Выселение без предоставления другого жилого помещения
Подборка наиболее важных документов по запросу Выселение без предоставления другого жилого помещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с социальным наймом жилых помещений: Наймодатель или Уполномоченный орган хочет выселить Нанимателя или членов его семьи из жилого помещения в связи с использованием помещения не по назначению и/или нарушением прав соседей
(КонсультантПлюс, 2025)О выселении без предоставления другого жилого помещения
(КонсультантПлюс, 2025)О выселении без предоставления другого жилого помещения
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с наймом специализированных жилых помещений: Наниматель хочет признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, ранее относящееся к специализированному жилищному фонду
(КонсультантПлюс, 2025)О признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения
(КонсультантПлюс, 2025)О признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Статья: Спор о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на основании ст. ст. 84, 85, 90, 91 ЖК РФ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Исковое заявление о выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с использованием жилого помещения не по назначению, систематическим нарушением прав и законных интересов соседей или бесхозяйственным обращением с жилым помещением (по основаниям ч. 1 ст. 91 ЖК РФ)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Исковое заявление о выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с использованием жилого помещения не по назначению, систематическим нарушением прав и законных интересов соседей или бесхозяйственным обращением с жилым помещением (по основаниям ч. 1 ст. 91 ЖК РФ)
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
(ред. от 29.12.2025)Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"39. В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"39. В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Формы
Статья: Особенности реализации прав на служебное жилье
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 9)Одно из подобных дел было рассмотрено Гражданской коллегией Верховного Суда РФ <2>. В данном споре майор милиции, старший участковый уполномоченный ОВД по городскому округу проживал с семьей в жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения. Квартира является муниципальной собственностью, отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду и закреплена за управлением муниципальной собственности администрации городского округа. В связи с увольнением со службы в органах внутренних дел был прекращен договор служебного найма жилого помещения. Ответчик и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в муниципальном образовании не состояли, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не относятся, в добровольном порядке освобождать его отказались.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 9)Одно из подобных дел было рассмотрено Гражданской коллегией Верховного Суда РФ <2>. В данном споре майор милиции, старший участковый уполномоченный ОВД по городскому округу проживал с семьей в жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения. Квартира является муниципальной собственностью, отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду и закреплена за управлением муниципальной собственности администрации городского округа. В связи с увольнением со службы в органах внутренних дел был прекращен договор служебного найма жилого помещения. Ответчик и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в муниципальном образовании не состояли, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не относятся, в добровольном порядке освобождать его отказались.
Статья: Ограничение прав собственников домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, как способ защиты публичных интересов
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)Самой строгой гражданско-правовой санкцией за нарушение прав соседей собственниками животных может выступать выселение этих граждан. В частности, такая санкция установлена за использование жилого помещения не по назначению, разновидностью которого является использование жилого помещения для содержания и разведения животных <15>. Данная мера установлена ст. 91 ЖК РФ для нанимателей по договору социального найма жилого помещения. При этом наниматель выселяется без предоставления другого жилого помещения. Что касается собственника, аналогичная мера установлена ст. 287.7 ГК РФ. Правда, в этом случае собственнику возмещается стоимость квартиры, полученная при ее продаже на торгах.
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)Самой строгой гражданско-правовой санкцией за нарушение прав соседей собственниками животных может выступать выселение этих граждан. В частности, такая санкция установлена за использование жилого помещения не по назначению, разновидностью которого является использование жилого помещения для содержания и разведения животных <15>. Данная мера установлена ст. 91 ЖК РФ для нанимателей по договору социального найма жилого помещения. При этом наниматель выселяется без предоставления другого жилого помещения. Что касается собственника, аналогичная мера установлена ст. 287.7 ГК РФ. Правда, в этом случае собственнику возмещается стоимость квартиры, полученная при ее продаже на торгах.
Статья: Служебное жилье участковым уполномоченным полиции из муниципального жилищного фонда: проблемы правового регулирования
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Ключевые слова: служебное жилое помещение, муниципальный жилищный фонд, выселение без предоставления другого жилого помещения, жилищные гарантии сотрудникам полиции.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Ключевые слова: служебное жилое помещение, муниципальный жилищный фонд, выселение без предоставления другого жилого помещения, жилищные гарантии сотрудникам полиции.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В данном Определении также указано следующее: приняв во внимание интересы обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также связанный с ними особый статус субъекта соответствующих отношений, КС России в Определении от 15 мая 2007 г. N 379-О-П <381> указал, что само по себе закрепление выходящих за рамки общеустановленного правового регулирования правил приватизации имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе отдельных объектов коммунально-бытового назначения, не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, в том числе потому, что в процессе приватизации в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" как стратегического акционерного общества необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы; при этом КС России пришел к выводу, что проживающие в таких помещениях граждане не могут быть признаны ограниченными в закрепленном статьей 40 Конституции РФ праве на жилище по сравнению с другими лицами: в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В данном Определении также указано следующее: приняв во внимание интересы обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также связанный с ними особый статус субъекта соответствующих отношений, КС России в Определении от 15 мая 2007 г. N 379-О-П <381> указал, что само по себе закрепление выходящих за рамки общеустановленного правового регулирования правил приватизации имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе отдельных объектов коммунально-бытового назначения, не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, в том числе потому, что в процессе приватизации в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" как стратегического акционерного общества необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы; при этом КС России пришел к выводу, что проживающие в таких помещениях граждане не могут быть признаны ограниченными в закрепленном статьей 40 Конституции РФ праве на жилище по сравнению с другими лицами: в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Статья: Общежития сегодня - анализ споров
