Возраст выхода на социальную пенсию по старости
Подборка наиболее важных документов по запросу Возраст выхода на социальную пенсию по старости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2024 по делу N 88-19595/2024 (УИД 36RS0006-01-2023-004068-78)
Категория спора: 1) Пенсионное обеспечение; 2) Особое производство.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) Об установлении факта постоянного проживания в местности со льготным социально-экономическим статусом.
Обстоятельства: Представленными доказательствами бесспорно подтверждается факт проживания гражданина на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на один год.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Отсутствие у истца удостоверения установленного образца, на которое ссылается заявитель кассационной жалобы, не свидетельствует об отсутствии у него права на снижение пенсионного возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку право на пенсию по старости с уменьшение возраста выхода на пенсию зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Категория спора: 1) Пенсионное обеспечение; 2) Особое производство.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) Об установлении факта постоянного проживания в местности со льготным социально-экономическим статусом.
Обстоятельства: Представленными доказательствами бесспорно подтверждается факт проживания гражданина на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на один год.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Отсутствие у истца удостоверения установленного образца, на которое ссылается заявитель кассационной жалобы, не свидетельствует об отсутствии у него права на снижение пенсионного возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку право на пенсию по старости с уменьшение возраста выхода на пенсию зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2024 по делу N 88-15944/2024 (УИД 57RS0017-01-2023-000260-15)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об установлении факта постоянного проживания, признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии.
Обстоятельства: Истец указал на свое право уменьшения возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Решение: Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о том, что в спорный период проживания в с. Богодухово Свердловского района Орловской области истец не имел гражданства Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации с 23 ноября 2022 г., не свидетельствует об отсутствии у него права на снижение пенсионного возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку право на пенсию по старости с уменьшение возраста выхода на пенсию зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об установлении факта постоянного проживания, признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии.
Обстоятельства: Истец указал на свое право уменьшения возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Решение: Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о том, что в спорный период проживания в с. Богодухово Свердловского района Орловской области истец не имел гражданства Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации с 23 ноября 2022 г., не свидетельствует об отсутствии у него права на снижение пенсионного возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку право на пенсию по старости с уменьшение возраста выхода на пенсию зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)При расчетной модели пенсионный возраст определяется в законе не как фиксированная дата, а как расчетная величина в соответствии с установленными общими правилами (формулами). При этом возможно сохранить различия между общим и льготным пенсионным возрастом. Формулы расчета должны носить объективный характер, будучи основанными на статистических показателях средней продолжительности жизни получателя страховой пенсии по старости за последние 5 - 15 лет (чем больше период выборки, тем лучше) с разделением по половому признаку или без такового. Если применять гендерную дифференциацию, то со временем расчеты приведут к крайне резкому увеличению пенсионного возраста для женщин - до размера большего, чем у мужчин. Для решения этой проблемы можно использовать показатель средней продолжительности жизни всех получателей страховой пенсии по старости либо просто сохранить при расчете пенсионного возраста уменьшение его значения для женщин на определенное количество лет, которое государство признает социально обоснованным. С учетом этого нормативный общий возраст выхода на страховую пенсию по старости будет изменяться, когда расчетный возраст будет отличаться от действующего пенсионного возраста более чем на 12 месяцев в одну сторону каждый год за учетный период времени.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)При расчетной модели пенсионный возраст определяется в законе не как фиксированная дата, а как расчетная величина в соответствии с установленными общими правилами (формулами). При этом возможно сохранить различия между общим и льготным пенсионным возрастом. Формулы расчета должны носить объективный характер, будучи основанными на статистических показателях средней продолжительности жизни получателя страховой пенсии по старости за последние 5 - 15 лет (чем больше период выборки, тем лучше) с разделением по половому признаку или без такового. Если применять гендерную дифференциацию, то со временем расчеты приведут к крайне резкому увеличению пенсионного возраста для женщин - до размера большего, чем у мужчин. Для решения этой проблемы можно использовать показатель средней продолжительности жизни всех получателей страховой пенсии по старости либо просто сохранить при расчете пенсионного возраста уменьшение его значения для женщин на определенное количество лет, которое государство признает социально обоснованным. С учетом этого нормативный общий возраст выхода на страховую пенсию по старости будет изменяться, когда расчетный возраст будет отличаться от действующего пенсионного возраста более чем на 12 месяцев в одну сторону каждый год за учетный период времени.
