Замена истца КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена истца КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2024 N 88а-10254/2024 (УИД 10RS0011-01-2023-011897-62)
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Обстоятельства: Решением призывной комиссии истцу отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку им пропущен срок на подачу заявления, а оснований для его восстановления не имеется. Истец полагает, что данное решение не мотивировано, нарушает право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Решение: Отказано.Разрешая административное дело и отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции проверив доводы административного иска, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о значительном пропуске административным истцом без уважительных причин срока на обращение с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой и об отсутствии доказательств наличия у административного истца стойких убеждений, которые противоречат несению им военной службы.
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Обстоятельства: Решением призывной комиссии истцу отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку им пропущен срок на подачу заявления, а оснований для его восстановления не имеется. Истец полагает, что данное решение не мотивировано, нарушает право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Решение: Отказано.Разрешая административное дело и отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции проверив доводы административного иска, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о значительном пропуске административным истцом без уважительных причин срока на обращение с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой и об отсутствии доказательств наличия у административного истца стойких убеждений, которые противоречат несению им военной службы.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 41 "Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков" КАС РФ"По смыслу положений статей 41, 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из принципа активной роли суда в административном судопроизводстве, в случае заблуждения административного истца относительно того, кто должен быть административным ответчиком по заявленным им требованиям, суд вправе по собственной инициативе произвести замену ненадлежащего административного ответчика надлежащим или привлечь к участию в деле административного соответчика."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)2) определение характера и объема требований (возражений). Заинтересованное лицо само определяет предмет и основание иска, размер требований, а также предполагаемого нарушителя его прав или законных интересов. Если истец неверно определил ответчика (в отношении которого исключается предположение даже о возможности отвечать по иску), суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца заменить ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ, ч. 1 ст. 47 АПК РФ, ч. 1 ст. 43 КАС РФ). Если истец не согласен на замену, суд может привлечь это лицо вторым ответчиком - с согласия истца (ч. 2 ст. 47 АПК РФ) или без согласия истца (ч. 1 ст. 43 КАС РФ). По ГПК РФ этого сделать нельзя; суд рассматривает дело по заявленному иску к первоначальному ответчику (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ). В любом случае далее в процессе такой ответчик ненадлежащим не именуется - хотя в итоге суд откажет в удовлетворении иска (например, если иск о возмещении вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ), предъявлен не к владельцу источника повышенной опасности, а к непосредственному причинителю вреда).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)2) определение характера и объема требований (возражений). Заинтересованное лицо само определяет предмет и основание иска, размер требований, а также предполагаемого нарушителя его прав или законных интересов. Если истец неверно определил ответчика (в отношении которого исключается предположение даже о возможности отвечать по иску), суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца заменить ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ, ч. 1 ст. 47 АПК РФ, ч. 1 ст. 43 КАС РФ). Если истец не согласен на замену, суд может привлечь это лицо вторым ответчиком - с согласия истца (ч. 2 ст. 47 АПК РФ) или без согласия истца (ч. 1 ст. 43 КАС РФ). По ГПК РФ этого сделать нельзя; суд рассматривает дело по заявленному иску к первоначальному ответчику (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ). В любом случае далее в процессе такой ответчик ненадлежащим не именуется - хотя в итоге суд откажет в удовлетворении иска (например, если иск о возмещении вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ), предъявлен не к владельцу источника повышенной опасности, а к непосредственному причинителю вреда).
Статья: Сравнительная характеристика правового положения государственных органов в административном и гражданском судопроизводстве
(Гаврюшов Н.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 8)В связи с этим возникает проблема по определению административного ответчика, причиной чему являются многочисленные изменения и реформирование структуры государственных органов, изменение их системы, реорганизация, установление полномочий, передача одних и тех же объектов недвижимости, земельных участков из подведомственности одного органа другому, дублирование полномочий, разобщенность органов в рамках одной и той же компетенции. КАС РФ, в отличие от других процессуальных кодексов, допускает возможность решения подобной проблемы путем замены ненадлежащего административного ответчика и процессуального правопреемства. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано к лицу, которое не должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика. В соответствии с ч. 1 ст. 44 КАС РФ предусматривает, что в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющийся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца. Суд может приостановить производство по делу, если организация, наделенная определенными полномочиями, была упразднена или преобразована, а ее правопреемник еще не приступил к исполнению полномочий (ст. 191 КАС РФ).
(Гаврюшов Н.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 8)В связи с этим возникает проблема по определению административного ответчика, причиной чему являются многочисленные изменения и реформирование структуры государственных органов, изменение их системы, реорганизация, установление полномочий, передача одних и тех же объектов недвижимости, земельных участков из подведомственности одного органа другому, дублирование полномочий, разобщенность органов в рамках одной и той же компетенции. КАС РФ, в отличие от других процессуальных кодексов, допускает возможность решения подобной проблемы путем замены ненадлежащего административного ответчика и процессуального правопреемства. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано к лицу, которое не должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика. В соответствии с ч. 1 ст. 44 КАС РФ предусматривает, что в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющийся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца. Суд может приостановить производство по делу, если организация, наделенная определенными полномочиями, была упразднена или преобразована, а ее правопреемник еще не приступил к исполнению полномочий (ст. 191 КАС РФ).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)1. В случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.
(ред. от 08.08.2024)1. В случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15
"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"32. При принятии обеспечительных мер по иску о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом обеспечительных мер вправе внести истребуемую истцом сумму на лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей (часть 2 статьи 143 ГПК РФ, часть 1 статьи 95 АПК РФ, статья 91 КАС РФ).
"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"32. При принятии обеспечительных мер по иску о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом обеспечительных мер вправе внести истребуемую истцом сумму на лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей (часть 2 статьи 143 ГПК РФ, часть 1 статьи 95 АПК РФ, статья 91 КАС РФ).