Вправе ли подрядчик приостановить работу в случае неоплаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Вправе ли подрядчик приостановить работу в случае неоплаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Промежуточная приемка и промежуточные акты выполненных работ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерным приостановление подрядчиком работы, если заказчик не оплачивает выполненные работы по промежуточным актам
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерным приостановление подрядчиком работы, если заказчик не оплачивает выполненные работы по промежуточным актам
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Банковская гарантия на гарантийные обязательства
(КонсультантПлюс, 2025)"...Компания [подрядчик - ред.] не предоставила банковскую гарантию. Несмотря на это, она обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с общества [заказчика - ред.] задолженности, мотивировав свое требование неоплатой принятых заказчиком работ.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Компания [подрядчик - ред.] не предоставила банковскую гарантию. Несмотря на это, она обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с общества [заказчика - ред.] задолженности, мотивировав свое требование неоплатой принятых заказчиком работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Может ли поставщик (подрядчик, исполнитель) взыскать убытки в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Подрядчик выполнил первый этап работ контракта. Заказчик не принял работы из-за замечаний. Подрядчик приостановил работы из-за неоплаты первого этапа. Заказчик отказался от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе суд признал недействительным.
Может ли поставщик (подрядчик, исполнитель) взыскать убытки в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Подрядчик выполнил первый этап работ контракта. Заказчик не принял работы из-за замечаний. Подрядчик приостановил работы из-за неоплаты первого этапа. Заказчик отказался от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе суд признал недействительным.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Подобное удержание применено сторонами для покрытия возможных расходов заказчика, вызванных ненадлежащим выполнением подрядчиком обязательств в отношении качества строительных работ. В соответствии со ст. 740 ГК РФ денежное обязательство заказчика по оплате является встречным по отношению к обязательству подрядчика по выполнению в натуре работ надлежащего качества (ст. 328 ГК РФ). Следовательно, неисправный подрядчик не вправе требовать выплаты полной договорной цены работ, если в гарантийный период выявлены не устраненные за его счет скрытые недостатки переданного объекта. Поэтому уменьшение договорной цены на стоимость устранения недостатков не является зачетом в том смысле, который придается данному понятию в ст. 410 ГК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Подобное удержание применено сторонами для покрытия возможных расходов заказчика, вызванных ненадлежащим выполнением подрядчиком обязательств в отношении качества строительных работ. В соответствии со ст. 740 ГК РФ денежное обязательство заказчика по оплате является встречным по отношению к обязательству подрядчика по выполнению в натуре работ надлежащего качества (ст. 328 ГК РФ). Следовательно, неисправный подрядчик не вправе требовать выплаты полной договорной цены работ, если в гарантийный период выявлены не устраненные за его счет скрытые недостатки переданного объекта. Поэтому уменьшение договорной цены на стоимость устранения недостатков не является зачетом в том смысле, который придается данному понятию в ст. 410 ГК РФ.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Компания (подрядчик) и общество (заказчик) заключили договор строительного подряда. Согласно договору подрядчик предоставляет заказчику в обеспечение исполнения принятых по данной сделке гарантийных обязательств безотзывную банковскую гарантию на период гарантийного срока. При непредоставлении подрядчиком упомянутой банковской гарантии заказчик вправе приостановить расчеты по договору независимо от наступления сроков платежей; в этом случае заказчик не будет считаться просрочившим или нарушившим свои обязательства по договору.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Компания (подрядчик) и общество (заказчик) заключили договор строительного подряда. Согласно договору подрядчик предоставляет заказчику в обеспечение исполнения принятых по данной сделке гарантийных обязательств безотзывную банковскую гарантию на период гарантийного срока. При непредоставлении подрядчиком упомянутой банковской гарантии заказчик вправе приостановить расчеты по договору независимо от наступления сроков платежей; в этом случае заказчик не будет считаться просрочившим или нарушившим свои обязательства по договору.