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Возраст выхода на пенсию по старости довольно долго оставался неизменным в нашей стране. Так, еще Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 15 мая 1929 г. "Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости" для рабочих горной и металлической промышленности, железнодорожного и водного транспорта, текстильной промышленности вводилось пенсионное обеспечение в порядке социального страхования по случаю старости в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Впоследствии указанный возраст был закреплен в ст. 8 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" в качестве общей нормы пенсионного обеспечения по старости и воспринят российским законодательством после распада СССР. Однако уже в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 1995 г. <1> пенсионный возраст назывался в качестве решающего фактора экономической нагрузки пенсионной системы, поскольку именно он, по мнению ее авторов, определяет соотношение численности пенсионеров и лиц, занятых в экономике. При этом в разд. IV данной Концепции отмечалась невозможность единовременного повышения пенсионного возраста в современных условиях с учетом социально-политической обстановки, проблему повышения пенсионного возраста предлагалось решить с учетом демографического развития в Российской Федерации, предусмотрев в законодательстве постепенный переход на новые условия назначения пенсий начиная со второго десятилетия XXI в. В последующем решение вопроса о повышении пенсионного возраста неоднократно откладывалось. Тем не менее 3 октября 2018 г. был принят Федеральный закон N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-ФЗ), которым с 1 января 2019 г. внесены необходимые изменения в пенсионное законодательство.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Возраст выхода на пенсию по старости довольно долго оставался неизменным в нашей стране. Так, еще Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 15 мая 1929 г. "Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости" для рабочих горной и металлической промышленности, железнодорожного и водного транспорта, текстильной промышленности вводилось пенсионное обеспечение в порядке социального страхования по случаю старости в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Впоследствии указанный возраст был закреплен в ст. 8 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" в качестве общей нормы пенсионного обеспечения по старости и воспринят российским законодательством после распада СССР. Однако уже в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 1995 г. <1> пенсионный возраст назывался в качестве решающего фактора экономической нагрузки пенсионной системы, поскольку именно он, по мнению ее авторов, определяет соотношение численности пенсионеров и лиц, занятых в экономике. При этом в разд. IV данной Концепции отмечалась невозможность единовременного повышения пенсионного возраста в современных условиях с учетом социально-политической обстановки, проблему повышения пенсионного возраста предлагалось решить с учетом демографического развития в Российской Федерации, предусмотрев в законодательстве постепенный переход на новые условия назначения пенсий начиная со второго десятилетия XXI в. В последующем решение вопроса о повышении пенсионного возраста неоднократно откладывалось. Тем не менее 3 октября 2018 г. был принят Федеральный закон N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-ФЗ), которым с 1 января 2019 г. внесены необходимые изменения в пенсионное законодательство.
Нормативные акты
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Очередное медицинское переосвидетельствование лиц, указанных в настоящей статье, полностью или частично утративших трудоспособность, производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно.
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Очередное медицинское переосвидетельствование лиц, указанных в настоящей статье, полностью или частично утративших трудоспособность, производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно.
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.02.2018 N 7-П
"По делу о проверке конституционности пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и положения пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.Я. Сизова"3.1. Инвалидность может устанавливаться на определенный срок (в качестве общего правила) или же бессрочно. Между тем, в изъятие из общего правила, согласно которому инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (пункт 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95), очередное медицинское переосвидетельствование инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно (часть пятая статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"); в зависимости от степени тяжести имеющихся у инвалидов-чернобыльцев заболеваний, а также с учетом результатов реабилитационных мероприятий инвалидность при очередном переосвидетельствовании может быть установлена бессрочно и до достижения возраста выхода на пенсию по старости.
"По делу о проверке конституционности пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и положения пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.Я. Сизова"3.1. Инвалидность может устанавливаться на определенный срок (в качестве общего правила) или же бессрочно. Между тем, в изъятие из общего правила, согласно которому инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (пункт 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95), очередное медицинское переосвидетельствование инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно (часть пятая статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"); в зависимости от степени тяжести имеющихся у инвалидов-чернобыльцев заболеваний, а также с учетом результатов реабилитационных мероприятий инвалидность при очередном переосвидетельствовании может быть установлена бессрочно и до достижения возраста выхода на пенсию по старости.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)4. При повышении нормативного пенсионного возраста законодатель сохранил традиционную для пенсионной системы России дифференциацию возраста, с которого возникает право на пенсию, по признаку пола. Законодатель, учитывая особую социальную роль женщины в обществе, которая связана с материнством, рождением и воспитанием детей, остался на прежней позиции, в соответствии с которой женщинам предоставлено право выхода на пенсию на пять лет раньше, чем мужчинам.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)4. При повышении нормативного пенсионного возраста законодатель сохранил традиционную для пенсионной системы России дифференциацию возраста, с которого возникает право на пенсию, по признаку пола. Законодатель, учитывая особую социальную роль женщины в обществе, которая связана с материнством, рождением и воспитанием детей, остался на прежней позиции, в соответствии с которой женщинам предоставлено право выхода на пенсию на пять лет раньше, чем мужчинам.
