Заключение контракта с единственным участником аукциона
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение контракта с единственным участником аукциона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка автомобиля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Между учреждением... и обществом... как единственным участником указанного аукциона заключен контракт, по условиям которого поставщик обязался поставить заказчику автомобиль в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар...
(КонсультантПлюс, 2025)...Между учреждением... и обществом... как единственным участником указанного аукциона заключен контракт, по условиям которого поставщик обязался поставить заказчику автомобиль в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Согласование заключения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается законным отказ согласовать заключение контракта с единственным поставщиком, если заказчик при проведении аукциона, признанного несостоявшимся, безосновательно потребовал у участников закупки наличие лицензии
(КонсультантПлюс, 2025)Признается законным отказ согласовать заключение контракта с единственным поставщиком, если заказчик при проведении аукциона, признанного несостоявшимся, безосновательно потребовал у участников закупки наличие лицензии
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Исполнитель при подведении итогов аукциона и при заключении контракта не информировал заказчика о том, что сведения о единственном учредителе и директоре включены в РНП. Контракт признан недействительным по признаку ничтожности. Исполнитель, оказавший услуги по контракту, признанному ничтожным, не вправе требовать оплату. Уплаченные заказчиком средства по такому контракту являются неосновательным обогащением.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Исполнитель при подведении итогов аукциона и при заключении контракта не информировал заказчика о том, что сведения о единственном учредителе и директоре включены в РНП. Контракт признан недействительным по признаку ничтожности. Исполнитель, оказавший услуги по контракту, признанному ничтожным, не вправе требовать оплату. Уплаченные заказчиком средства по такому контракту являются неосновательным обогащением.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Внесут ли сведения в РНП, если участник закупки вовремя не подписал проект контракта из-за технических неполадок
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Единственный участник электронного аукциона не подписал проект контракта в срок. Банковскую гарантию он оформил. Заказчик признал его уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в контрольный орган.
Внесут ли сведения в РНП, если участник закупки вовремя не подписал проект контракта из-за технических неполадок
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Единственный участник электронного аукциона не подписал проект контракта в срок. Банковскую гарантию он оформил. Заказчик признал его уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в контрольный орган.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193
(ред. от 29.06.2024, с изм. от 31.10.2022)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")выписки из проекта контракта при проведении закрытых конкурса или аукциона, выписки из проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), - проект контракта участнику закупки не направляется.
(ред. от 29.06.2024, с изм. от 31.10.2022)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")выписки из проекта контракта при проведении закрытых конкурса или аукциона, выписки из проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), - проект контракта участнику закупки не направляется.
Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 N 888
(ред. от 13.09.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""выписки из проекта контракта при проведении закрытых конкурса или аукциона, выписки из проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), - проект контракта участнику закупки не направляется.";
(ред. от 13.09.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""выписки из проекта контракта при проведении закрытых конкурса или аукциона, выписки из проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), - проект контракта участнику закупки не направляется.";
Статья: Судебная практика по делам, связанным с применением статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции"
(Савицкая И.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)В данном деле суды двух инстанций пришли к выводу, что пассивное поведение участников торгов, незначительное снижение начальной максимальной цены контракта, отказ от дальнейшего участия в аукционах в рассматриваемом случае не образуют запрещенного соглашения, так как не связаны с поддержанием цен на торгах, а направлены на то, чтобы торги были признаны состоявшимися и к ним не применялись правила заключения договора с единственным участником.
(Савицкая И.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)В данном деле суды двух инстанций пришли к выводу, что пассивное поведение участников торгов, незначительное снижение начальной максимальной цены контракта, отказ от дальнейшего участия в аукционах в рассматриваемом случае не образуют запрещенного соглашения, так как не связаны с поддержанием цен на торгах, а направлены на то, чтобы торги были признаны состоявшимися и к ним не применялись правила заключения договора с единственным участником.
Статья: Требования к участникам закупки и ограничения: что учесть заказчику?
