Видеонаблюдение в школе
Подборка наиболее важных документов по запросу Видеонаблюдение в школе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.05.2024 N 8а-11873/2024(88а-15286/2024) (УИД 61RS0045-01-2023-000943-68)
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании выделить денежные средства для доукомплектования образовательного учреждения камерами видеонаблюдения, обязании обеспечить непрерывное видеонаблюдение.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в нарушение требований действующего законодательства РФ образовательное учреждение не обеспечено непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в МБОУ Натальевская СОШ не обеспечено непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест с Северной, Западной, Восточной, Юго-Западной, Северо-Западной, Северо-Восточной сторон, что подтверждается прилагаемой схемой расположения наружных камер видеонаблюдения.
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании выделить денежные средства для доукомплектования образовательного учреждения камерами видеонаблюдения, обязании обеспечить непрерывное видеонаблюдение.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в нарушение требований действующего законодательства РФ образовательное учреждение не обеспечено непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в МБОУ Натальевская СОШ не обеспечено непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест с Северной, Западной, Восточной, Юго-Западной, Северо-Западной, Северо-Восточной сторон, что подтверждается прилагаемой схемой расположения наружных камер видеонаблюдения.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2024 N 88А-10681/2024 (УИД 85RS0005-01-2023-000325-47)
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройствами молниезащиты и обеспечении финансирования.
Обстоятельства: В ходе проведения мониторинга исполнения законодательства о безопасном пребывании учащихся в образовательных организациях установлено нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, которыми предусмотрено обязательное оборудование устройствами молниезащиты зданий образовательных организаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Решение: Удовлетворено.Здание образовательного учреждения оснащено электроустановками, обеспечивающими деятельность систем электроснабжения здания, в том числе имеющихся в здании системы пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения. В нарушение требований законодательства, здание Забитуйская СОШ устройством молниезащиты не оборудовано.
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройствами молниезащиты и обеспечении финансирования.
Обстоятельства: В ходе проведения мониторинга исполнения законодательства о безопасном пребывании учащихся в образовательных организациях установлено нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, которыми предусмотрено обязательное оборудование устройствами молниезащиты зданий образовательных организаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Решение: Удовлетворено.Здание образовательного учреждения оснащено электроустановками, обеспечивающими деятельность систем электроснабжения здания, в том числе имеющихся в здании системы пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения. В нарушение требований законодательства, здание Забитуйская СОШ устройством молниезащиты не оборудовано.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Безопасность школ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) наличие системы видеонаблюдения в здании школы, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор, устанавливаемый на посту, не допускающий несанкционированный доступ к видеозаписям, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 30 суток;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) наличие системы видеонаблюдения в здании школы, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор, устанавливаемый на посту, не допускающий несанкционированный доступ к видеозаписям, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 30 суток;
Нормативные акты
"СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009"
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N 389/пр)
(ред. от 20.12.2024)6.28 По заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N 389/пр)
(ред. от 20.12.2024)6.28 По заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.
Статья: Цифровизация образования. Официальная позиция
(Хайруллин Р.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Федеральные контракты охватывают услуги связи, установленные поручениями Правительства, а именно - высокоскоростного защищенного доступа образовательных организаций к Интернету, иным информационным системам. В отчете Счетной палаты речь идет об услугах, не входящих в этот перечень, а касающихся удовлетворения административно-хозяйственных потребностей: видеонаблюдение, видео-конференц-связь, организация защищенного взаимодействия с Федеральным казначейством, в связи с чем они не могут входить в контракты Минцифры.
(Хайруллин Р.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Федеральные контракты охватывают услуги связи, установленные поручениями Правительства, а именно - высокоскоростного защищенного доступа образовательных организаций к Интернету, иным информационным системам. В отчете Счетной палаты речь идет об услугах, не входящих в этот перечень, а касающихся удовлетворения административно-хозяйственных потребностей: видеонаблюдение, видео-конференц-связь, организация защищенного взаимодействия с Федеральным казначейством, в связи с чем они не могут входить в контракты Минцифры.
Статья: Видеонаблюдение на рабочем месте
(Митрахович А.)
("Трудовое право", 2022, N 7)В Амурской области судами был рассмотрен ряд дел <1> по искам прокуроров, действующих в интересах неопределенного круга лиц, к средним общеобразовательным школам о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности. В частности, прокуроры ссылались на п. 24, 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", где указано, что в целях обеспечения антитеррористической безопасности объекты (территорий) оснащаются системами видеонаблюдения.
