Внесение изменений в границу населенного пункта
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в границу населенного пункта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перевод земель промышленности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В то же время в связи с тем, что согласно п. 1 ст. 87 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов, перевод вышеуказанных земель в земли населенных пунктов требует внесения изменений в границы населенного пункта с соблюдением предусмотренной законом процедуры.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В то же время в связи с тем, что согласно п. 1 ст. 87 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов, перевод вышеуказанных земель в земли населенных пунктов требует внесения изменений в границы населенного пункта с соблюдением предусмотренной законом процедуры.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 10 комментируемой статьи говорится о необходимости внесения изменений в в карты границ населенных пунктов и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно п. 3 ч. 1 и ч. 3.1 ст. 19 комментируемого Кодекса в случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков. Такая процедура не требует принятия решения о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии с комментируемой статьей и ст. ст. 9 и 21 комментируемого Кодекса.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 10 комментируемой статьи говорится о необходимости внесения изменений в в карты границ населенных пунктов и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно п. 3 ч. 1 и ч. 3.1 ст. 19 комментируемого Кодекса в случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков. Такая процедура не требует принятия решения о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии с комментируемой статьей и ст. ст. 9 и 21 комментируемого Кодекса.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)18. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
(ред. от 31.07.2025)18. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)10.7. В случае, если от указанных в частях 10.1 - 10.3 настоящей статьи органов или правообладателей земельных участков поступили различные предложения об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон осуществляется на основании предложений, поступивших от указанных в части 10.1 настоящей статьи органов.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)10.7. В случае, если от указанных в частях 10.1 - 10.3 настоящей статьи органов или правообладателей земельных участков поступили различные предложения об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон осуществляется на основании предложений, поступивших от указанных в части 10.1 настоящей статьи органов.
Статья: Оборот земель сельскохозяйственного назначения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу п. п. 3, 8 ч. 1 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости решения (акты) органов государственной власти и органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, а также об установлении или изменении границ населенного пункта, являются основанием для внесения сведений в ЕГРН.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу п. п. 3, 8 ч. 1 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости решения (акты) органов государственной власти и органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, а также об установлении или изменении границ населенного пункта, являются основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Статья: Правовой режим земельных участков, включенных в границу населенного пункта из состава земель сельскохозяйственного назначения
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Сущностным аргументом в пользу однозначности цели включения земельных участков в границы населенных пунктов является то, что функции средства производства они могут выполнять и в составе земель сельскохозяйственного назначения. Для сохранения этой функции в составе земель населенных пунктов отсутствует необходимость в проведении затратных для муниципальных образований мероприятий по подготовке проекта генерального плана (внесению изменений в него), а также в определении новой границы населенного пункта для целей внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Такое определение цели включения земельных участков сельскохозяйственного назначения коррелируется с тем, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 25 Градостроительного кодекса проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если в соответствии с указанным проектом предусматривается включение в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Представляется, что предметом такого согласования является окончательное в той или иной перспективе выбытие земель из числа используемых как средство производства в сельском хозяйстве.
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)Сущностным аргументом в пользу однозначности цели включения земельных участков в границы населенных пунктов является то, что функции средства производства они могут выполнять и в составе земель сельскохозяйственного назначения. Для сохранения этой функции в составе земель населенных пунктов отсутствует необходимость в проведении затратных для муниципальных образований мероприятий по подготовке проекта генерального плана (внесению изменений в него), а также в определении новой границы населенного пункта для целей внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Такое определение цели включения земельных участков сельскохозяйственного назначения коррелируется с тем, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 25 Градостроительного кодекса проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если в соответствии с указанным проектом предусматривается включение в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Представляется, что предметом такого согласования является окончательное в той или иной перспективе выбытие земель из числа используемых как средство производства в сельском хозяйстве.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)13. Как следует из ч. 13 комментируемой статьи, последствием включения в границы населенного пункта или исключения из него земельного участка при установлении границ населенного пункта является внесение соответствующего изменения в сведения реестра границ в части описания местоположения границ соответствующего населенного пункта путем приведения в соответствие с имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости описанием местоположения границ такого земельного участка.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)13. Как следует из ч. 13 комментируемой статьи, последствием включения в границы населенного пункта или исключения из него земельного участка при установлении границ населенного пункта является внесение соответствующего изменения в сведения реестра границ в части описания местоположения границ соответствующего населенного пункта путем приведения в соответствие с имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости описанием местоположения границ такого земельного участка.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, с 01.02.2024 устанавливается правило об упрощенном изменении схем территориального планирования муниципального района: внесение изменений в части отображения границ населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, а для такого изменения не требуется принятие решения о подготовке предложений о внесении соответствующих изменений, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование изменений в данной части. После внесения изменений схема публикуется в установленном порядке и размещается на официальном сайте в течение 10 дней со дня утверждения. Данные правила применяются также в отношении межселенных территорий и сельских поселений в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его Генерального плана и о подготовке Правил землепользования и застройки <1>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, с 01.02.2024 устанавливается правило об упрощенном изменении схем территориального планирования муниципального района: внесение изменений в части отображения границ населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, а для такого изменения не требуется принятие решения о подготовке предложений о внесении соответствующих изменений, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование изменений в данной части. После внесения изменений схема публикуется в установленном порядке и размещается на официальном сайте в течение 10 дней со дня утверждения. Данные правила применяются также в отношении межселенных территорий и сельских поселений в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его Генерального плана и о подготовке Правил землепользования и застройки <1>.
Ситуация: Как провести межевание земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу не является препятствием для государственного кадастрового учета выявленное при уточнении границ земельного участка (государственном кадастровом учете в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка) пересечение границ земельного участка с границами населенных пунктов (территориальных зон), сведения о которых содержатся в ЕГРН, если более 50% площади указанного участка находится в границах или за границами населенного пункта (территориальной зоны). В этом случае орган регистрации прав в установленном порядке одновременно с государственным кадастровым учетом внесет в реестр границ ЕГРН изменения описания местоположения границ населенного пункта (территориальной зоны) (ч. 2.2 - 2.4 ст. 43 Закона N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу не является препятствием для государственного кадастрового учета выявленное при уточнении границ земельного участка (государственном кадастровом учете в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка) пересечение границ земельного участка с границами населенных пунктов (территориальных зон), сведения о которых содержатся в ЕГРН, если более 50% площади указанного участка находится в границах или за границами населенного пункта (территориальной зоны). В этом случае орган регистрации прав в установленном порядке одновременно с государственным кадастровым учетом внесет в реестр границ ЕГРН изменения описания местоположения границ населенного пункта (территориальной зоны) (ч. 2.2 - 2.4 ст. 43 Закона N 218-ФЗ).
Статья: Порядок утверждения генерального плана поселения, муниципального округа и городского округа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 ГрК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 ГрК РФ).