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 6)В Постановлении АС ВВО от 21.08.2019 N Ф01-3351/2019 по делу N А82-16871/2018 были рассмотрены схожие обстоятельства. Хотя супруги носили разные фамилии, было установлено, что единственный учредитель и генеральный директор исполнителя, с которым заключен контракт, приходится женой председателю аукционной комиссии заказчика.
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 6)В Постановлении АС ВВО от 21.08.2019 N Ф01-3351/2019 по делу N А82-16871/2018 были рассмотрены схожие обстоятельства. Хотя супруги носили разные фамилии, было установлено, что единственный учредитель и генеральный директор исполнителя, с которым заключен контракт, приходится женой председателю аукционной комиссии заказчика.
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)К числу несомненных достоинств такого запроса котировок относится тот факт, что в этом случае заказчику не потребуется согласовывать с контрольным органом заключение контракта по результатам несостоявшейся закупки <3>, т.к. в силу п. 4 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ такое согласование необходимо только в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если НМЦК превышает предельный размер, определенный Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)К числу несомненных достоинств такого запроса котировок относится тот факт, что в этом случае заказчику не потребуется согласовывать с контрольным органом заключение контракта по результатам несостоявшейся закупки <3>, т.к. в силу п. 4 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ такое согласование необходимо только в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если НМЦК превышает предельный размер, определенный Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961.
Статья: "Хотел построить школу мечты": как директор восстал против криворукого и опасного ремонта и был за это уволен
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Процедура торгов подразумевает под собой конкурентные процедуры, однако, если для участия в аукционе выходит один участник, он и становится победителем, государственному заказчику выбирать в этом случае не приходится, а заключение контракта осуществляется с единственным участником.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Процедура торгов подразумевает под собой конкурентные процедуры, однако, если для участия в аукционе выходит один участник, он и становится победителем, государственному заказчику выбирать в этом случае не приходится, а заключение контракта осуществляется с единственным участником.
Статья: Антимонопольное законодательство в контексте конституционного контроля: новеллы правоприменительной практики
(Сегал (Решетникова) С.Б., Маслов А.О.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 2)В рассматриваемом деле было установлено, что гражданин Шатило, будучи генеральным директором и единственным участником хозяйственного общества, заключил антиконкурентное соглашение - картель, направленное на гарантированную победу хозяйственного общества в аукционе на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорогостоящего медицинского оборудования для 22 бюджетных учреждений здравоохранения с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта.
(Сегал (Решетникова) С.Б., Маслов А.О.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 2)В рассматриваемом деле было установлено, что гражданин Шатило, будучи генеральным директором и единственным участником хозяйственного общества, заключил антиконкурентное соглашение - картель, направленное на гарантированную победу хозяйственного общества в аукционе на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорогостоящего медицинского оборудования для 22 бюджетных учреждений здравоохранения с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта.
Статья: Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки в составе заявки участника закупки
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Пример отклонения заявки автономного учреждения. В составе заявки муниципального автономного учреждения (МАУ) была представлена копия протокола заседания наблюдательного совета, согласно которому принято решение одобрить совершение по результатам электронных процедур сделок с юридическими лицами на сумму, не превышающую 5 млн руб. по одной сделке. Вместе с тем контракт по результатам электронного аукциона, единственным участником которого стало МАУ, подлежал заключению по цене 20 593 069 руб. В связи с непредставлением РоОКС на сумму, необходимую для участия в рассматриваемой закупке, отклонение заявки МАУ было признано правомерным <18>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Пример отклонения заявки автономного учреждения. В составе заявки муниципального автономного учреждения (МАУ) была представлена копия протокола заседания наблюдательного совета, согласно которому принято решение одобрить совершение по результатам электронных процедур сделок с юридическими лицами на сумму, не превышающую 5 млн руб. по одной сделке. Вместе с тем контракт по результатам электронного аукциона, единственным участником которого стало МАУ, подлежал заключению по цене 20 593 069 руб. В связи с непредставлением РоОКС на сумму, необходимую для участия в рассматриваемой закупке, отклонение заявки МАУ было признано правомерным <18>.