(Митрахович А.)
("Трудовое право", 2022, N 7)В Амурской области судами был рассмотрен ряд дел <1> по искам прокуроров, действующих в интересах неопределенного круга лиц, к средним общеобразовательным школам о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности. В частности, прокуроры ссылались на п. 24, 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", где указано, что в целях обеспечения антитеррористической безопасности объекты (территорий) оснащаются системами видеонаблюдения.
"Транспортные экспертизы в уголовном судопроизводстве России: монография"
(Ильин Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2025)Наблюдение представляет собой непосредственное или опосредованное объективное восприятие <1> какого-либо объекта судебной транспортной экспертизы, осуществляемое с целью его изучения. Объектами непосредственного наблюдения, когда они воспринимаются лично, т.е. самим экспертом, являются транспортные средства или их фрагменты, пути сообщения и средства регулирования движения транспортных средств, объекты транспортной инфраструктуры, а также само место происшествия (например, участок дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, и примыкающая к нему местность). Как правило, такие объекты находятся вне экспертного учреждения в силу невозможности их транспортировки, в связи с чем в постановлении о назначении судебной экспертизы делается соответствующая отметка о том, что объекты находятся в месте их хранения. Эксперт, осуществляющий производство исследования, указывает в своем заключении, что в целях изучения объектов им осуществлялся выезд к месту их нахождения. При опосредованном наблюдении, что чаще всего встречается на практике, экспертом изучаются различные документы по технической эксплуатации транспортного средства (приказы, инструкции, правила, регламенты), документы, содержащие сведения о техническом состоянии транспортного средства, протоколы следственных действий и т.д., а также иные объекты, имеющие значение для установления обстоятельств транспортного происшествия (например, фотоизображения или видеоизображения, полученные с камер видеонаблюдения, содержащие информацию о движении транспортного средства или действиях лица, управляющего им).
(Ильин Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2025)Наблюдение представляет собой непосредственное или опосредованное объективное восприятие <1> какого-либо объекта судебной транспортной экспертизы, осуществляемое с целью его изучения. Объектами непосредственного наблюдения, когда они воспринимаются лично, т.е. самим экспертом, являются транспортные средства или их фрагменты, пути сообщения и средства регулирования движения транспортных средств, объекты транспортной инфраструктуры, а также само место происшествия (например, участок дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, и примыкающая к нему местность). Как правило, такие объекты находятся вне экспертного учреждения в силу невозможности их транспортировки, в связи с чем в постановлении о назначении судебной экспертизы делается соответствующая отметка о том, что объекты находятся в месте их хранения. Эксперт, осуществляющий производство исследования, указывает в своем заключении, что в целях изучения объектов им осуществлялся выезд к месту их нахождения. При опосредованном наблюдении, что чаще всего встречается на практике, экспертом изучаются различные документы по технической эксплуатации транспортного средства (приказы, инструкции, правила, регламенты), документы, содержащие сведения о техническом состоянии транспортного средства, протоколы следственных действий и т.д., а также иные объекты, имеющие значение для установления обстоятельств транспортного происшествия (например, фотоизображения или видеоизображения, полученные с камер видеонаблюдения, содержащие информацию о движении транспортного средства или действиях лица, управляющего им).
"Пробелы в праве в условиях цифровизации: сборник научных трудов"
(под общ. ред. Д.А. Пашенцева, М.В. Залоило)
("Инфотропик Медиа", 2022)Так, например, в начале марта 2021 г. хакеры взломали систему безопасности стартапа Verkada и получили доступ к более чем 150 тыс. камер видеонаблюдения в больницах, тюрьмах, школах и пр. А в феврале 2021 г. Microsoft назвала кибератаку через ПО SolarWinds крупнейшей в истории <3>.
(под общ. ред. Д.А. Пашенцева, М.В. Залоило)
("Инфотропик Медиа", 2022)Так, например, в начале марта 2021 г. хакеры взломали систему безопасности стартапа Verkada и получили доступ к более чем 150 тыс. камер видеонаблюдения в больницах, тюрьмах, школах и пр. А в феврале 2021 г. Microsoft назвала кибератаку через ПО SolarWinds крупнейшей в истории <3>.