Статья: Формы стимулирования частных пенсионных накоплений: тенденции и перспективы
(Воронин Ю.В., Столяров А.В., Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Так, большинство американцев, например, для которых полный пенсионный возраст по социальному страхованию (social retirement benefit) установлен в 67 лет как для лиц, родившихся в 1960 г. и позднее, реально подают заявление на назначение пенсии в 62 - 64 года, предпочитая более ранний выход на пенсию более высокому ее размеру в неопределенном будущем <15>. Так, по данным исследования, проведенного по запросу компании Capital One, более 75% американцев подают заявление на назначение пенсии до достижения возраста 64 лет и лишь 5% - по достижении максимально возможного возраста, в 70 лет <16>.
(Воронин Ю.В., Столяров А.В., Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Так, большинство американцев, например, для которых полный пенсионный возраст по социальному страхованию (social retirement benefit) установлен в 67 лет как для лиц, родившихся в 1960 г. и позднее, реально подают заявление на назначение пенсии в 62 - 64 года, предпочитая более ранний выход на пенсию более высокому ее размеру в неопределенном будущем <15>. Так, по данным исследования, проведенного по запросу компании Capital One, более 75% американцев подают заявление на назначение пенсии до достижения возраста 64 лет и лишь 5% - по достижении максимально возможного возраста, в 70 лет <16>.
Статья: Статус судьи в отставке и прекращение выплаты судейской пенсии
(Кияшко В.А.)
("Судья", 2020, N 12)Действующее законодательство дает четкий ответ: если судья не достиг возраста назначения страховой пенсии по старости, то он будет лишен всех социальных гарантий, связанных с работой в должности судьи.
(Кияшко В.А.)
("Судья", 2020, N 12)Действующее законодательство дает четкий ответ: если судья не достиг возраста назначения страховой пенсии по старости, то он будет лишен всех социальных гарантий, связанных с работой в должности судьи.
Статья: Запрещение возрастной дискриминации в контексте реализации конституционного принципа свободы труда
(Сагандыков М.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Реформа пенсионного законодательства, а именно повышение возраста выхода на пенсию (мужчинам до 65, женщинам до 60 лет), обострила проблему дискриминации работников по возрастному признаку. Прежде всего это относится к гражданам предпенсионного (в период пяти лет до выхода на пенсию) и пенсионного возраста. Государство, пытаясь сгладить негативный эффект проводимых социальных реформ, предприняло ряд серьезных законодательных шагов, направленных на защиту работников предпенсионного возраста (мужчины в возрасте от 60 до 65 лет, женщины - от 55 до 60 лет).
(Сагандыков М.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Реформа пенсионного законодательства, а именно повышение возраста выхода на пенсию (мужчинам до 65, женщинам до 60 лет), обострила проблему дискриминации работников по возрастному признаку. Прежде всего это относится к гражданам предпенсионного (в период пяти лет до выхода на пенсию) и пенсионного возраста. Государство, пытаясь сгладить негативный эффект проводимых социальных реформ, предприняло ряд серьезных законодательных шагов, направленных на защиту работников предпенсионного возраста (мужчины в возрасте от 60 до 65 лет, женщины - от 55 до 60 лет).
Вопрос: Об НДФЛ и страховых взносах при оплате за работника товаров (работ, услуг), в том числе с использованием информационной платформы "Аладдин" и системы "Добросервис".
(Письмо Минфина России от 29.05.2025 N 03-04-06/52806)Одновременно сообщаем, что согласно пункту 10 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц суммы, уплаченные работодателями за оказание медицинских услуг своим работникам, их супругам, родителям, детям (в том числе усыновленным), подопечным в возрасте до 18 лет, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, и оставшиеся в распоряжении работодателей после уплаты налога на прибыль организаций.
(Письмо Минфина России от 29.05.2025 N 03-04-06/52806)Одновременно сообщаем, что согласно пункту 10 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц суммы, уплаченные работодателями за оказание медицинских услуг своим работникам, их супругам, родителям, детям (в том числе усыновленным), подопечным в возрасте до 18 лет, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, и оставшиеся в распоряжении работодателей после уплаты налога на прибыль организаций.
