Закон, обязывающий родителей после развода обеспечить жильем детей
Подборка наиболее важных документов по запросу Закон, обязывающий родителей после развода обеспечить жильем детей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об обеспечении жилым помещением несовершеннолетнего ребенка при расторжении брака
(Трачук О.В.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 2)"Семейное и жилищное право", 2020, N 2
(Трачук О.В.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 2)"Семейное и жилищное право", 2020, N 2
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 19.06.2014 N 3.6-5/85
"По проекту Федерального закона N 475269-4 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 86 Семенного кодекса Российской Федерации"Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации уже после внесения проекта Федерального закона N 475269-4 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 86 Семейного кодекса Российской Федерации" в Государственную Думу дал судам руководящие разъяснения применения положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, направленные на защиту жилищных прав детей в случае расторжения брака родителей.
"По проекту Федерального закона N 475269-4 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 86 Семенного кодекса Российской Федерации"Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации уже после внесения проекта Федерального закона N 475269-4 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 86 Семейного кодекса Российской Федерации" в Государственную Думу дал судам руководящие разъяснения применения положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, направленные на защиту жилищных прав детей в случае расторжения брака родителей.
Проект Федерального закона N 475269-4
"О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.10.2007)"Родители обязаны обеспечить детей жилым помещением для проживания хотя бы с одним из них, отсутствие места жительства у детей недопустимо.";
"О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.10.2007)"Родители обязаны обеспечить детей жилым помещением для проживания хотя бы с одним из них, отсутствие места жительства у детей недопустимо.";
Статья: Стандартные "детские" вычеты по НДФЛ в нестандартных ситуациях
(Пантелеймонова Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 3)Актуально. Единственный родитель (усыновитель, опекун, попечитель) может получить вычет в двойном размере. Если единственный родитель вступит в брак, то с месяца, следующего за месяцем заключения брака, двойной НДФЛ-вычет он не получит. А вот если родители в разводе, это не означает, что у ребенка остался только один родитель. Поэтому разведенный родитель не может претендовать на удвоение. Но "вторая половина" единственного родителя может не стать вторым родителем его ребенку, поскольку не захочет усыновить его. Тогда после развода единственный родитель ребенка снова будет получать двойной НДФЛ-вычет (Письмо Минфина России от 28.11.2019 N 03-04-05/92450).
(Пантелеймонова Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 3)Актуально. Единственный родитель (усыновитель, опекун, попечитель) может получить вычет в двойном размере. Если единственный родитель вступит в брак, то с месяца, следующего за месяцем заключения брака, двойной НДФЛ-вычет он не получит. А вот если родители в разводе, это не означает, что у ребенка остался только один родитель. Поэтому разведенный родитель не может претендовать на удвоение. Но "вторая половина" единственного родителя может не стать вторым родителем его ребенку, поскольку не захочет усыновить его. Тогда после развода единственный родитель ребенка снова будет получать двойной НДФЛ-вычет (Письмо Минфина России от 28.11.2019 N 03-04-05/92450).
Статья: Особенности судопроизводства по семейным спорам при внедрении цифрового правосудия
(Емелина Л.А., Яворский С.А.)
("Российский судья", 2024, N 8)<13> Емелина Л.А., Лебедь М.В. Право ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 8. С. 8.
(Емелина Л.А., Яворский С.А.)
("Российский судья", 2024, N 8)<13> Емелина Л.А., Лебедь М.В. Право ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 8. С. 8.
Статья: О Концепции совершенствования законодательства, регулирующего отношения детей и родителей
(Тригубович Н.В., Хазова О.А., Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)3. Текст ст. 24 СК РФ в действующей редакции и практика ее применения не обеспечивают защиту прав и интересов детей в случае расторжения брака родителей. Суд не обязан по собственной инициативе решать вопрос о месте жительства ребенка и о предоставлении ребенку содержания отдельно проживающим родителем. В результате, если сами родители (один из них) не поставят эти вопросы перед судом, с большой долей вероятности они останутся нерешенными на момент вынесения решения о расторжении брака.
(Тригубович Н.В., Хазова О.А., Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)3. Текст ст. 24 СК РФ в действующей редакции и практика ее применения не обеспечивают защиту прав и интересов детей в случае расторжения брака родителей. Суд не обязан по собственной инициативе решать вопрос о месте жительства ребенка и о предоставлении ребенку содержания отдельно проживающим родителем. В результате, если сами родители (один из них) не поставят эти вопросы перед судом, с большой долей вероятности они останутся нерешенными на момент вынесения решения о расторжении брака.