Статья: Ответственность должностных лиц налоговых органов в конституционно-правовой парадигме обеспечения законных интересов налогоплательщиков
(Ядрихинский С.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Идею Беккера развили американские ученые Роберт Кутер и Томас Улен. Они посчитали, что ожидаемый вред должен уменьшаться по мере увеличения мер предосторожности <6>. Это предположение подтверждается хотя бы сравнением простого школьного экзамена с мерами предосторожности по ЕГЭ (прохождение через рамку металлоискателя, наблюдатели, видеонаблюдение и проч.).
(Ядрихинский С.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Идею Беккера развили американские ученые Роберт Кутер и Томас Улен. Они посчитали, что ожидаемый вред должен уменьшаться по мере увеличения мер предосторожности <6>. Это предположение подтверждается хотя бы сравнением простого школьного экзамена с мерами предосторожности по ЕГЭ (прохождение через рамку металлоискателя, наблюдатели, видеонаблюдение и проч.).
Статья: Право человека на бесцифровую среду в современной России
(Волкова Г.Е.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В условиях развития с помощью систем искусственного интеллекта технологий биометрической идентификации личности, предоставляющей возможность постоянного наблюдения за каждым человеком, существует очевидная угроза конфиденциальности. При этом сбор сведений о человеке может осуществляться пассивно, т.е. без его разрешения. Примеров пассивного сбора данных предостаточно. В настоящее время люди, имеющие мобильные телефоны, постоянно предоставляют данные о геолокации при включении настроек GPS, при загрузке фото- и видеоизображений в социальные сети и т.д. По состоянию на октябрь 2023 г. более 60 регионов в России применяют системы распознания лиц как один из методов биометрической идентификации. Кроме того, "в половине случаев системы распознания лиц используются для обеспечения безопасности на улицах (при этом систему интегрируют в городскую систему видеонаблюдения), также системы используются в школах и вузах, в том числе для контроля входа в учебные заведения" <14>. Как подчеркивает А. Брантли, за 20 лет то, что когда-то было правом человека, "превратилось в привилегию, потому что для обеспечения права человека на неприкосновенность частной жизни необходимо исключить себя из современной социальной и экономической инфраструктуры" <15>. Полагаем, право на неприкосновенность частной жизнь имеет все шансы стать декларативным.
(Волкова Г.Е.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В условиях развития с помощью систем искусственного интеллекта технологий биометрической идентификации личности, предоставляющей возможность постоянного наблюдения за каждым человеком, существует очевидная угроза конфиденциальности. При этом сбор сведений о человеке может осуществляться пассивно, т.е. без его разрешения. Примеров пассивного сбора данных предостаточно. В настоящее время люди, имеющие мобильные телефоны, постоянно предоставляют данные о геолокации при включении настроек GPS, при загрузке фото- и видеоизображений в социальные сети и т.д. По состоянию на октябрь 2023 г. более 60 регионов в России применяют системы распознания лиц как один из методов биометрической идентификации. Кроме того, "в половине случаев системы распознания лиц используются для обеспечения безопасности на улицах (при этом систему интегрируют в городскую систему видеонаблюдения), также системы используются в школах и вузах, в том числе для контроля входа в учебные заведения" <14>. Как подчеркивает А. Брантли, за 20 лет то, что когда-то было правом человека, "превратилось в привилегию, потому что для обеспечения права человека на неприкосновенность частной жизни необходимо исключить себя из современной социальной и экономической инфраструктуры" <15>. Полагаем, право на неприкосновенность частной жизнь имеет все шансы стать декларативным.
Статья: Проблемы защиты прав граждан при использовании технологий распознавания лиц органами государственной власти
(Челышева Н.Ю.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Во всех случаях правомерного привлечения к ответственности камеры видеонаблюдений были установлены в общественных местах в целях наблюдения за местностью и факт нахождения обвиняемого в месте совершения правонарушения подтвержден другими доказательствами, имеющимися в деле.
(Челышева Н.Ю.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Во всех случаях правомерного привлечения к ответственности камеры видеонаблюдений были установлены в общественных местах в целях наблюдения за местностью и факт нахождения обвиняемого в месте совершения правонарушения подтвержден другими доказательствами, имеющимися в деле.
