Заключение контракта с единственным поставщиком по чс
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение контракта с единственным поставщиком по чс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что на момент введения режима повышенной готовности (24 октября 2020 года) имелась возможность поставки быстровозводимых модульных зданий пожарных депо, необходимых для предупреждения чрезвычайной ситуации, в рамках контракта, подлежащего заключению по итогам электронного аукциона, и силами поставщика, выбранного с применением данного конкурентного способа. Следовательно, основания для применения способа закупки у единственного поставщика отсутствовали.
(КонсультантПлюс, 2025)При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что на момент введения режима повышенной готовности (24 октября 2020 года) имелась возможность поставки быстровозводимых модульных зданий пожарных депо, необходимых для предупреждения чрезвычайной ситуации, в рамках контракта, подлежащего заключению по итогам электронного аукциона, и силами поставщика, выбранного с применением данного конкурентного способа. Следовательно, основания для применения способа закупки у единственного поставщика отсутствовали.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2024 по делу N А74-10287/2023
Требование: О признании недействительными в силу ничтожности контрактов на капитальный ремонт зданий.
Решение: Требование удовлетворено.Вопреки доводам ответчика, необходимость проведения дополнительных работ и их завершения к началу учебного года (к 01.09.2023) не свидетельствует о наличии исключительной ситуации возникновения аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы вследствие невыполнения дополнительных работ, и к исключительным случаям, позволяющим заключить контракт с единственным поставщиком, не относится.
Требование: О признании недействительными в силу ничтожности контрактов на капитальный ремонт зданий.
Решение: Требование удовлетворено.Вопреки доводам ответчика, необходимость проведения дополнительных работ и их завершения к началу учебного года (к 01.09.2023) не свидетельствует о наличии исключительной ситуации возникновения аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы вследствие невыполнения дополнительных работ, и к исключительным случаям, позволяющим заключить контракт с единственным поставщиком, не относится.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам нужно изменить план-график, то новую информацию надо внести не позднее чем за один день до размещения в ЕИС извещения о закупке (направления приглашения принять участие в закрытой закупке), заключения контракта с единственным поставщиком. В отдельных случаях (например, при закупках в целях ликвидации ЧС, оказания медицинской экстренной (неотложной) помощи) это нужно сделать не позднее дня заключения контракта с единственным поставщиком.
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам нужно изменить план-график, то новую информацию надо внести не позднее чем за один день до размещения в ЕИС извещения о закупке (направления приглашения принять участие в закрытой закупке), заключения контракта с единственным поставщиком. В отдельных случаях (например, при закупках в целях ликвидации ЧС, оказания медицинской экстренной (неотложной) помощи) это нужно сделать не позднее дня заключения контракта с единственным поставщиком.
Готовое решение: Как провести срочную (экстренную) закупку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В зависимости от обстоятельств, в связи с которыми вам потребовалось провести срочную (экстренную) закупку (для оказания медицинской помощи, при аварии, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи или при иных обстоятельствах непреодолимой силы), вы можете выбрать одно из оснований для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем):
(КонсультантПлюс, 2025)В зависимости от обстоятельств, в связи с которыми вам потребовалось провести срочную (экстренную) закупку (для оказания медицинской помощи, при аварии, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи или при иных обстоятельствах непреодолимой силы), вы можете выбрать одно из оснований для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем):
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также расширяется перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон. Например, к таким случаям отнесено заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях выполнения работы по мобилизационной подготовке, обеспечения деятельности объектов государственной охраны, обеспечения органов внешней разведки средствами разведывательной деятельности, обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом, оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также расширяется перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон. Например, к таким случаям отнесено заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях выполнения работы по мобилизационной подготовке, обеспечения деятельности объектов государственной охраны, обеспечения органов внешней разведки средствами разведывательной деятельности, обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом, оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
"Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2019 года по 1 июля 2020 года)"
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 16.02.2021 N 1)Отдельно Апелляционная коллегия отметила, что введенный режим ЧС не являлся основанием для оперативного заключения контракта с единственным поставщиком, поскольку о сложившейся ситуации и степени ее серьезности Уполномоченному органу было известно задолго до фактического введения соответствующего режима, в связи с чем у него была обязанность и возможность осуществить закупку в установленном порядке, то есть посредством конкурентной процедуры.
