Законодательство об охране объектов культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Законодательство об охране объектов культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых аспектах влияния законодательства об охране объектов культурного наследия на осуществление градостроительной деятельности
(Башарин А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 4)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 4
(Башарин А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 4)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 4
Статья: Объекты культурного наследия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 1.1 Указания Генпрокуратуры России от 04.08.2025 N 519/7 "Об организации надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия" (далее - Указание) на заместителей Генерального прокурора РФ, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, других территориальных, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокурора комплекса "Байконур" в пределах установленной компетенции возложена обязанность обеспечить эффективный надзор за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия, его упреждающий характер, основанный на анализе всех доступных источников информации о нарушениях законности и интересов государства. При этом следует особое внимание уделять соблюдению органами государственной власти и органами местного самоуправления требований федерального законодательства при издании нормативных правовых актов, регулирующих указанную область правоотношений, исключению из них коррупциогенных факторов, а также обеспечению принятия мер, в том числе правотворческого характера, направленных на устранение пробелов и коллизий в законодательстве, регулирующем вопросы охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия (п. 1.4 Указания).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 1.1 Указания Генпрокуратуры России от 04.08.2025 N 519/7 "Об организации надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия" (далее - Указание) на заместителей Генерального прокурора РФ, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, других территориальных, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокурора комплекса "Байконур" в пределах установленной компетенции возложена обязанность обеспечить эффективный надзор за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия, его упреждающий характер, основанный на анализе всех доступных источников информации о нарушениях законности и интересов государства. При этом следует особое внимание уделять соблюдению органами государственной власти и органами местного самоуправления требований федерального законодательства при издании нормативных правовых актов, регулирующих указанную область правоотношений, исключению из них коррупциогенных факторов, а также обеспечению принятия мер, в том числе правотворческого характера, направленных на устранение пробелов и коллизий в законодательстве, регулирующем вопросы охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия (п. 1.4 Указания).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Практика применения законодательства об охране объектов
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Практика применения законодательства об охране объектов
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Применение земельного, градостроительного законодательства
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Применение земельного, градостроительного законодательства
Статья: Вопросы системности правового регулирования объектов культурного наследия
(Картухин В.Ю.)
("Российская юстиция", 2023, N 10)<19> См.: Башарин А.В. О некоторых аспектах влияния законодательства об охране объектов культурного наследия на осуществление градостроительной деятельности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. N 4. С. 99 - 110.
(Картухин В.Ю.)
("Российская юстиция", 2023, N 10)<19> См.: Башарин А.В. О некоторых аспектах влияния законодательства об охране объектов культурного наследия на осуществление градостроительной деятельности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. N 4. С. 99 - 110.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Указанные органы в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проекта зон охраны объекта культурного наследия, в том числе проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) о прекращении существования защитной зоны такого объекта культурного наследия и об утверждении его зон охраны в объеме сведений, предусмотренных п. п. 1 - 4, 6 ч. 1 ст. 10 комментируемого Закона.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Указанные органы в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проекта зон охраны объекта культурного наследия, в том числе проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) о прекращении существования защитной зоны такого объекта культурного наследия и об утверждении его зон охраны в объеме сведений, предусмотренных п. п. 1 - 4, 6 ч. 1 ст. 10 комментируемого Закона.
Готовое решение: Когда могут отказать в выдаче разрешения на строительство и как обжаловать отказ
(КонсультантПлюс, 2025)ограничениям, которые установлены земельным и иным законодательством РФ и действуют на дату выдачи разрешения на строительство, например установлены законодательством об охране объектов культурного наследия (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.08.2020 N 306-ЭС20-6483);
(КонсультантПлюс, 2025)ограничениям, которые установлены земельным и иным законодательством РФ и действуют на дату выдачи разрешения на строительство, например установлены законодательством об охране объектов культурного наследия (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.08.2020 N 306-ЭС20-6483);
Статья: Споры о последствиях несогласования существенных условий о требованиях в отношении объектов культурного наследия
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В одном из изученных дел суд, отказывая в удовлетворении требований о применении последствий ничтожности сделки, сделал акцент на том, что субарендатор не доказал нарушение своих прав и не пояснил, каким именно образом неуказание в договоре на охранное обязательство повлияло на его права как субарендатора: "В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период пользования арендованным имуществом у ООО... возникали какие-либо препятствия к пользованию (в частности, к осуществлению ремонта) из-за перечисленных обстоятельств. Напротив, из материалов дела следует, что ООО. в спорном периоде произвело ремонт арендованных зданий и использовало их как гостиницу, никаких претензий по вопросу соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия у субарендатора к арендатору в этот период не возникало" (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2015 по делу N А32-12405/2014).