Статья: Совершенствование механизмов ГЧП в сфере образования стран интеграционного объединения ЕАЭС
(Пурен К.А., Живалов В.Н., Чимирис Е.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Основная часть проектов ГЧП в Казахстане в образовательной сфере приходится на строительство столовых для образовательных учреждений - с 2017 по 2023 гг. их было построено 439, объем инвестиций составил более 3 116 215,05 тысяч тенге. На втором месте по количеству проектов в образовательной сфере Казахстана - строительство детских садов. С 2017 по 2023 гг. было заключено 275 проектов на сумму инвестиций более 43 427 368,51 тысяч тенге. Также в образовательной сфере к ГЧП Казахстана относятся школы (24), детский лагерь (1), общежития/жилой дом (3), колледжи (28), информационная система (1), компьютерная техника (1), образовательные услуги (2), спортивные объекты (13), системы видеонаблюдения (1) и теплоснабжения (2).
(Пурен К.А., Живалов В.Н., Чимирис Е.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Основная часть проектов ГЧП в Казахстане в образовательной сфере приходится на строительство столовых для образовательных учреждений - с 2017 по 2023 гг. их было построено 439, объем инвестиций составил более 3 116 215,05 тысяч тенге. На втором месте по количеству проектов в образовательной сфере Казахстана - строительство детских садов. С 2017 по 2023 гг. было заключено 275 проектов на сумму инвестиций более 43 427 368,51 тысяч тенге. Также в образовательной сфере к ГЧП Казахстана относятся школы (24), детский лагерь (1), общежития/жилой дом (3), колледжи (28), информационная система (1), компьютерная техника (1), образовательные услуги (2), спортивные объекты (13), системы видеонаблюдения (1) и теплоснабжения (2).
Статья: Антитеррористическая безопасность и охранные услуги в 2025 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Конкретные меры для разных категорий объектов перечислены в п. п. 17 - 27 Требований N 1006 (для учреждений среднего образования) и в п. п. 21 - 30 Требований N 1421 (для учреждений науки и высшего образования).
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Конкретные меры для разных категорий объектов перечислены в п. п. 17 - 27 Требований N 1006 (для учреждений среднего образования) и в п. п. 21 - 30 Требований N 1421 (для учреждений науки и высшего образования).
Статья: Цифровизация и безопасность оказания медицинской помощи
(Пекшев А.В.)
("Медицинское право", 2022, N 2)С 2018 г. по инициативе ВОЗ ООН 17 сентября считается Всемирным днем безопасности пациентов. Подразумевая приоритетную направленность данной декларации на актуализацию проблем качества оказания медицинской помощи, необходимо констатировать, что самой важной неэкономической задачей любого государства является обеспечение физической безопасности для жизни и здоровья граждан. Особое внимание при ее решении уделяется местам скопления людей, заведомо не могущих полноценно и самостоятельно защитить свою жизнь и здоровье (стадионы, дошкольные и школьные учреждения, лечебные и реабилитационные учреждения стационарного типа, интернаты). Случаи российского масс-шутинга октября 2018 г. в г. Керчи, мая 2021 г. в г. Казани и сентября 2021 г. в г. Перми способствуют началу анализа заявленной темы с обращения к опыту успешного противостояния подобным проявлениям насилия. Возведение заградительных заборных конструкций в сочетании с цифровизацией пропускной системы и круглосуточного видеонаблюдения за огражденным периметром позволило Израилю свести на нет эффективность попыток несанкционированного преодоления ограждения государственной границы со стороны территории Палестины.
(Пекшев А.В.)
("Медицинское право", 2022, N 2)С 2018 г. по инициативе ВОЗ ООН 17 сентября считается Всемирным днем безопасности пациентов. Подразумевая приоритетную направленность данной декларации на актуализацию проблем качества оказания медицинской помощи, необходимо констатировать, что самой важной неэкономической задачей любого государства является обеспечение физической безопасности для жизни и здоровья граждан. Особое внимание при ее решении уделяется местам скопления людей, заведомо не могущих полноценно и самостоятельно защитить свою жизнь и здоровье (стадионы, дошкольные и школьные учреждения, лечебные и реабилитационные учреждения стационарного типа, интернаты). Случаи российского масс-шутинга октября 2018 г. в г. Керчи, мая 2021 г. в г. Казани и сентября 2021 г. в г. Перми способствуют началу анализа заявленной темы с обращения к опыту успешного противостояния подобным проявлениям насилия. Возведение заградительных заборных конструкций в сочетании с цифровизацией пропускной системы и круглосуточного видеонаблюдения за огражденным периметром позволило Израилю свести на нет эффективность попыток несанкционированного преодоления ограждения государственной границы со стороны территории Палестины.