Статья: Гражданско-правовая ответственность за нарушения договора строительного подряда и пути его совершенствования
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)По пункту 5 необходимо отметить случаи заключения договора строительного подряда между подрядчиком и заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ, когда стороны согласовали подход о принятии цены по результату работ по протоколу соглашения об условно-открытой договорной цене. Такой подход означает, что цена (стоимость работ) может подвергаться корректировке только в том случае, когда изменения, внесенные в техническое задание, ведут к изменениям в сметной документации. То есть круг условий, влияющих на корректировку цен из-за дополнительно возникающих работ, является основанием для увеличения цены по объекту в целом. Ссылаясь на подписанные сторонами акты о приемке выполненных дополнительных работ и наличие у заказчика соответствующей задолженности, генеральные подрядчики обращаются в суд. Как правило, суды трех инстанций удовлетворяют такие иски, исходя из статуса дополнительных работ. Дополнительные работы возникают по необходимости и по договору строительного подряда не должны препятствовать срокам строительства. Факт выполнения дополнительных работ генеральным подрядчиком и принятия их заказчиком должен подтверждаться актами без замечаний, подписанными сторонами договора. В этих случаях доводы заказчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются, как правило, необоснованными, так как о нарушении своих прав, с учетом условий договора, генеральный подрядчик узнает с момента, когда не получает оплату в предусмотренные договором и законом сроки. Позиция ВС РФ на этот счет выражена однозначно в том, что генеральный подрядчик, приняв на себя все риски и приступив к выполнению дополнительных работ, не использует свое право на приостановку работ, а суды должны были проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами договора при внесении изменений в техническое задание и корректировке проектно-сметной документации.
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)По пункту 5 необходимо отметить случаи заключения договора строительного подряда между подрядчиком и заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ, когда стороны согласовали подход о принятии цены по результату работ по протоколу соглашения об условно-открытой договорной цене. Такой подход означает, что цена (стоимость работ) может подвергаться корректировке только в том случае, когда изменения, внесенные в техническое задание, ведут к изменениям в сметной документации. То есть круг условий, влияющих на корректировку цен из-за дополнительно возникающих работ, является основанием для увеличения цены по объекту в целом. Ссылаясь на подписанные сторонами акты о приемке выполненных дополнительных работ и наличие у заказчика соответствующей задолженности, генеральные подрядчики обращаются в суд. Как правило, суды трех инстанций удовлетворяют такие иски, исходя из статуса дополнительных работ. Дополнительные работы возникают по необходимости и по договору строительного подряда не должны препятствовать срокам строительства. Факт выполнения дополнительных работ генеральным подрядчиком и принятия их заказчиком должен подтверждаться актами без замечаний, подписанными сторонами договора. В этих случаях доводы заказчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются, как правило, необоснованными, так как о нарушении своих прав, с учетом условий договора, генеральный подрядчик узнает с момента, когда не получает оплату в предусмотренные договором и законом сроки. Позиция ВС РФ на этот счет выражена однозначно в том, что генеральный подрядчик, приняв на себя все риски и приступив к выполнению дополнительных работ, не использует свое право на приостановку работ, а суды должны были проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами договора при внесении изменений в техническое задание и корректировке проектно-сметной документации.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)С одной стороны, ст. 328 ГК РФ должна применяться лишь к встречным обязанностям по предоставлению. Например, если заказчик не платит за результат работ, то подрядчик может приостановить исполнение по передаче этого результата работ. Поскольку речь идет об обязанности заказчика как должника по уплате, то не могут применяться правила о просрочке кредитора.
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)С одной стороны, ст. 328 ГК РФ должна применяться лишь к встречным обязанностям по предоставлению. Например, если заказчик не платит за результат работ, то подрядчик может приостановить исполнение по передаче этого результата работ. Поскольку речь идет об обязанности заказчика как должника по уплате, то не могут применяться правила о просрочке кредитора.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Подрядчик, не выполнивший установленные законом обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (п. 4 ст. 743 ГК РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Подрядчик, не выполнивший установленные законом обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (п. 4 ст. 743 ГК РФ).
Вопрос: Должно ли уведомление о приостановлении встречного обязательства быть оформлено в письменном виде?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 ст. 719 ГК РФ также установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 ст. 719 ГК РФ также установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ).
Готовое решение: Как уведомить о приостановлении работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик еще не нарушил встречные обязанности по договору подряда, но есть обстоятельства, очевидно свидетельствующие, что такие обязанности не будут исполнены в установленный срок. Если подрядчик намерен приостановить работу в такой ситуации, то он должен уведомить заказчика об этом, и сделать это нужно в разумный срок (п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54).
