Въезд граждан Белоруссии в Россию
Подборка наиболее важных документов по запросу Въезд граждан Белоруссии в Россию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 N 16-1326/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Производство по делу прекращено.Из представленных материалов следует, что 28 октября 2022 года в 4 часа 25 минут на <адрес> гражданин Республики Беларусь А. нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, после принятия в отношении него решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2021 года об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Производство по делу прекращено.Из представленных материалов следует, что 28 октября 2022 года в 4 часа 25 минут на <адрес> гражданин Республики Беларусь А. нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, после принятия в отношении него решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2021 года об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Подлежит ли постановке на миграционный учет гражданин Белоруссии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда в РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда в РФ.
Вопрос: Организация заключила трудовой договор с гражданином Белоруссии без временной регистрации, ВНЖ, разрешения на временное проживание. Как определить его статус временно пребывающего и начислять страховые взносы?
(Консультация эксперта, 2026)Граждане Республики Беларусь независимо от места пребывания (проживания) по общему правилу имеют право, в частности, свободно въезжать и пребывать в РФ и выезжать из нее. При этом при въезде в РФ гражданам Республики Беларусь миграционные карты не выдаются (ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) (далее - Соглашение), п. 7 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
(Консультация эксперта, 2026)Граждане Республики Беларусь независимо от места пребывания (проживания) по общему правилу имеют право, в частности, свободно въезжать и пребывать в РФ и выезжать из нее. При этом при въезде в РФ гражданам Республики Беларусь миграционные карты не выдаются (ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) (далее - Соглашение), п. 7 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О безопасности дорожного движения"12.1. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).
(ред. от 31.07.2025)
"О безопасности дорожного движения"12.1. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).
Статья: Правовой статус граждан Республики Беларусь, находящихся на территории Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- встать на миграционный учет по истечении 30 суток с даты въезда на территорию России - для трудовых мигрантов (п. 6 ст. 97 Договора), по истечении 90 дней - для остальных граждан Республики Беларусь (ст. 3 Соглашения).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- встать на миграционный учет по истечении 30 суток с даты въезда на территорию России - для трудовых мигрантов (п. 6 ст. 97 Договора), по истечении 90 дней - для остальных граждан Республики Беларусь (ст. 3 Соглашения).
Вопрос: Нужно ли оформлять СНИЛС гражданину Белоруссии при заключении с ним договора ГПХ, если работу он будет выполнять в Белоруссии?
(Консультация эксперта, 2023)При этом выплаты по гражданско-правовому договору, производимые российской организацией в пользу гражданина Республики Беларусь, осуществляющего деятельность на территории Республики Беларусь без въезда в Россию, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и ВНиМ (п. 5 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.03.2023 N 03-04-05/19604).
(Консультация эксперта, 2023)При этом выплаты по гражданско-правовому договору, производимые российской организацией в пользу гражданина Республики Беларусь, осуществляющего деятельность на территории Республики Беларусь без въезда в Россию, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и ВНиМ (п. 5 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.03.2023 N 03-04-05/19604).
Вопрос: Может ли организация в 2024 г. принять в штат на должность водителя легкового автомобиля гражданина Белоруссии, у которого национальное водительское удостоверение Республики Беларусь?
(Консультация эксперта, 2024)Также стоит отметить, что Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" внесены изменения, в частности, в ст. 25 Закона N 196-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2024. Так, иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами в РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ) (пп. "г" п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)Также стоит отметить, что Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" внесены изменения, в частности, в ст. 25 Закона N 196-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2024. Так, иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами в РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ) (пп. "г" п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
Последние изменения: Соблюдение миграционного законодательства работодателями, являющимися принимающей или приглашающей стороной
(КонсультантПлюс, 2026)временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства теперь не касается (пп. 40, 41 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р), например, граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Россию через российско-белорусскую государственную границу.
(КонсультантПлюс, 2026)временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства теперь не касается (пп. 40, 41 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р), например, граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Россию через российско-белорусскую государственную границу.
Вопрос: Каков порядок принятия на работу работника к ИП, в том числе подписания трудового договора физлицом по доверенности от ИП?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Следует учитывать, что граждане определенных государств освобождаются от постановки на миграционный учет в течение определенного срока после прибытия в РФ. Например, для граждан Республики Беларусь такой срок составляет 90 дней, а для граждан других государств - членов ЕАЭС - 30 дней (ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006), п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Следует учитывать, что граждане определенных государств освобождаются от постановки на миграционный учет в течение определенного срока после прибытия в РФ. Например, для граждан Республики Беларусь такой срок составляет 90 дней, а для граждан других государств - членов ЕАЭС - 30 дней (ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006), п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Готовое решение: Каковы особенности приема на работу граждан государств - членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения)
(КонсультантПлюс, 2026)При постановке на миграционный учет обратите внимание на следующее. Особенность постановки на этот учет гражданина из государства - члена ЕАЭС - в сроке такой постановки. Так, прибывшие в Россию для работы или трудоустройства граждане Казахстана, Армении и Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрироваться в органах миграционного учета в течение 30 суток с даты въезда, а граждане Беларуси, а также высококвалифицированные специалисты (члены их семей) - в течение 90 дней с даты въезда. По истечении данного срока они подлежат миграционному учету в установленном законом порядке. Для этого, в частности, ответственное лицо вашей организации должно представить уведомление по установленной форме в территориальный орган МВД России, приложив необходимый пакет документов. Сделать это можно лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через МФЦ, либо по почте.
