Возвращение протокола об административном правонарушении неправильная квалификация
Подборка наиболее важных документов по запросу Возвращение протокола об административном правонарушении неправильная квалификация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Переквалификация административного правонарушения
(КонсультантПлюс, 2024)"...неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола не может являться основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен.
(КонсультантПлюс, 2024)"...неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола не может являться основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен.
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Производство по делу о привлечении к административной ответственности подлежит прекращению, если при надлежащей квалификации правонарушения дело не отнесено к подведомственности суда
Постановление Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 302-АД16-408 по делу N А19-6137/2015 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ч. 1 ст. 29, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФЕсли согласно надлежащей квалификации дело о привлечении к административной ответственности не отнесено к подведомственности арбитражного суда на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении административному органу протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов.
Постановление Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 302-АД16-408 по делу N А19-6137/2015 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ч. 1 ст. 29, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФЕсли согласно надлежащей квалификации дело о привлечении к административной ответственности не отнесено к подведомственности арбитражного суда на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении административному органу протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности квалификации административных правонарушений, несущих деструктивный характер, в условиях формирования информационного общества (на примере ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ и ст. 6.13.1 КоАП РФ)
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)При подготовке к рассмотрению в суде дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.13.1 КоАП РФ, имеются отдельные случаи ошибочной квалификации и недоказанности вины, что явилось основаниями возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для устранения недостатков (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)При подготовке к рассмотрению в суде дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.13.1 КоАП РФ, имеются отдельные случаи ошибочной квалификации и недоказанности вины, что явилось основаниями возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для устранения недостатков (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
Статья: Особенности квалификации административных правонарушений, связанных с управлением многоквартирными домами
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)В случаях, когда протокол об административном правонарушении, составителем которого явился представитель Государственной жилищной инспекции, в отношении управляющей организации или ее должностного лица содержит неправильную квалификацию нарушений правил содержания, ремонта, технического обслуживания многоквартирных жилых домов (например, по ст. 7.22 или ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ) и в нем отсутствуют ссылки на то, какие нормы Положения о лицензировании в данном случае были нарушены, а материалы проверки не позволяют сделать вывод о том, что проверочные мероприятия проводились в рамках лицензионного контроля, то судье следует решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мотивируя такое решение тем, что в протоколе событие правонарушения должным образом не описано, изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения не соответствуют указанной в нем квалификации и противоречат представленным материалам, из содержания которых усматривается, что фактически в отношении организации осуществлялась проверка соблюдения лицензионных требований и были выявлены нарушения, подпадающие под действие ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)В случаях, когда протокол об административном правонарушении, составителем которого явился представитель Государственной жилищной инспекции, в отношении управляющей организации или ее должностного лица содержит неправильную квалификацию нарушений правил содержания, ремонта, технического обслуживания многоквартирных жилых домов (например, по ст. 7.22 или ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ) и в нем отсутствуют ссылки на то, какие нормы Положения о лицензировании в данном случае были нарушены, а материалы проверки не позволяют сделать вывод о том, что проверочные мероприятия проводились в рамках лицензионного контроля, то судье следует решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мотивируя такое решение тем, что в протоколе событие правонарушения должным образом не описано, изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения не соответствуют указанной в нем квалификации и противоречат представленным материалам, из содержания которых усматривается, что фактически в отношении организации осуществлялась проверка соблюдения лицензионных требований и были выявлены нарушения, подпадающие под действие ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
<Письмо> ФНС России от 21.11.2014 N ЕД-4-2/23993
<О квалификации правонарушений за несоблюдение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям и определении места совершения деяний, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ>
(вместе с <Письмом> Росфиннадзора от 29.09.2014 N НП-07-23/5171, <Письмом> Росфиннадзора от 31.07.2014 N 07-00-17/4004)В то же время необходимо отметить, что неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола не является основанием для возвращения протокола лицу, которое его составило.
<О квалификации правонарушений за несоблюдение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям и определении места совершения деяний, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ>
(вместе с <Письмом> Росфиннадзора от 29.09.2014 N НП-07-23/5171, <Письмом> Росфиннадзора от 31.07.2014 N 07-00-17/4004)В то же время необходимо отметить, что неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола не является основанием для возвращения протокола лицу, которое его составило.