Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Муниципальная служба: обязанности, ограничения
(КонсультантПлюс, 2024)...отклоняя доводы... А.С.ЕА. о том, что приговором суда ему назначено наказание в виде лишения права занимать должности государственной службы, тогда как должность, с которой истец был уволен, относится к должности муниципальной службы, суд... указал, что для увольнения по пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ достаточно лишь самого факта осуждения муниципального служащего. При этом взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ)..."
(КонсультантПлюс, 2024)...отклоняя доводы... А.С.ЕА. о том, что приговором суда ему назначено наказание в виде лишения права занимать должности государственной службы, тогда как должность, с которой истец был уволен, относится к должности муниципальной службы, суд... указал, что для увольнения по пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ достаточно лишь самого факта осуждения муниципального служащего. При этом взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ)..."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 12 "Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора" Федерального закона "О противодействии коррупции""Из анализа пункта 1, подпункта "е" пункта 2 статьи 12 Конвенции против коррупции, частей 2, 4 статьи 12 названного Федерального закона N 273-ФЗ в их системной взаимосвязи следует, что указанные выше ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, установлены в целях устранения коллизии публичных и частных интересов. Данные ограничения, как и обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим ранее должности государственной или муниципальной службы, сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, направлены на соблюдение специальных правил трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и некоммерческие организации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы: основы и перспективы
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4
Статья: Законодательство о муниципальной и государственной гражданской службе через призму конституционных трансформаций
(Кожевников О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Предвосхищая возможные вопросы о наличии в законодательстве о службе в органах власти нормативных положений о взаимосвязи между видами государственной службы, государственной гражданской и муниципальной службой, следует отметить, что указанная взаимосвязь ни в коем случае не должна восприниматься и тем более толковаться как "тождество". О невозможности именно подобного понимания свидетельствует и позиция Конституционного Суда РФ, в частности изложенные в его Постановлении от 13 февраля 2020 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.Г. Малышевой", в котором федеральный орган конституционного контроля подчеркнул, что "взаимосвязь государственной гражданской службы с муниципальной службой и их единая публичная природа сами по себе не исключают дифференциации правового регулирования отношений, связанных с поступлением и прохождением того или иного вида службы, а также с определением правового статуса как государственных гражданских, так и муниципальных служащих, элементами которого, помимо прочего, являются налагаемые на указанных лиц ограничения и обязательства. При этом предусмотренное законом единство такого рода ограничений и обязательств, установление которых относится к сфере дискреционных полномочий законодателя, само по себе не предполагает их полного тождества".
(Кожевников О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Предвосхищая возможные вопросы о наличии в законодательстве о службе в органах власти нормативных положений о взаимосвязи между видами государственной службы, государственной гражданской и муниципальной службой, следует отметить, что указанная взаимосвязь ни в коем случае не должна восприниматься и тем более толковаться как "тождество". О невозможности именно подобного понимания свидетельствует и позиция Конституционного Суда РФ, в частности изложенные в его Постановлении от 13 февраля 2020 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.Г. Малышевой", в котором федеральный орган конституционного контроля подчеркнул, что "взаимосвязь государственной гражданской службы с муниципальной службой и их единая публичная природа сами по себе не исключают дифференциации правового регулирования отношений, связанных с поступлением и прохождением того или иного вида службы, а также с определением правового статуса как государственных гражданских, так и муниципальных служащих, элементами которого, помимо прочего, являются налагаемые на указанных лиц ограничения и обязательства. При этом предусмотренное законом единство такого рода ограничений и обязательств, установление которых относится к сфере дискреционных полномочий законодателя, само по себе не предполагает их полного тождества".
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации
Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ
(ред. от 26.02.2024)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024)Статья 5. Взаимосвязь службы в органах принудительного исполнения, гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы
(ред. от 26.02.2024)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024)Статья 5. Взаимосвязь службы в органах принудительного исполнения, гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы