода для осуществления рубок и отвода для выполнения работ по лесовосстановлению. Это разные виды отводов, имеющие целевые методе и способы их проведения, проводимые в разные периоды времени: до рубки (29.03.2021) после рубки (20.10.2022). Вывод суда о том, что в ведомости материально-денежной оценки отражен только жизнеспособный подрост главных (целевых) пород ели не подтверждается материалами дела, так как при определении качественных характеристик учитываются все лесные насаждения. Отвод и таксация лесосек проводятся в целях осуществления рубок лесных насаждении и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23.2 ЛК РФ. Департамент не связывает применение нормативов и такс для расчета ущерба с заявленным предметом иска за нарушение подпункта "г" пункта 12 Правил N 993 за повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Ни о молодняке естественного происхождения, ни о лесных культурах, данная норма лесного законодательству информации не содержит и расширенному толкованию не подлежит. Материалами дела подтверждено, что возраст молодняка естественного происхождения и подроста на момент лесоустроительных работ в 2014 году составил от 15 лет до 30 лет, а на момент отвода лесосеки составил от 22 до 37 лет, то есть подрост перешел в категорию молодняка 2 класса возраста (до 40 лет), это подтверждают представленные в материалы дела выписка из таксационных характеристик лесных насаждений, ведомость материально денежной оценки от 29.03.2021, отразившая качественные характеристики лесных насаждений в результате отвода лесосеки. Лесных культур в спорной лесосеке не имелось.