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик еще не нарушил встречные обязанности по договору подряда, но есть обстоятельства, очевидно свидетельствующие, что такие обязанности не будут исполнены в установленный срок. Если подрядчик намерен приостановить работу в такой ситуации, то он должен уведомить заказчика об этом, и сделать это нужно в разумный срок (п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)В-третьих, крайне спорной представляется правовая позиция СКЭС ВС РФ о том, что "причитающуюся подрядчику итоговую денежную сумму уменьшает сам подрядчик своим ненадлежащим исполнением основного обязательства, а не заказчик, констатировавший факт сальдирования <1>". Само по себе наличие в результате работ недостатков не означает, что выполненные работы не подлежат оплате (не прекращает обязательство заказчика по их оплате). Соответственно, ни о каком автоматизме соразмерного уменьшения цены не может быть речи, поскольку право свободного выбора данного способа защиты по умолчанию принадлежит заказчику, а не подрядчику (п. 1 ст. 723 ГК РФ) <2>. Это также соответствует правилам п. 2 ст. 328 ГК РФ, в которых ясно указывается, что при неисправности должника право выбора между приостановлением или отказом от осуществления встречного предоставления принадлежит именно кредитору, для чего необходимо его волеизъявление. Заказчик также может по своему усмотрению не прибегать ни к одной из опций и осуществить со своей стороны исполнение, которое будет признаваться надлежащим впредь до отпадения у всего или у соответствующей части платежа правового основания вследствие реализации заказчиком права на соразмерное уменьшение цены или на отказ от договора. Если заказчик выберет путь понуждения подрядчика к устранению выявленных недостатков или (что релевантно для банкротной стадии) взыскания своих расходов на устранение недостатков, то по удовлетворении одного из указанных требований подрядчик будет вправе получить изначально согласованную цену договора. В свою очередь, взыскание заказчиком своих расходов на устранение недостатков за счет части еще не выплаченной подрядчику цены, как следует из вышеизложенного, представляет собой зачет, так что для sui generis института сальдо в рассматриваемых правоотношениях не остается места.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)В-третьих, крайне спорной представляется правовая позиция СКЭС ВС РФ о том, что "причитающуюся подрядчику итоговую денежную сумму уменьшает сам подрядчик своим ненадлежащим исполнением основного обязательства, а не заказчик, констатировавший факт сальдирования <1>". Само по себе наличие в результате работ недостатков не означает, что выполненные работы не подлежат оплате (не прекращает обязательство заказчика по их оплате). Соответственно, ни о каком автоматизме соразмерного уменьшения цены не может быть речи, поскольку право свободного выбора данного способа защиты по умолчанию принадлежит заказчику, а не подрядчику (п. 1 ст. 723 ГК РФ) <2>. Это также соответствует правилам п. 2 ст. 328 ГК РФ, в которых ясно указывается, что при неисправности должника право выбора между приостановлением или отказом от осуществления встречного предоставления принадлежит именно кредитору, для чего необходимо его волеизъявление. Заказчик также может по своему усмотрению не прибегать ни к одной из опций и осуществить со своей стороны исполнение, которое будет признаваться надлежащим впредь до отпадения у всего или у соответствующей части платежа правового основания вследствие реализации заказчиком права на соразмерное уменьшение цены или на отказ от договора. Если заказчик выберет путь понуждения подрядчика к устранению выявленных недостатков или (что релевантно для банкротной стадии) взыскания своих расходов на устранение недостатков, то по удовлетворении одного из указанных требований подрядчик будет вправе получить изначально согласованную цену договора. В свою очередь, взыскание заказчиком своих расходов на устранение недостатков за счет части еще не выплаченной подрядчику цены, как следует из вышеизложенного, представляет собой зачет, так что для sui generis института сальдо в рассматриваемых правоотношениях не остается места.
Готовое решение: Что делать заказчику, если подрядчик не предоставил исполнительную документацию вместе с результатом работы
(КонсультантПлюс, 2025)Судебная практика: заказчик не освобождается от оплаты работ только из-за того, что подрядчик не предоставил исполнительную документацию
(КонсультантПлюс, 2025)Судебная практика: заказчик не освобождается от оплаты работ только из-за того, что подрядчик не предоставил исполнительную документацию
Статья: Проблемные вопросы, возникающие при включении в договор аренды условия об исчислении размера арендной платы от оборота торговой деятельности арендатора
(Брильков М.Н.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 5)<64> Medicus D., Lorenz S. Schuldrecht I... S. 45. Примечательно, что анализ некоторых норм российского права также свидетельствует об отождествлении отечественным законодателем основных и дополнительных обязанностей по предоставлению. Так, общим правилом является распространение сферы действия функциональной синаллагмы (в том числе доктрины предвидимого нарушения контракта), нашедшей свое место в ст. 328 ГК РФ, на взаимные обязанности, являющиеся основными обязанностями по предоставлению. Однако, к примеру, ст. 719 ГК РФ в значительной степени расширяет право подрядчика на суспензию, позволяя ему приостановить исполнение не только в случае наличия обстоятельств, явно свидетельствующих, что заказчик не оплатит выполненные работы, но и в случаях, когда последний не предоставляет необходимые для выполнения работ материалы, документацию и т.д.