Статья: Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)<9> См.: Кирпичев А.Е. Публичные закупки как средство обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. N 6. С. 37.
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)<9> См.: Кирпичев А.Е. Публичные закупки как средство обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. N 6. С. 37.
Статья: Значение категорий "семья" и "родство" в правоотношениях родителей и детей
(Краснова Т.В.)
("Семейное и жилищное право", 2017, N 4)Думается, что в реальности формирование семьи обусловлено субъективным критерием, в связи с чем ее абстрактная обобщающая характеристика "ускользает" от исследователей. По существу отношений семья образуется между теми людьми, которые взаимно осознают себя в качестве семьи. По этой причине попытки заранее определить перечень соответствующей группы лиц, даже в заданной области "поиска", не принесут ожидаемого результата. Однако может быть предложен ракурс, с которого представления о семье являются более устойчивыми. По нашему мнению, семья - это система социально-юридических, материальных и духовных связей человека, обусловленных родством, браком или принятием детей на воспитание. Говоря о семье по отношению к конкретным лицам ("члены семьи"), указывается на их включенность в систему обозначенных связей. Утрата одного из элементов указанной системы разрушает существующие связи. Тем самым в бытовом употреблении семантически верно говорится об "уходе из семьи", в случае которого данные системные семейные связи разрываются (по Р.П. Мананковой, прекращается общность жизни) и образуются новые. Таким образом, между отдельно проживающим родителем и ребенком уже не существует семьи, что само по себе не влечет прекращения или изменения родительского правоотношения и не отменяет существующего родства. Этот вывод согласуется с разъяснением Верховного Суда Российской Федерации о том, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, посвященным "бывшим членам семьи".
(Краснова Т.В.)
("Семейное и жилищное право", 2017, N 4)Думается, что в реальности формирование семьи обусловлено субъективным критерием, в связи с чем ее абстрактная обобщающая характеристика "ускользает" от исследователей. По существу отношений семья образуется между теми людьми, которые взаимно осознают себя в качестве семьи. По этой причине попытки заранее определить перечень соответствующей группы лиц, даже в заданной области "поиска", не принесут ожидаемого результата. Однако может быть предложен ракурс, с которого представления о семье являются более устойчивыми. По нашему мнению, семья - это система социально-юридических, материальных и духовных связей человека, обусловленных родством, браком или принятием детей на воспитание. Говоря о семье по отношению к конкретным лицам ("члены семьи"), указывается на их включенность в систему обозначенных связей. Утрата одного из элементов указанной системы разрушает существующие связи. Тем самым в бытовом употреблении семантически верно говорится об "уходе из семьи", в случае которого данные системные семейные связи разрываются (по Р.П. Мананковой, прекращается общность жизни) и образуются новые. Таким образом, между отдельно проживающим родителем и ребенком уже не существует семьи, что само по себе не влечет прекращения или изменения родительского правоотношения и не отменяет существующего родства. Этот вывод согласуется с разъяснением Верховного Суда Российской Федерации о том, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, посвященным "бывшим членам семьи".
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)К примеру, в связи с тем что истица впервые обратилась с заявлением о постановке на учет для получения жилья как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижении возраста 23 лет, в предоставлении жилья было отказано по причине отсутствия уважительных причин, препятствовавших истице обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ею возраста 23 лет (см. Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2022 N 88-10478/2022, Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 N 2419-О).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)К примеру, в связи с тем что истица впервые обратилась с заявлением о постановке на учет для получения жилья как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижении возраста 23 лет, в предоставлении жилья было отказано по причине отсутствия уважительных причин, препятствовавших истице обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ею возраста 23 лет (см. Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2022 N 88-10478/2022, Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 N 2419-О).
Ситуация: Как выписать из квартиры несовершеннолетнего?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В зависимости от фактических обстоятельств дела такими документами могут являться, например, документы, устанавливающие право собственности на жилое помещение, единый жилищный документ, свидетельство о расторжении брака (в случае прекращения семейных отношений между родителем ребенка и собственником жилого помещения) и т.д.;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В зависимости от фактических обстоятельств дела такими документами могут являться, например, документы, устанавливающие право собственности на жилое помещение, единый жилищный документ, свидетельство о расторжении брака (в случае прекращения семейных отношений между родителем ребенка и собственником жилого помещения) и т.д.;
Статья: Регулятивное воздействие индивидуально-правовых актов судов общей юрисдикции Российской Федерации на имущественные отношения супругов
(Сакулин Р.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)В деле, дошедшем до Верховного Суда РФ в 2015 г., высшая судебная инстанция посчитала достаточным основанием для увеличения доли одного из супругов при разделе общего имущества тот факт, что совместно с данным супругом после расторжения брака остается проживать ребенок, состояние здоровья которого объективно требует выделения ему отдельного жилого помещения для проживания и обучения <23>. Судом были учтены такие факторы, как: 1) отсутствие у совместно проживающего с ребенком супруга (родителя) иного помещения, пригодного для жилья; 2) потребность в обеспечении материального уровня жизни ребенка после расторжения брака его родителей не ниже прежнего. Аналогичный подход продемонстрировал Верховный Суд РФ и при рассмотрении другого дела уже в 2020 г. <24>.
