Замена страны происхождения товара 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена страны происхождения товара 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли участник закупки, которому был предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 (далее - Постановление N 925), при исполнении договора заменить страну происхождения товаров?
("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)Ответ: Для того чтобы заказчик имел право предоставить приоритет в соответствии с Постановлением N 925, в положении о закупке должно быть предусмотрено требование об указании в документации о закупке сведений, необходимых для установления приоритета товаров российского происхождения, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, над иностранными товарами (работами, услугами) (п. 5 Постановления N 925). Предоставить такой приоритет можно, только если эти сведения будут включены в документацию о закупке, как того требует ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ (см. также письмо Минфина России от 21.07.2017 N 24-0407/38881). При этом в соответствии с п. 5 Постановления N 925 в целях предоставления приоритета положениями Постановления N 925 допускается замена страны происхождения товара, только если в результате такой замены поставляются российские товары, при этом их качество, технические и функциональные характеристики не уступают соответствующим характеристикам товаров, указанным в договоре.
("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)Ответ: Для того чтобы заказчик имел право предоставить приоритет в соответствии с Постановлением N 925, в положении о закупке должно быть предусмотрено требование об указании в документации о закупке сведений, необходимых для установления приоритета товаров российского происхождения, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, над иностранными товарами (работами, услугами) (п. 5 Постановления N 925). Предоставить такой приоритет можно, только если эти сведения будут включены в документацию о закупке, как того требует ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ (см. также письмо Минфина России от 21.07.2017 N 24-0407/38881). При этом в соответствии с п. 5 Постановления N 925 в целях предоставления приоритета положениями Постановления N 925 допускается замена страны происхождения товара, только если в результате такой замены поставляются российские товары, при этом их качество, технические и функциональные характеристики не уступают соответствующим характеристикам товаров, указанным в договоре.
Статья: Приоритет российских товаров, работ и услуг в рамках применения закупочного законодательства
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2016, N 12)9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет на основании Постановления N 925, не допускается замена страны происхождения товаров. Исключение - случаи, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. Причем качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) этих товаров не должны уступать качеству и техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2016, N 12)9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет на основании Постановления N 925, не допускается замена страны происхождения товаров. Исключение - случаи, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. Причем качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) этих товаров не должны уступать качеству и техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
Нормативные акты
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 15.08.2024 по жалобе N Т02-386/24
Обстоятельства: По мнению Заявителя, при составлении протокола рассмотрения заявок от 17.07.2024 N 459/2024 закупочная комиссия Заказчика необоснованно не отразила информацию о предоставленном приоритете согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров Российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых Российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
Решение: Признать жалобу необоснованной.и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, при составлении протокола рассмотрения заявок от 17.07.2024 N 459/2024 закупочная комиссия Заказчика необоснованно не отразила информацию о предоставленном приоритете согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров Российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых Российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
Решение: Признать жалобу необоснованной.и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 14.05.2024 по жалобе N Т02-244/24
Нарушение: п. 2 ч. 1, ч. 6.1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, ч. 8, п. 15 ч. 10 ст. 4, ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 16 ч. 10 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 8.2 ч. 9, п. 15.2 ч. 10 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 10 ч. 10 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 10 ч. 10 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
Нарушение: п. 2 ч. 1, ч. 6.1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, ч. 8, п. 15 ч. 10 ст. 4, ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 16 ч. 10 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 8.2 ч. 9, п. 15.2 ч. 10 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 10 ч. 10 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 10 ч. 10 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.