Внесение изменений в техническое задание к контракту по 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в техническое задание к контракту по 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2019 N 308-ЭС19-9344 по делу N А63-4023/2017
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по государственному контракту.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку работы выполнены подрядчиком ненадлежащим образом в связи с отступлением от условий контракта в части использования материалов, не предусмотренных технической документацией и локальной сметой.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения экспертов, руководствуясь статьями 702, 721, 723, 743, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", установив, что подрядчик при проведении работ, связанных с заменой и монтажом кровельного покрытия, использовал материал, не предусмотренный технической документацией и локальной сметой, при этом внесение каких-либо изменений в техническое задание, локально-сметную документацию стороны не согласовывали, а замена материала предусматривает демонтаж всей кровли, пришли к выводу о ненадлежащем выполнении работ и отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по государственному контракту.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку работы выполнены подрядчиком ненадлежащим образом в связи с отступлением от условий контракта в части использования материалов, не предусмотренных технической документацией и локальной сметой.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения экспертов, руководствуясь статьями 702, 721, 723, 743, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", установив, что подрядчик при проведении работ, связанных с заменой и монтажом кровельного покрытия, использовал материал, не предусмотренный технической документацией и локальной сметой, при этом внесение каких-либо изменений в техническое задание, локально-сметную документацию стороны не согласовывали, а замена материала предусматривает демонтаж всей кровли, пришли к выводу о ненадлежащем выполнении работ и отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Имейте в виду, что контракт заключается на условиях, объявленных заказчиком и предложенных вами в заявке (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Внести изменения в контракт в ходе его исполнения можно только в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Имейте в виду, что контракт заключается на условиях, объявленных заказчиком и предложенных вами в заявке (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Внести изменения в контракт в ходе его исполнения можно только в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 22.03.2022 N ЕД-7-19/228@
"Об утверждении Руководства по качеству ФНС России"при привлечении внешних поставщиков изменения вносятся в описание постановки задачи, если такие изменения несущественны. Если изменения существенны и меняют концепцию проекта и разработки, осуществляется разработка нового технического задания в рамках процедур государственных закупок, установленных законодательством (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
"Об утверждении Руководства по качеству ФНС России"при привлечении внешних поставщиков изменения вносятся в описание постановки задачи, если такие изменения несущественны. Если изменения существенны и меняют концепцию проекта и разработки, осуществляется разработка нового технического задания в рамках процедур государственных закупок, установленных законодательством (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Приказ Росводресурсов от 14.02.2018 N 31
"Об утверждении регламента и организационных мероприятий по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"2.3.3.4. Обоснование стоимости выполнения НИОКР с приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
"Об утверждении регламента и организационных мероприятий по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"2.3.3.4. Обоснование стоимости выполнения НИОКР с приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Административная практика
Решение Иркутского УФАС России от 02.10.2024 N 038/5935/24
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.02 сентября 2024 г. Поставщик отправил электронное письмо Заказчику, с предложением о внесении изменений в техническое задание контракта на поставку телевизоров с улучшенными характеристиками, на что Заказчик ответил отказом.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.02 сентября 2024 г. Поставщик отправил электронное письмо Заказчику, с предложением о внесении изменений в техническое задание контракта на поставку телевизоров с улучшенными характеристиками, на что Заказчик ответил отказом.
Решение Псковского УФАС России от 06.10.2025 N РНП 060/06/95-365/2025
Обстоятельства: Заказчик разместил в единой информационной системе сведения о расторжении контракта в связи с односторонним отказом предпринимателя от исполнения контракта.
Решение: Информация об индивидуальном предпринимателе не включена в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку цена контракта несоразмерна мере по включению предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.Согласно пояснений Индивидуального предпринимателя, намеренного уклонения от исполнения государственного контракта не было. Был заключен договор ГПХ на оказание услуг по участию в закупках, от сбора документов и подачи заявки, до заключения контракта с подписанием обоими сторонами и курирование объекта до момента завершения работ и подписанием актов выполненных работ. Данный работник был назначен как ответственное лицо по данному объекту, на выполнение работ по капитальному ремонту напольного покрытия помывочных боксов. Данный сотрудник дважды был уведомлен мной 25.08.2025 и 01.09.2025, для выезда на данный объект для сверки объемов фактических с заявленными в ЛСР, и ведение деловой переписки с заказчиком на площадке ЕИС, в т.ч. отправка уведомлений по эл. почте, и ответы на запросы, согласование необходимых работ, но свои договорные обязательства данный работник не выполнил, а именно: не уведомил заказчика заранее о необходимости внесения изменения в техническое задание. С данным работником, который совершил ошибку (не произвел выезд в назначенные даты, и не проинформировал заказчика об ошибках в объемах работ), разорваны договорные отношения. Данный работник абсолютно не понимает свое дело, своей ошибкой принес мне убытки.
Обстоятельства: Заказчик разместил в единой информационной системе сведения о расторжении контракта в связи с односторонним отказом предпринимателя от исполнения контракта.
Решение: Информация об индивидуальном предпринимателе не включена в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку цена контракта несоразмерна мере по включению предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.Согласно пояснений Индивидуального предпринимателя, намеренного уклонения от исполнения государственного контракта не было. Был заключен договор ГПХ на оказание услуг по участию в закупках, от сбора документов и подачи заявки, до заключения контракта с подписанием обоими сторонами и курирование объекта до момента завершения работ и подписанием актов выполненных работ. Данный работник был назначен как ответственное лицо по данному объекту, на выполнение работ по капитальному ремонту напольного покрытия помывочных боксов. Данный сотрудник дважды был уведомлен мной 25.08.2025 и 01.09.2025, для выезда на данный объект для сверки объемов фактических с заявленными в ЛСР, и ведение деловой переписки с заказчиком на площадке ЕИС, в т.ч. отправка уведомлений по эл. почте, и ответы на запросы, согласование необходимых работ, но свои договорные обязательства данный работник не выполнил, а именно: не уведомил заказчика заранее о необходимости внесения изменения в техническое задание. С данным работником, который совершил ошибку (не произвел выезд в назначенные даты, и не проинформировал заказчика об ошибках в объемах работ), разорваны договорные отношения. Данный работник абсолютно не понимает свое дело, своей ошибкой принес мне убытки.