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 10)В подтверждение рассмотрим соответствующую судебную практику. Так, районным судом рассматривалось дело по иску образовательного учреждения о выселении гражданки из жилого помещения в общежитии в связи с прекращением трудовых отношений. Ответчица заявила, что не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как, во-первых, на дату введения ЖК РФ проработала в образовательном учреждении более 10 лет (ст. 108 ЖК РСФСР), во-вторых, является пенсионером по старости. Кроме этого, было заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности. Изучив дело, суд принял решение об удовлетворении требования о выселении в силу следующего. Закон ограничивает выселение граждан из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения при обязательном наличии совокупности следующих условий: 1) ответчик относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось Жилищным кодексом РСФСР, и 2) ответчик должен состоять на учете в качестве нуждающегося или имеет право состоять на данном учете. В данном случае отсутствовало второе условие. Ответчица не представила в суд справку о признании ее малоимущей или о том, что она уже состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Касательно применения срока исковой давности суд отметил, что договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем. С учетом того что правоотношения истца и ответчика имеют длящийся характер, а ответчик продолжает занимать жилое помещение, оснований для начала исчисления срока исковой давности с момента расторжения трудовых отношений не имеется (решение Нижегородского районного суда от 17 мая 2021 г. по делу N 2-1721/2021).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 10)В подтверждение рассмотрим соответствующую судебную практику. Так, районным судом рассматривалось дело по иску образовательного учреждения о выселении гражданки из жилого помещения в общежитии в связи с прекращением трудовых отношений. Ответчица заявила, что не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как, во-первых, на дату введения ЖК РФ проработала в образовательном учреждении более 10 лет (ст. 108 ЖК РСФСР), во-вторых, является пенсионером по старости. Кроме этого, было заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности. Изучив дело, суд принял решение об удовлетворении требования о выселении в силу следующего. Закон ограничивает выселение граждан из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения при обязательном наличии совокупности следующих условий: 1) ответчик относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось Жилищным кодексом РСФСР, и 2) ответчик должен состоять на учете в качестве нуждающегося или имеет право состоять на данном учете. В данном случае отсутствовало второе условие. Ответчица не представила в суд справку о признании ее малоимущей или о том, что она уже состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Касательно применения срока исковой давности суд отметил, что договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем. С учетом того что правоотношения истца и ответчика имеют длящийся характер, а ответчик продолжает занимать жилое помещение, оснований для начала исчисления срока исковой давности с момента расторжения трудовых отношений не имеется (решение Нижегородского районного суда от 17 мая 2021 г. по делу N 2-1721/2021).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Статья: Спор об изменении договора социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Статья: Выселение из общежитий: теория и судебная практика
(Алексеева Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)При принятии положительного решения о предоставлении жилого помещения в общежитии заключается соответствующий договор по типовой форме, установленной Постановлением N 42. Срок такого договора обусловлен периодом работы, обучения или сроком службы нанимателя (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ). На практике же не все наниматели в случае окончания периода, на который был заключен договор, готовы добровольно освободить занимаемую ими жилплощадь. Часть 1 ст. 103 ЖК РФ регламентирует, что если гражданин после прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в общежитии в добровольном порядке откажется освободить указанное жилое помещение, то такой гражданин подлежит выселению без предоставления ему другого жилого помещения в судебном порядке. Законодатель наряду с правом выселения также предусмотрел его пределы. В ст. 103 ЖК РФ установлен список лиц, которые не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения. К ним относятся: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и далее по тексту; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и далее по тексту. Однако помимо принадлежности к одной из вышеуказанных категорий необходимо наличие следующих дополнительных условий: 1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и 2) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
(Алексеева Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)При принятии положительного решения о предоставлении жилого помещения в общежитии заключается соответствующий договор по типовой форме, установленной Постановлением N 42. Срок такого договора обусловлен периодом работы, обучения или сроком службы нанимателя (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ). На практике же не все наниматели в случае окончания периода, на который был заключен договор, готовы добровольно освободить занимаемую ими жилплощадь. Часть 1 ст. 103 ЖК РФ регламентирует, что если гражданин после прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в общежитии в добровольном порядке откажется освободить указанное жилое помещение, то такой гражданин подлежит выселению без предоставления ему другого жилого помещения в судебном порядке. Законодатель наряду с правом выселения также предусмотрел его пределы. В ст. 103 ЖК РФ установлен список лиц, которые не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения. К ним относятся: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и далее по тексту; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и далее по тексту. Однако помимо принадлежности к одной из вышеуказанных категорий необходимо наличие следующих дополнительных условий: 1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и 2) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Ситуация: Как выселить несовершеннолетнего из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения, в том числе договора найма служебного жилого помещения, расторжения договора безвозмездного пользования жилым помещением и т.д. При этом в некоторых случаях гражданин не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (в частности, по договору найма специализированного жилого помещения или договору социального найма) (ст. 688, п. 1 ст. 689, ст. ст. 698, 701 ГК РФ; ст. ст. 84, 85, 101 - 103 ЖК РФ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.10.2021 N 64-КГ21-9-К9);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения, в том числе договора найма служебного жилого помещения, расторжения договора безвозмездного пользования жилым помещением и т.д. При этом в некоторых случаях гражданин не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (в частности, по договору найма специализированного жилого помещения или договору социального найма) (ст. 688, п. 1 ст. 689, ст. ст. 698, 701 ГК РФ; ст. ст. 84, 85, 101 - 103 ЖК РФ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.10.2021 N 64-КГ21-9-К9);
Статья: Служебное жилье - новые споры
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 4)- кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (см. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2019 N 49-КГ19-47; от 18.02.2020 N 7-КГ19-2).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 4)- кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (см. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2019 N 49-КГ19-47; от 18.02.2020 N 7-КГ19-2).