(Сакулин Р.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)В деле, дошедшем до Верховного Суда РФ в 2015 г., высшая судебная инстанция посчитала достаточным основанием для увеличения доли одного из супругов при разделе общего имущества тот факт, что совместно с данным супругом после расторжения брака остается проживать ребенок, состояние здоровья которого объективно требует выделения ему отдельного жилого помещения для проживания и обучения <23>. Судом были учтены такие факторы, как: 1) отсутствие у совместно проживающего с ребенком супруга (родителя) иного помещения, пригодного для жилья; 2) потребность в обеспечении материального уровня жизни ребенка после расторжения брака его родителей не ниже прежнего. Аналогичный подход продемонстрировал Верховный Суд РФ и при рассмотрении другого дела уже в 2020 г. <24>.
Статья: Права детей на жилье: что делать, если родители против
(Папроцкая О.)
("Жилищное право", 2019, N 11; "Административное право", 2019, N 4)С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований. Ссылки суда на приобретение несовершеннолетней Б.О. после расторжения брака ее родителей права пользования жилым помещением по месту жительства матери также не свидетельствуют о неприобретении ребенком права пользования спорным жилым помещением (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2016 N 33-7123/2016).
(Папроцкая О.)
("Жилищное право", 2019, N 11; "Административное право", 2019, N 4)С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований. Ссылки суда на приобретение несовершеннолетней Б.О. после расторжения брака ее родителей права пользования жилым помещением по месту жительства матери также не свидетельствуют о неприобретении ребенком права пользования спорным жилым помещением (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2016 N 33-7123/2016).
Статья: Как может быть реализовано право ребенка на семейное воспитание в случае расторжения брака родителями в контексте статьи 23 Международного пакта о гражданских и политических правах
(Тихомирова А.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2017, N 3)Представляется сложным также вопрос о предоставлении права выезда ребенка с родителем, который после расторжения брака покидает страну проживания. По моему мнению, значимость ч. 4 ст. 23 МПГПП можно проиллюстрировать на примере громкого дела Антона Салонена. В 2009 г. мать без получения формального разрешения от отца вывезла ребенка из Финляндии в Россию. Впоследствии сотрудник финского консульства в Санкт-Петербурге на своей машине с дипломатическими номерами в багажнике переправил Антона с отцом в Финляндию. Каждая из сторон утверждала, что руководствуется наилучшими интересами ребенка. В данном случае можно наблюдать несогласованность и неправомерность действий родителей, которые привели к неоднократному вывозу мальчика из страны в страну и создали стрессовую ситуацию для ребенка. Таким образом, формальное предписание закона о получении согласия обоих родителей на выезд ребенка за границу государства зачастую препятствует защите прав детей. Поэтому норма ст. 23 МПГПП приобретает решающий характер в охране прав несовершеннолетнего как специальная норма в сравнении, например, с положениями Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. <1>.
(Тихомирова А.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2017, N 3)Представляется сложным также вопрос о предоставлении права выезда ребенка с родителем, который после расторжения брака покидает страну проживания. По моему мнению, значимость ч. 4 ст. 23 МПГПП можно проиллюстрировать на примере громкого дела Антона Салонена. В 2009 г. мать без получения формального разрешения от отца вывезла ребенка из Финляндии в Россию. Впоследствии сотрудник финского консульства в Санкт-Петербурге на своей машине с дипломатическими номерами в багажнике переправил Антона с отцом в Финляндию. Каждая из сторон утверждала, что руководствуется наилучшими интересами ребенка. В данном случае можно наблюдать несогласованность и неправомерность действий родителей, которые привели к неоднократному вывозу мальчика из страны в страну и создали стрессовую ситуацию для ребенка. Таким образом, формальное предписание закона о получении согласия обоих родителей на выезд ребенка за границу государства зачастую препятствует защите прав детей. Поэтому норма ст. 23 МПГПП приобретает решающий характер в охране прав несовершеннолетнего как специальная норма в сравнении, например, с положениями Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. <1>.