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В одном из изученных дел суд, отказывая в удовлетворении требований о применении последствий ничтожности сделки, сделал акцент на том, что субарендатор не доказал нарушение своих прав и не пояснил, каким именно образом неуказание в договоре на охранное обязательство повлияло на его права как субарендатора: "В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период пользования арендованным имуществом у ООО... возникали какие-либо препятствия к пользованию (в частности, к осуществлению ремонта) из-за перечисленных обстоятельств. Напротив, из материалов дела следует, что ООО. в спорном периоде произвело ремонт арендованных зданий и использовало их как гостиницу, никаких претензий по вопросу соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия у субарендатора к арендатору в этот период не возникало" (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2015 по делу N А32-12405/2014).
Статья: О действии публично-правовых ограничений права собственности в области охраны объектов культурного наследия при реализации девелоперских проектов
(Круглов В.В., Башарин А.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 1)Вместе с тем соответствующие зоны устанавливаются не непосредственно градостроительными регламентами в составе ПЗЗ, а проектами охранных зон. Существование этих проектов предусмотрено на уровне специализированного законодательства об охране объектов культурного наследия <12>, которым также закреплены особенности установления градостроительных регламентов в границах этих охранных зон <13>. В частности, Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП N 972) регламентирует установление требований к градостроительным регламентам в границах охранных зон, которые должны быть учтены при подготовке ПЗЗ (п. 18), а также предусматривает отображение границ таких зон в ПЗЗ, что коррелирует с ч. 5 ст. 30 ГрК РФ <14>.
(Круглов В.В., Башарин А.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 1)Вместе с тем соответствующие зоны устанавливаются не непосредственно градостроительными регламентами в составе ПЗЗ, а проектами охранных зон. Существование этих проектов предусмотрено на уровне специализированного законодательства об охране объектов культурного наследия <12>, которым также закреплены особенности установления градостроительных регламентов в границах этих охранных зон <13>. В частности, Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП N 972) регламентирует установление требований к градостроительным регламентам в границах охранных зон, которые должны быть учтены при подготовке ПЗЗ (п. 18), а также предусматривает отображение границ таких зон в ПЗЗ, что коррелирует с ч. 5 ст. 30 ГрК РФ <14>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации понимается Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации понимается Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья: Использование объектов культурного наследия в коммерческих целях
(Кожейкин С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 8)нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (ст. 7.13 КоАП РФ);
(Кожейкин С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 8)нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (ст. 7.13 КоАП РФ);
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с ч. 2 ст. 64 ГрК РФ комплексное развитие территории осуществляется в соответствии с положениями ГрК РФ, а также с гражданским законодательством, жилищным законодательством, земельным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательством в области охраны окружающей среды. В решение о комплексном развитии территории включается также перечень объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, при реализации такого решения (при наличии указанных объектов) основная цель - создание благоприятных условий проживания граждан, формирование которых невозможно без создания объектов инфраструктуры.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с ч. 2 ст. 64 ГрК РФ комплексное развитие территории осуществляется в соответствии с положениями ГрК РФ, а также с гражданским законодательством, жилищным законодательством, земельным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательством в области охраны окружающей среды. В решение о комплексном развитии территории включается также перечень объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, при реализации такого решения (при наличии указанных объектов) основная цель - создание благоприятных условий проживания граждан, формирование которых невозможно без создания объектов инфраструктуры.
"Налоговое планирование: более 60 законных схем"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2023)- законодательства об охране объектов культурного наследия;
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2023)- законодательства об охране объектов культурного наследия;
Статья: Объекты культурного наследия как часть культурного кода региона: некоторые аспекты правового регулирования
(Очагова В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<5> Амплеева Е.Е., Лавров В.В. Проблемы совершенствования законодательства об охране объектов культурного наследия на территории Российской Федерации // Право и государство: проблемы методологии, теории и истории: Мат. V Всерос. науч.-практ. конференции. 2016. С. 77 - 78.
(Очагова В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<5> Амплеева Е.Е., Лавров В.В. Проблемы совершенствования законодательства об охране объектов культурного наследия на территории Российской Федерации // Право и государство: проблемы методологии, теории и истории: Мат. V Всерос. науч.-практ. конференции. 2016. С. 77 - 78.