(КонсультантПлюс, 2026)При постановке на миграционный учет обратите внимание на следующее. Особенность постановки на этот учет гражданина из государства - члена ЕАЭС - в сроке такой постановки. Так, прибывшие в Россию для работы или трудоустройства граждане Казахстана, Армении и Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрироваться в органах миграционного учета в течение 30 суток с даты въезда, а граждане Беларуси, а также высококвалифицированные специалисты (члены их семей) - в течение 90 дней с даты въезда. По истечении данного срока они подлежат миграционному учету в установленном законом порядке. Для этого, в частности, ответственное лицо вашей организации должно представить уведомление по установленной форме в территориальный орган МВД России, приложив необходимый пакет документов. Сделать это можно лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через МФЦ, либо по почте.
Ситуация: Как использовать миграционную карту?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории РФ или Республики Беларусь;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории РФ или Республики Беларусь;
Вопрос: О представлении подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 при заключении с гражданином Республики Беларусь договора оказания услуг, выполняемых в Республике Беларусь.
(Письмо ОСФР по г. Москве и Московской обл. от 05.10.2023 N 12-09/173945л)Вопрос: Организация планирует заключить договор возмездного оказания услуг с гражданином Республики Беларусь, который будет оказывать услуги на территории Белоруссии без въезда на территорию Российской Федерации. По общему правилу иностранные граждане, не находящиеся на территории Российской Федерации, не являются застрахованными лицами в системах обязательного пенсионного и медицинского страхования. При этом в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 5 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" на застрахованных, которые работают на территории той же договаривающейся стороны, где и проживают, а работодатель зарегистрирован на территории другой договаривающейся стороны, распространяется законодательство той договаривающейся стороны, на территории которой зарегистрирован работодатель, либо законодательство договаривающейся стороны по выбору застрахованного. Нужно ли в рассматриваемом случае при заключении договора оказания услуг заполнять и представлять в фонд подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1?
(Письмо ОСФР по г. Москве и Московской обл. от 05.10.2023 N 12-09/173945л)Вопрос: Организация планирует заключить договор возмездного оказания услуг с гражданином Республики Беларусь, который будет оказывать услуги на территории Белоруссии без въезда на территорию Российской Федерации. По общему правилу иностранные граждане, не находящиеся на территории Российской Федерации, не являются застрахованными лицами в системах обязательного пенсионного и медицинского страхования. При этом в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 5 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" на застрахованных, которые работают на территории той же договаривающейся стороны, где и проживают, а работодатель зарегистрирован на территории другой договаривающейся стороны, распространяется законодательство той договаривающейся стороны, на территории которой зарегистрирован работодатель, либо законодательство договаривающейся стороны по выбору застрахованного. Нужно ли в рассматриваемом случае при заключении договора оказания услуг заполнять и представлять в фонд подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1?
Ситуация: Каков правовой статус иностранных граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)граждане Республики Беларусь;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)граждане Республики Беларусь;
Готовое решение: Что нужно знать о трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ
(КонсультантПлюс, 2026)Но в определенных случаях иностранного студента, обучающегося по очно-заочной или заочной форме, можно принять на работу без разрешительных документов (в упрощенном порядке, изложенном в настоящем материале). В частности, это случаи, предусмотренные пп. 6, 7 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах (они не распространяются на безвизовых иностранцев, приехавших в Россию для трудовой деятельности, или иностранцев, въехавших в Россию по обыкновенной рабочей визе). Например, вы можете принять без разрешительных документов иностранного студента на время каникул, если он въехал в Россию по обыкновенной учебной визе, обучается в образовательной организации высшего образования по любой форме обучения. Это следует, в частности, из абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 4.10 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 12, 15 ст. 25.6 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, ч. 2 ст. 17 Закона об образовании.
(КонсультантПлюс, 2026)Но в определенных случаях иностранного студента, обучающегося по очно-заочной или заочной форме, можно принять на работу без разрешительных документов (в упрощенном порядке, изложенном в настоящем материале). В частности, это случаи, предусмотренные пп. 6, 7 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах (они не распространяются на безвизовых иностранцев, приехавших в Россию для трудовой деятельности, или иностранцев, въехавших в Россию по обыкновенной рабочей визе). Например, вы можете принять без разрешительных документов иностранного студента на время каникул, если он въехал в Россию по обыкновенной учебной визе, обучается в образовательной организации высшего образования по любой форме обучения. Это следует, в частности, из абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 4.10 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 12, 15 ст. 25.6 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, ч. 2 ст. 17 Закона об образовании.