Статья: Выявление вертикальных антиконкурентных соглашений
(Огнев Н.Р.)
("Законность", 2022, N 10)Таким образом, подрядчик, являясь единственным участником электронного аукциона, одновременно выступал заказчиком разработки проектной и сметной документации, обосновывающей стоимость контракта, определил объем работ, состав, технические, экономические и другие требования при проектировании объекта.
(Огнев Н.Р.)
("Законность", 2022, N 10)Таким образом, подрядчик, являясь единственным участником электронного аукциона, одновременно выступал заказчиком разработки проектной и сметной документации, обосновывающей стоимость контракта, определил объем работ, состав, технические, экономические и другие требования при проектировании объекта.
Статья: "Безденежные" государственные (муниципальные) контракты
(Кичик К.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 2)Итак, заключить "безденежные" контракты по результатам аукционов и конкурсов не получится технически в связи с установленным в Законе N 44-ФЗ запретом на подачу "нулевого" ценового предложения участниками закупки. Такие контракты, как правило, заключаются посредством закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). На практике встречаются также "безденежные" контракты, заключаемые по результатам запроса котировок (как мы уже указали выше, Верховный Суд РФ считает это допустимым).
(Кичик К.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 2)Итак, заключить "безденежные" контракты по результатам аукционов и конкурсов не получится технически в связи с установленным в Законе N 44-ФЗ запретом на подачу "нулевого" ценового предложения участниками закупки. Такие контракты, как правило, заключаются посредством закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). На практике встречаются также "безденежные" контракты, заключаемые по результатам запроса котировок (как мы уже указали выше, Верховный Суд РФ считает это допустимым).
Статья: Реестр недобросовестных поставщиков и рейтинг участников закупок
(Ден Де Ун)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Часто в силу объективных причин при высокой начальной (максимальной) цене контракта участие в торгах принимают только монополисты, а последующее заключение договора с единственным участником торгов по большому счету является финалом большой организационной профанации. К примеру, 21 августа 2020 г. Департаментом г. Москвы по конкурентной политике был заключен контракт с непубличным акционерным обществом "Метровагонмаш" по результатам электронного аукциона на сумму 135 млрд рублей <10>. Вполне закономерно, что из-за высокой цены контракта в торгах принял участие только один субъект.
(Ден Де Ун)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Часто в силу объективных причин при высокой начальной (максимальной) цене контракта участие в торгах принимают только монополисты, а последующее заключение договора с единственным участником торгов по большому счету является финалом большой организационной профанации. К примеру, 21 августа 2020 г. Департаментом г. Москвы по конкурентной политике был заключен контракт с непубличным акционерным обществом "Метровагонмаш" по результатам электронного аукциона на сумму 135 млрд рублей <10>. Вполне закономерно, что из-за высокой цены контракта в торгах принял участие только один субъект.
Статья: Ответственность членов комиссии по осуществлению закупок за принимаемые решения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)На участие в аукционе поступили две заявки, в которых были предложены к использованию в процессе выполнения работы товары с идентичными характеристиками и товарными знаками. Однако, вопреки требованиям законодательства, в целях недопущения одного из участников закупки к участию в аукционе председателем единой комиссии было принято решение об отклонении заявки одного из участников. В дальнейшем контракт заключен с аффилированным юридическим лицом как с единственным участником аукциона без снижения НМЦК.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)На участие в аукционе поступили две заявки, в которых были предложены к использованию в процессе выполнения работы товары с идентичными характеристиками и товарными знаками. Однако, вопреки требованиям законодательства, в целях недопущения одного из участников закупки к участию в аукционе председателем единой комиссии было принято решение об отклонении заявки одного из участников. В дальнейшем контракт заключен с аффилированным юридическим лицом как с единственным участником аукциона без снижения НМЦК.