Заказчики вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в электронной
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчики вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в электронной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Участник хочет оспорить рассмотрение заявок
(КонсультантПлюс, 2024)Однако Участник может обосновать, что Заказчик должен был допустить заявку (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2024)Однако Участник может обосновать, что Заказчик должен был допустить заявку (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 N 18АП-6104/2024 по делу N А07-24020/2023
Требование: О признании незаконным и отмене решения антимонопольного органа о признании необоснованной жалобы на действия при проведении конкурса.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме N 32312152656-01 от 30.03.2023 решение об отказе в допуске заявки ООО "Колорит" мотивировано, приведены замечания, ее несоответствия требованиям описания объекта закупки по ряду позиций. При этом из протокола не усматривается, что заявка ООО "Колорит" была отклонена по причине несоответствия предложенного заявителем товара недействующим или отмененным стандартам или требованиям, которые в силу закона не могли быть предъявлены заказчиком при определении предмета закупки; само по себе наличие в описании объекта закупки ссылок на прекратившие действия стандарты не свидетельствует о нарушении прав заявителя действиями ГУП РБ "Уфаводоканал" и наличии у УФАС по РБ оснований для удовлетворения его жалобы.
Требование: О признании незаконным и отмене решения антимонопольного органа о признании необоснованной жалобы на действия при проведении конкурса.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме N 32312152656-01 от 30.03.2023 решение об отказе в допуске заявки ООО "Колорит" мотивировано, приведены замечания, ее несоответствия требованиям описания объекта закупки по ряду позиций. При этом из протокола не усматривается, что заявка ООО "Колорит" была отклонена по причине несоответствия предложенного заявителем товара недействующим или отмененным стандартам или требованиям, которые в силу закона не могли быть предъявлены заказчиком при определении предмета закупки; само по себе наличие в описании объекта закупки ссылок на прекратившие действия стандарты не свидетельствует о нарушении прав заявителя действиями ГУП РБ "Уфаводоканал" и наличии у УФАС по РБ оснований для удовлетворения его жалобы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой порядок предоставления решения об одобрении крупной сделки участником закупки предусмотрен по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Если сделка для вашей организации не является крупной и не требует получения одобрения (согласия), можете приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) соответствующую информацию. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но позволит снизить риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.
(КонсультантПлюс, 2024)Если сделка для вашей организации не является крупной и не требует получения одобрения (согласия), можете приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) соответствующую информацию. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но позволит снизить риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Допуск к конкурсу или аукциону, отказ в допуске, отказ от заключения контракта, если в заявке представлены недостоверные сведения о товаре, подлежащем поставкеРешение об отклонении заявки на участие в конкурсе (электронном, закрытом, закрытом электронном), аукционе (электронном, закрытом, закрытом электронном) принимает комиссия заказчика по результатам рассмотрения заявок. Перечень оснований для принятия такого решения является закрытым и включает в том числе представление недостоверных сведений о товарах, работах, услугах. Кроме того, установление недостоверности информации в заявке влечет односторонний отказ заказчика от исполнения уже заключенного контракта. Это следует, в частности, из п. 8 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 10 ч. 11 ст. 73, п. 1 ч. 2 ст. 74, п. 7 ч. 10 ст. 75, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 76, пп. "б" п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Отказаться от заключения контракта из-за того, что в заявке выявлены недостоверные сведения о товаре, нельзя. Данный вывод следует, в частности, из ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а также из разъяснений Минфина России. По мнению госоргана, заявка, содержащая недостоверные сведения, подлежит отклонению непосредственно при рассмотрении заявок (Письмо от 19.07.2022 N 24-06-08/69547).
Нормативные акты
Решение Курского УФАС России от 17.11.2023 по делу N 046/06/42-562/2023
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает действия Заказчика в части не применения в извещении о проведении закупки предельного значения по опыту, который подлежит оценке, приводит к необоснованному предоставлению участнику закупки, обладающему максимальным опытом, преимущественного положения, которое невозможно преодолеть в ходе конкурентной борьбы даже в случае значительного снижения цены на границе экономической рентабельности и за ее пределами.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, в данных обстоятельствах все потенциальные участники закупки находятся в равных условиях, заказчик не предоставил каким-либо участникам закупки необоснованных преимуществ перед другими, а предоставление подтверждающих документов по показателю "наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметам контракта" не является обязательным или единственным условием для участия в электронном конкурсе и основанием для отклонения заявки участника, а является лишь показателями одного из критериев оценки участника закупки.
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает действия Заказчика в части не применения в извещении о проведении закупки предельного значения по опыту, который подлежит оценке, приводит к необоснованному предоставлению участнику закупки, обладающему максимальным опытом, преимущественного положения, которое невозможно преодолеть в ходе конкурентной борьбы даже в случае значительного снижения цены на границе экономической рентабельности и за ее пределами.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, в данных обстоятельствах все потенциальные участники закупки находятся в равных условиях, заказчик не предоставил каким-либо участникам закупки необоснованных преимуществ перед другими, а предоставление подтверждающих документов по показателю "наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметам контракта" не является обязательным или единственным условием для участия в электронном конкурсе и основанием для отклонения заявки участника, а является лишь показателями одного из критериев оценки участника закупки.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024)21. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
(ред. от 04.08.2023)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024)21. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.