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Нельзя не отметить, что в 2019 г. произошли наиболее масштабные изменения, характеризующиеся планомерным повышением возраста выхода на пенсию, что до сих пор вызывает критику и отрицательную реакцию у широкой общественности. Люди, родившиеся в период 90-х годов и после, еще не находятся ни в пенсионном, ни в предпенсионном возрасте, а значит, увеличение пенсионного возраста отражается прежде всего на текущих предпенсионерах, на которых апробируется реформа 2019 - 2024 гг.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Нельзя не отметить, что в 2019 г. произошли наиболее масштабные изменения, характеризующиеся планомерным повышением возраста выхода на пенсию, что до сих пор вызывает критику и отрицательную реакцию у широкой общественности. Люди, родившиеся в период 90-х годов и после, еще не находятся ни в пенсионном, ни в предпенсионном возрасте, а значит, увеличение пенсионного возраста отражается прежде всего на текущих предпенсионерах, на которых апробируется реформа 2019 - 2024 гг.
Статья: Вопросы реализации иностранным гражданином права на обязательную долю в наследстве
(Фрик О.В.)
("Наследственное право", 2024, N 4)Для определения понятия нетрудоспособности нам следует обратиться к праву социального обеспечения и к пенсионному законодательству. Таким основанием является наступление старости и инвалидности. В то же время старость в рамках наследственного права наступает гораздо раньше, чем старость в пенсионном законодательстве. Так, право на обязательную долю в наследстве имеют женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет. В пенсионном законодательстве возраст выхода на пенсию по старости постепенно повышается, и с 2028 г. женщины будут иметь право на страховую пенсию по достижении возраста шестидесяти лет, мужчины - шестидесяти пяти. Представляется, что такой подход не является объективным, поскольку и при установлении права на обязательную долю в наследстве, и в случае назначения пенсии по старости государство преследует цель социальной защиты определенных категорий граждан, и критерии определения нуждаемости в такой защите должны быть едины как в наследственном праве, так и в праве социального обеспечения.
(Фрик О.В.)
("Наследственное право", 2024, N 4)Для определения понятия нетрудоспособности нам следует обратиться к праву социального обеспечения и к пенсионному законодательству. Таким основанием является наступление старости и инвалидности. В то же время старость в рамках наследственного права наступает гораздо раньше, чем старость в пенсионном законодательстве. Так, право на обязательную долю в наследстве имеют женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет. В пенсионном законодательстве возраст выхода на пенсию по старости постепенно повышается, и с 2028 г. женщины будут иметь право на страховую пенсию по достижении возраста шестидесяти лет, мужчины - шестидесяти пяти. Представляется, что такой подход не является объективным, поскольку и при установлении права на обязательную долю в наследстве, и в случае назначения пенсии по старости государство преследует цель социальной защиты определенных категорий граждан, и критерии определения нуждаемости в такой защите должны быть едины как в наследственном праве, так и в праве социального обеспечения.
Статья: О соразмерности ограничений социально-экономических прав и свобод граждан
(Уваров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Достаточно резонансным и явно противоречащим социальным ожиданиям большинства населения было решение Конституционного Суда РФ, поддержавшее непопулярные меры законодателя о повышении возраста выхода на пенсию, согласно которому Суд установил, что при отсутствии прямого законодательного регулирования в Конституции РФ законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами. Иное поставило бы под вопрос надлежащее выполнение Россией как правовым социальным государством обязанности аккумулировать достаточные средства на выплату пенсий и на основе этого обеспечивать не ущемляющие достоинство личности условия для реализации гражданами своих пенсионных прав <17>. В данном Постановлении Конституционный Суд дал ответы на очень важные и острые вопросы заявителей, которые касались социальной справедливости и соответствующих альтернативных мер, при помощи которых могла быть решена проблема обеспечения пенсионных выплат в прежнем порядке без повышения пенсионного возраста. Это касалось реализации возможности более справедливого распределения налогового бремени путем введения прогрессивной шкалы подоходного налога, частичного сокращения доходов наиболее обеспеченных слоев населения. По мнению суда, все это лежит за пределами рассмотрения вопроса о конституционности правовых норм. Вопрос о том, в какой степени учтены пожелания граждан в ходе работы над законопроектом, сам по себе не может выступать критерием оценки конституционности принятого законодателем решения. Не вытекает из Конституции РФ безотносительно высокой общественной значимости оспариваемых законоположений и необходимость проведения всенародного обсуждения законопроекта либо референдума. Конституционные положения о социальном государстве не предполагают установления количественных критериев или экономических показателей, которые создавали бы конституционно-правовой инструментарий оценки законодательного решения о внесении такого рода изменений в пенсионную систему. В силу ст. 10, 11.8 (ч. 2) и 125 Конституции РФ, ч. 3, 4 ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ, Конституционный Суд решает исключительно вопросы права и не рассматривает оспариваемые нормативные положения с точки зрения социально-экономической, политической и иной целесообразности, в том числе влияния на социально-экономическую и политическую обстановку, а также с позиции экономической обоснованности.