(Брильков М.Н.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 5)<64> Medicus D., Lorenz S. Schuldrecht I... S. 45. Примечательно, что анализ некоторых норм российского права также свидетельствует об отождествлении отечественным законодателем основных и дополнительных обязанностей по предоставлению. Так, общим правилом является распространение сферы действия функциональной синаллагмы (в том числе доктрины предвидимого нарушения контракта), нашедшей свое место в ст. 328 ГК РФ, на взаимные обязанности, являющиеся основными обязанностями по предоставлению. Однако, к примеру, ст. 719 ГК РФ в значительной степени расширяет право подрядчика на суспензию, позволяя ему приостановить исполнение не только в случае наличия обстоятельств, явно свидетельствующих, что заказчик не оплатит выполненные работы, но и в случаях, когда последний не предоставляет необходимые для выполнения работ материалы, документацию и т.д.
Статья: Зачет в условиях несостоятельности: значение фикции, ретроактивности и связанности требований в контексте оспаривания зачета во французском и российском праве
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)С. Арзалье объяснял отличие связанных требований с точки зрения судебного зачета тем, что связанные требования не могут быть исполнены по отдельности, вне зачета, в связи с чем судья обязан учесть связанность и обеспечить зачет (однако обязательства не должны быть условными) <114>. Впрочем, автор не делает самого главного - не проясняет, почему связанные требования имеют такую особенность. Из приводимых примеров видна все та же логика: было бы несправедливо, чтобы в рамках договорных отношений одна сторона исполнила, а другая нет. В частности, автор подчеркивает, что связанность позволяет стороне, как и в случае с судебным зачетом, приостановить свой платеж до тех пор, пока не сложатся все условия для исполнения ее встречного требования <115>. Можно согласиться с ним в том, что закон не позволяет оспорить приостановление платежа. Однако от этого вовсе не становится понятнее, почему кредитору позволено не платить, пока не будет платить другая сторона. Не представляется убедительной ссылка на то, что зачет оказывается выгоден всем остальным кредиторам, поскольку их интересам противно вечное нахождение в периоде ожидания, и лишь зачет может этот период приостановления оплаты прекратить <116>. Неясно, откуда берется это право кредитора приостановить оплату. Скажем, если подрядчик выполнил работу с нарушением срока и должен выплатить неустойку, по какой причине заказчик может не платить за работу до уплаты неустойки (или до зачета)?
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)С. Арзалье объяснял отличие связанных требований с точки зрения судебного зачета тем, что связанные требования не могут быть исполнены по отдельности, вне зачета, в связи с чем судья обязан учесть связанность и обеспечить зачет (однако обязательства не должны быть условными) <114>. Впрочем, автор не делает самого главного - не проясняет, почему связанные требования имеют такую особенность. Из приводимых примеров видна все та же логика: было бы несправедливо, чтобы в рамках договорных отношений одна сторона исполнила, а другая нет. В частности, автор подчеркивает, что связанность позволяет стороне, как и в случае с судебным зачетом, приостановить свой платеж до тех пор, пока не сложатся все условия для исполнения ее встречного требования <115>. Можно согласиться с ним в том, что закон не позволяет оспорить приостановление платежа. Однако от этого вовсе не становится понятнее, почему кредитору позволено не платить, пока не будет платить другая сторона. Не представляется убедительной ссылка на то, что зачет оказывается выгоден всем остальным кредиторам, поскольку их интересам противно вечное нахождение в периоде ожидания, и лишь зачет может этот период приостановления оплаты прекратить <116>. Неясно, откуда берется это право кредитора приостановить оплату. Скажем, если подрядчик выполнил работу с нарушением срока и должен выплатить неустойку, по какой причине заказчик может не платить за работу до уплаты неустойки (или до зачета)?
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Может ли размер ответственности подрядчика за нарушения договора подряда быть снижен, если он продолжил работы, несмотря на неисполнение обязательств заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)1 апреля 2013 года ООО "ИПФ "СибСпецСтрой" письменно обратилось к ЗАО "НК Дулисьма", указывая на то, что с 01.02.2013 оно вынуждено приостановить работы по договору в связи с неперечислением заказчиком подрядчику авансовых платежей и неоплатой принятых работ, а также уклонением заказчика от приемки выполненных работ по договору за декабрь 2012 года.
Может ли размер ответственности подрядчика за нарушения договора подряда быть снижен, если он продолжил работы, несмотря на неисполнение обязательств заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)1 апреля 2013 года ООО "ИПФ "СибСпецСтрой" письменно обратилось к ЗАО "НК Дулисьма", указывая на то, что с 01.02.2013 оно вынуждено приостановить работы по договору в связи с неперечислением заказчиком подрядчику авансовых платежей и неоплатой принятых работ, а также уклонением заказчика от приемки выполненных работ по договору за декабрь 2012 года.