Ввод в эксплуатацию без благоустройства
Подборка наиболее важных документов по запросу Ввод в эксплуатацию без благоустройства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2024 по делу N 88-15006/2024 (УИД 23RS0042-01-2022-001997-36)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком, запрете нецелевого использования земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал на использование участка не по целевому назначению, в результате чего создается угроза жизни и здоровью граждан.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции указал, что создание входной группы объекта капитального строительства с кадастровым номером N выполнено после ввода объекта в эксплуатацию, без соответствующей проектной документации на элемент благоустройства. При этом, заключение договора N от ДД.ММ.ГГГГ на размещение объекта благоустройства не свидетельствует о законности рассматриваемой входной группы.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком, запрете нецелевого использования земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал на использование участка не по целевому назначению, в результате чего создается угроза жизни и здоровью граждан.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции указал, что создание входной группы объекта капитального строительства с кадастровым номером N выполнено после ввода объекта в эксплуатацию, без соответствующей проектной документации на элемент благоустройства. При этом, заключение договора N от ДД.ММ.ГГГГ на размещение объекта благоустройства не свидетельствует о законности рассматриваемой входной группы.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 N 18АП-2002/2022 по делу N А07-31748/2020
Требование: О взыскании убытков в виде упущенной выгоды.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Податель жалобы ссылается на вывод суда апелляционной инстанции в рамках дела N А07-22080/19, где указано, что благоустройство территории не подпадает под понятие объекта капитального строительства и не относится к параметрам объектов капитального строительства. Судебная коллегия отмечает, что указанный в оспариваемом отказе недостаток не может помешать использованию спорного объекта по назначению, а, следовательно, не препятствуют введению его в эксплуатацию. Из смысла вышеприведенных норм следует, что отсутствие благоустройства придомовой территории не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Требование: О взыскании убытков в виде упущенной выгоды.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Податель жалобы ссылается на вывод суда апелляционной инстанции в рамках дела N А07-22080/19, где указано, что благоустройство территории не подпадает под понятие объекта капитального строительства и не относится к параметрам объектов капитального строительства. Судебная коллегия отмечает, что указанный в оспариваемом отказе недостаток не может помешать использованию спорного объекта по назначению, а, следовательно, не препятствуют введению его в эксплуатацию. Из смысла вышеприведенных норм следует, что отсутствие благоустройства придомовой территории не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная и административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 12)Как пояснил представитель заказчика, выполнение работ по устройству оборудования с точки зрения технологической обоснованности и целесообразности также должно производиться одновременно, непрерывно, в едином комплексе, а также не может быть выполнено по завершении строительства, так как напрямую связано с благоустройством территории объекта капитального строительства, без которого впоследствии невозможно сдать рассматриваемый объект капитального строительства и получить разрешение на ввод последнего в эксплуатацию.
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 12)Как пояснил представитель заказчика, выполнение работ по устройству оборудования с точки зрения технологической обоснованности и целесообразности также должно производиться одновременно, непрерывно, в едином комплексе, а также не может быть выполнено по завершении строительства, так как напрямую связано с благоустройством территории объекта капитального строительства, без которого впоследствии невозможно сдать рассматриваемый объект капитального строительства и получить разрешение на ввод последнего в эксплуатацию.
Статья: Подпорная стена
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, суд установил, что подпорная стена с фундаментом является элементом благоустройства земельного участка и не подлежит вводу в эксплуатацию, поскольку выполняет обслуживающую функцию ограждения и противооползневого сооружения для земельного участка. При этом суд прямо указал, что при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии у подпорной стены самостоятельного функционального назначения, она не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а предназначена исключительно для обслуживания и фактически представляет собой улучшение соответствующего земельного участка, который для целей строительства такого объекта недвижимости не предоставлялся, в связи с чем суд признал правомерным отказ регистрирующего органа в регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации (Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2019 N 310-ЭС19-18413 по делу N А83-6444/2018).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, суд установил, что подпорная стена с фундаментом является элементом благоустройства земельного участка и не подлежит вводу в эксплуатацию, поскольку выполняет обслуживающую функцию ограждения и противооползневого сооружения для земельного участка. При этом суд прямо указал, что при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии у подпорной стены самостоятельного функционального назначения, она не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а предназначена исключительно для обслуживания и фактически представляет собой улучшение соответствующего земельного участка, который для целей строительства такого объекта недвижимости не предоставлялся, в связи с чем суд признал правомерным отказ регистрирующего органа в регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации (Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2019 N 310-ЭС19-18413 по делу N А83-6444/2018).
Нормативные акты
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
(разработан Минэкономразвития России)2. Объемы финансирования строительства и реконструкции региональных дорог в 2012 году приведены по данным администраций субъектов Российской Федерации без учета Москвы и Санкт-Петербурга, в которых автомобильные дороги отнесены к объектам городского благоустройства и не учитываются в сведениях государственного статистического наблюдения по вводу дорог в эксплуатацию.
(разработан Минэкономразвития России)2. Объемы финансирования строительства и реконструкции региональных дорог в 2012 году приведены по данным администраций субъектов Российской Федерации без учета Москвы и Санкт-Петербурга, в которых автомобильные дороги отнесены к объектам городского благоустройства и не учитываются в сведениях государственного статистического наблюдения по вводу дорог в эксплуатацию.
<Письмо> Ростехнадзора от 31.08.2016 N 09-00-06/5879
"О предмете государственного строительного надзора и приемке объектов в эксплуатацию"Правила производства и приемки работ по благоустройству (в том числе сроки озеленения территории) указаны в строительных нормах и правилах СНиП III-10-75 "Благоустройство территории", которые включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ. Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, решения по благоустройству территории включаются в раздел проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка". Указанная схема, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 55 Кодекса является документом, который предоставляется застройщиком в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, вместе с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
"О предмете государственного строительного надзора и приемке объектов в эксплуатацию"Правила производства и приемки работ по благоустройству (в том числе сроки озеленения территории) указаны в строительных нормах и правилах СНиП III-10-75 "Благоустройство территории", которые включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ. Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, решения по благоустройству территории включаются в раздел проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка". Указанная схема, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 55 Кодекса является документом, который предоставляется застройщиком в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, вместе с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.