(Уваров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Достаточно резонансным и явно противоречащим социальным ожиданиям большинства населения было решение Конституционного Суда РФ, поддержавшее непопулярные меры законодателя о повышении возраста выхода на пенсию, согласно которому Суд установил, что при отсутствии прямого законодательного регулирования в Конституции РФ законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами. Иное поставило бы под вопрос надлежащее выполнение Россией как правовым социальным государством обязанности аккумулировать достаточные средства на выплату пенсий и на основе этого обеспечивать не ущемляющие достоинство личности условия для реализации гражданами своих пенсионных прав <17>. В данном Постановлении Конституционный Суд дал ответы на очень важные и острые вопросы заявителей, которые касались социальной справедливости и соответствующих альтернативных мер, при помощи которых могла быть решена проблема обеспечения пенсионных выплат в прежнем порядке без повышения пенсионного возраста. Это касалось реализации возможности более справедливого распределения налогового бремени путем введения прогрессивной шкалы подоходного налога, частичного сокращения доходов наиболее обеспеченных слоев населения. По мнению суда, все это лежит за пределами рассмотрения вопроса о конституционности правовых норм. Вопрос о том, в какой степени учтены пожелания граждан в ходе работы над законопроектом, сам по себе не может выступать критерием оценки конституционности принятого законодателем решения. Не вытекает из Конституции РФ безотносительно высокой общественной значимости оспариваемых законоположений и необходимость проведения всенародного обсуждения законопроекта либо референдума. Конституционные положения о социальном государстве не предполагают установления количественных критериев или экономических показателей, которые создавали бы конституционно-правовой инструментарий оценки законодательного решения о внесении такого рода изменений в пенсионную систему. В силу ст. 10, 11.8 (ч. 2) и 125 Конституции РФ, ч. 3, 4 ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ, Конституционный Суд решает исключительно вопросы права и не рассматривает оспариваемые нормативные положения с точки зрения социально-экономической, политической и иной целесообразности, в том числе влияния на социально-экономическую и политическую обстановку, а также с позиции экономической обоснованности.
Статья: Роль Суда ЕС в развитии стандартов защиты от дискриминации по признаку возраста
(Сорокина Е.А.)
("Международное правосудие", 2022, N 3)В ЕС уделяется особое внимание содействию занятости пожилых людей и вовлечению их в активную социальную жизнь <109>. И если принять во внимание современную демографическую ситуацию в Европе, характеризующуюся снижением рождаемости и старением населения <110>, то автоматическое прекращение трудовых отношений по достижении пенсионного возраста представляется решением, противоречащим интересам общества. Однако следует отметить, что по мере того, как национальные положения, устанавливающие обязательный выход на пенсию, постепенно становятся скорее исключением, чем правилом, возможно, вмешательство Суда ЕС будет возрастать и он будет придерживаться более строго подхода <111>.
(Сорокина Е.А.)
("Международное правосудие", 2022, N 3)В ЕС уделяется особое внимание содействию занятости пожилых людей и вовлечению их в активную социальную жизнь <109>. И если принять во внимание современную демографическую ситуацию в Европе, характеризующуюся снижением рождаемости и старением населения <110>, то автоматическое прекращение трудовых отношений по достижении пенсионного возраста представляется решением, противоречащим интересам общества. Однако следует отметить, что по мере того, как национальные положения, устанавливающие обязательный выход на пенсию, постепенно становятся скорее исключением, чем правилом, возможно, вмешательство Суда ЕС будет возрастать и он будет придерживаться более строго подхода <111>.
Статья: Сочетание страховых и бюджетных механизмов в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц: дефекты российской модели пенсионного страхования
(Антонова Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)В-седьмых, поскольку пенсия за выслугу лет всегда предшествует назначению страховой пенсии по старости, то такой параметр, как возраст выхода на пенсию за выслугу лет, оказывает существенное влияние на размер будущей страховой пенсии по старости и в целом на возможность военного пенсионера и приравненного к нему лица "заработать" достойный размер пенсии по линии обязательного социального страхования <22>.
(Антонова Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)В-седьмых, поскольку пенсия за выслугу лет всегда предшествует назначению страховой пенсии по старости, то такой параметр, как возраст выхода на пенсию за выслугу лет, оказывает существенное влияние на размер будущей страховой пенсии по старости и в целом на возможность военного пенсионера и приравненного к нему лица "заработать" достойный размер пенсии по линии обязательного социального страхования <22>.