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 16.02.2021 N 1)Отдельно Апелляционная коллегия отметила, что введенный режим ЧС не являлся основанием для оперативного заключения контракта с единственным поставщиком, поскольку о сложившейся ситуации и степени ее серьезности Уполномоченному органу было известно задолго до фактического введения соответствующего режима, в связи с чем у него была обязанность и возможность осуществить закупку в установленном порядке, то есть посредством конкурентной процедуры.
Статья: Устная и электронная формы государственного контракта на выполнение подрядных работ для нужд системы МВД России
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)Вместе с тем вызывает противоречие п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Данная норма регламентирует осуществление закупки для оказания неотложной или экстренной медицинской помощи, в условиях непреодолимой силы, при возникновении чрезвычайной ситуации или аварии, для оказания гуманитарной помощи. Заказчик осуществляет такую закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом в указанных случаях возможность заключения государственного контракта в устной форме согласно ч. 15 ст. 34 Закона о контрактной системе не предусмотрена, что вызывает правовой диссонанс.
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)Вместе с тем вызывает противоречие п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Данная норма регламентирует осуществление закупки для оказания неотложной или экстренной медицинской помощи, в условиях непреодолимой силы, при возникновении чрезвычайной ситуации или аварии, для оказания гуманитарной помощи. Заказчик осуществляет такую закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом в указанных случаях возможность заключения государственного контракта в устной форме согласно ч. 15 ст. 34 Закона о контрактной системе не предусмотрена, что вызывает правовой диссонанс.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт из-за срочной потребности в строительных (ремонтных) работах
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт можно заключить с единственным поставщиком, только если из-за чрезвычайных обстоятельств нельзя провести конкурентные процедуры. Доказательств наличия аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших проведению конкурентных процедур, не представлено. Суд отклонил довод заявителя жалобы (подрядчика) о том, что контракт заключен в связи с вводом режима чрезвычайной ситуации. Аварийное состояние моста не является обстоятельством непреодолимой силы. У заказчика не было оснований заключать контракт в порядке п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт из-за срочной потребности в строительных (ремонтных) работах
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт можно заключить с единственным поставщиком, только если из-за чрезвычайных обстоятельств нельзя провести конкурентные процедуры. Доказательств наличия аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших проведению конкурентных процедур, не представлено. Суд отклонил довод заявителя жалобы (подрядчика) о том, что контракт заключен в связи с вводом режима чрезвычайной ситуации. Аварийное состояние моста не является обстоятельством непреодолимой силы. У заказчика не было оснований заключать контракт в порядке п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)3.2. Предупреждение и (или) ликвидация чрезвычайной ситуации (далее - ЧС). В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможно проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации [25].
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)3.2. Предупреждение и (или) ликвидация чрезвычайной ситуации (далее - ЧС). В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможно проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации [25].
Последние изменения: Планирование закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)уточнен срок внесения изменений в план-график в случае закупок у единственного поставщика вследствие, например, ЧС природного или техногенного характера, а именно внесение изменений в план-график в таком случае осуществляется в день заключения контракта. Ранее такие изменения было необходимо вносить не позднее чем за один день до дня заключения контракта (п. 10 Правил N 553, п. 12 Требований N 554).
(КонсультантПлюс, 2025)уточнен срок внесения изменений в план-график в случае закупок у единственного поставщика вследствие, например, ЧС природного или техногенного характера, а именно внесение изменений в план-график в таком случае осуществляется в день заключения контракта. Ранее такие изменения было необходимо вносить не позднее чем за один день до дня заключения контракта (п. 10 Правил N 553, п. 12 Требований N 554).
Вопрос: В результате наводнения пришли в негодность номера двух корпусов, что привело к уменьшению объема оказываемых услуг по госзаданию. Вправе ли мы были заключить контракт на ремонт корпусов по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ для устранения последствий наводнения в кратчайшие сроки?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Ответ: В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в т.ч. вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и/или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве/объеме, которые необходимы для указанных целей (например, для ликвидации чрезвычайной ситуации), если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Ответ: В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в т.ч. вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и/или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве/объеме, которые необходимы для указанных целей (например, для ликвидации чрезвычайной ситуации), если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
Статья: Особенности осуществления публичных закупок в условиях экстраординарных правовых режимов
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)Наиболее распространенное правовое основание для подобных "чрезвычайных" закупок предусмотрено п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона "О контрактной системе", согласно которому закупка у единственного поставщика может быть осуществлена при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)Наиболее распространенное правовое основание для подобных "чрезвычайных" закупок предусмотрено п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона "О контрактной системе", согласно которому закупка у единственного поставщика может быть осуществлена при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.