Выкуп земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства
Подборка наиболее важных документов по запросу Выкуп земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 28.02.2023 N 33-3035/2023 по делу N 2-222/2022
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендодателя: 1) О взыскании задолженности; 2) Об обязании выкупить часть участка; 3) О возмещении упущенной выгоды.
Обстоятельства: Истица указала, что по ее земельному участку был проведен подземный газопровод, согласие на проведение она не давала. Указанный газопровод нарушает ее права как собственника земельного участка.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Поскольку земельный участок, который просит истец обязать выкупить администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] и оплатить арендную плату за пользование им, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, такой земельный участок не может являться ни объектом купли-продажи, ни объектом арендных отношений. Более того, такой земельный участок не может быть образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 площадью 500 кв. м и разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку минимальный размер земельного участка под ЛПХ составляет 500 кв. м. Требований о выкупе земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 площадью 500 кв. м истцом не заявлялось.
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендодателя: 1) О взыскании задолженности; 2) Об обязании выкупить часть участка; 3) О возмещении упущенной выгоды.
Обстоятельства: Истица указала, что по ее земельному участку был проведен подземный газопровод, согласие на проведение она не давала. Указанный газопровод нарушает ее права как собственника земельного участка.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Поскольку земельный участок, который просит истец обязать выкупить администрацию Сосновского муниципального района ФИО3 [адрес] и оплатить арендную плату за пользование им, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, такой земельный участок не может являться ни объектом купли-продажи, ни объектом арендных отношений. Более того, такой земельный участок не может быть образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 площадью 500 кв. м и разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку минимальный размер земельного участка под ЛПХ составляет 500 кв. м. Требований о выкупе земельного участка с кадастровым номером 52:35:0020204:289 площадью 500 кв. м истцом не заявлялось.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.11.2022 по делу N 88-30453/2022
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, об обязании предоставить земельные участки.
Обстоятельства: Истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как на формируемом земельном участке расположен объект, не соответствующий виду разрешенного использования участка.
Решение: Отказано.Таким образом, правильно определив юридически значимые по делу обстоятельства, и установив, что расположенная на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", нежилая хозяйственная постройка не имеет самостоятельного функционального значения, суды пришли к правомерному выводу об отказе в иске, обоснованно указав, что наличие такого строения не является безусловным основанием для предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, а право Н. возвести объект вспомогательного использования до возведения жилого дома не исключает правила о возможности приобретения земельного участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, об обязании предоставить земельные участки.
Обстоятельства: Истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как на формируемом земельном участке расположен объект, не соответствующий виду разрешенного использования участка.
Решение: Отказано.Таким образом, правильно определив юридически значимые по делу обстоятельства, и установив, что расположенная на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", нежилая хозяйственная постройка не имеет самостоятельного функционального значения, суды пришли к правомерному выводу об отказе в иске, обоснованно указав, что наличие такого строения не является безусловным основанием для предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, а право Н. возвести объект вспомогательного использования до возведения жилого дома не исключает правила о возможности приобретения земельного участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2024)В 2024 г. без торгов можно выкупить предоставленный в аренду государственный или муниципальный земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности. Это возможно, только если у уполномоченного органа нет информации о выявленных в рамках госземнадзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при его использовании (пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629).
(КонсультантПлюс, 2024)В 2024 г. без торгов можно выкупить предоставленный в аренду государственный или муниципальный земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности. Это возможно, только если у уполномоченного органа нет информации о выявленных в рамках госземнадзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при его использовании (пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629).
Статья: Личное подсобное хозяйство на полевых участках: коллизии правового регулирования
(Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 7)Многие правоприменители, обосновывая возможность выкупа без торгов арендуемых участков для ведения ЛПХ на полевых земельных участках, ссылаются на классификатор видов разрешенного использования земельных участков <3>. В этом классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как сельскохозяйственное производство. Вместе с тем в классификаторе содержится вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" (код 1.0), предусматривающий целевое использование как для ведения экономической деятельности в сфере сельского хозяйства, так и для ведения непредпринимательской деятельности (огородничество, садоводство, ведение ЛПХ). То есть виды использования "сельскохозяйственное производство" и "сельскохозяйственное использование" часто отождествляются, но, полагаю, эти понятия являются различными в целях применения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
(Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 7)Многие правоприменители, обосновывая возможность выкупа без торгов арендуемых участков для ведения ЛПХ на полевых земельных участках, ссылаются на классификатор видов разрешенного использования земельных участков <3>. В этом классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как сельскохозяйственное производство. Вместе с тем в классификаторе содержится вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" (код 1.0), предусматривающий целевое использование как для ведения экономической деятельности в сфере сельского хозяйства, так и для ведения непредпринимательской деятельности (огородничество, садоводство, ведение ЛПХ). То есть виды использования "сельскохозяйственное производство" и "сельскохозяйственное использование" часто отождествляются, но, полагаю, эти понятия являются различными в целях применения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 N 16-П
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской"Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки (что в полной мере распространялось и на заявительницу).
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской"Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки (что в полной мере распространялось и на заявительницу).