Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам при лишении родительских прав
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена взыскателя в исполнительном производстве по алиментам при лишении родительских прав (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим алиментов на несовершеннолетних детей в контексте наследственного правопреемства
(Швалев К.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)С учетом этого Верховный Суд РФ в Определении от 2 марта 2018 г. N 58-КГ17-19 указал на ошибочность точки зрения, согласно которой "за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются лишь распорядителями денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка". Эта правовая позиция сохраняет свою актуальность, находя отражение в судебной практике по алиментным спорам <2>. Таким образом, даже при достижении ребенком совершеннолетия (или получении полной дееспособности до совершеннолетия) задолженность по алиментам, образовавшаяся к этому моменту, подлежит взысканию не в пользу ребенка, а в пользу родителя, ранее являвшегося взыскателем. Суд подчеркнул, что законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты.
(Швалев К.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)С учетом этого Верховный Суд РФ в Определении от 2 марта 2018 г. N 58-КГ17-19 указал на ошибочность точки зрения, согласно которой "за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются лишь распорядителями денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка". Эта правовая позиция сохраняет свою актуальность, находя отражение в судебной практике по алиментным спорам <2>. Таким образом, даже при достижении ребенком совершеннолетия (или получении полной дееспособности до совершеннолетия) задолженность по алиментам, образовавшаяся к этому моменту, подлежит взысканию не в пользу ребенка, а в пользу родителя, ранее являвшегося взыскателем. Суд подчеркнул, что законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты.
Нормативные акты
<Письмо> Минпросвещения России от 28.10.2024 N АБ-3159/07
"О направлении информации"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме", "Методическими рекомендациями по вопросам осуществления проверок органами опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме")Результаты мониторинга Минпросвещения России показали, что распространенной причиной нарушения алиментных прав детей-сирот является несвоевременное обращение законных представителей в суд за сменой взыскателя.
"О направлении информации"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме", "Методическими рекомендациями по вопросам осуществления проверок органами опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме")Результаты мониторинга Минпросвещения России показали, что распространенной причиной нарушения алиментных прав детей-сирот является несвоевременное обращение законных представителей в суд за сменой взыскателя.
Доклад Уполномоченного по правам ребенка в МО
"О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Московской области в 2024 году"К Уполномоченному поступило обращение бабушки из Иркутской области. После лишения родительских правее дочери, бабушка взяла под опеку несовершеннолетнего внука. По решению суда произведена замена взыскателя по исполнительному производству о взыскании алиментов с матери на бабушку ребенка, но денежные средства продолжали поступать на счет матери, лишенной родительских прав. После обращения Уполномоченного в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, внесены реквизиты опекуна для перечисления взыскиваемых алиментов.
"О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Московской области в 2024 году"К Уполномоченному поступило обращение бабушки из Иркутской области. После лишения родительских правее дочери, бабушка взяла под опеку несовершеннолетнего внука. По решению суда произведена замена взыскателя по исполнительному производству о взыскании алиментов с матери на бабушку ребенка, но денежные средства продолжали поступать на счет матери, лишенной родительских прав. После обращения Уполномоченного в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, внесены реквизиты опекуна для перечисления взыскиваемых алиментов.
Статья: Процессуальное преемство при уступке требования и проблема межстадийности цивилистического процесса: на стыке судебного и исполнительного производств
(Казарин В.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2020, N 3)В свете сказанного нельзя не согласиться с мнением судов, которые отмечают, что реализация на практике критикуемого здесь подхода нарушила бы интересы цессионария (правопреемника квазивзыскателя), "который был бы лишен и права на предъявление исполнительного листа к исполнению, и возможности произвести процессуальную замену взыскателя" <19>.
(Казарин В.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2020, N 3)В свете сказанного нельзя не согласиться с мнением судов, которые отмечают, что реализация на практике критикуемого здесь подхода нарушила бы интересы цессионария (правопреемника квазивзыскателя), "который был бы лишен и права на предъявление исполнительного листа к исполнению, и возможности произвести процессуальную замену взыскателя" <19>.
Статья: Смерть должника как основание для завершения принудительного исполнения исполнительного документа
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обратил внимание на то, что поскольку судебный пристав-исполнитель наделен лишь правом обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства наравне с другими его участниками, то подменять данное ему право исключительной обязанностью как по установлению круга наследников, так и по разрешению вопроса о процессуальном правопреемстве необоснованно. С целью разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве взыскатель не лишен права на самостоятельное обращение в суд с указанным заявлением и повторное предъявление исполнительного документа с судебным актом о замене стороны (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 24 октября 2022 г. по делу N 33а-7364/2022 <12>).
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обратил внимание на то, что поскольку судебный пристав-исполнитель наделен лишь правом обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства наравне с другими его участниками, то подменять данное ему право исключительной обязанностью как по установлению круга наследников, так и по разрешению вопроса о процессуальном правопреемстве необоснованно. С целью разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве взыскатель не лишен права на самостоятельное обращение в суд с указанным заявлением и повторное предъявление исполнительного документа с судебным актом о замене стороны (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 24 октября 2022 г. по делу N 33а-7364/2022 <12>).
Вопрос: ...До 01.01.2009 матери предоставлялся двойной стандартный налоговый вычет по НДФЛ на дочь, так как мать разведена, отец дочери лишен родительских прав. Алименты на содержание дочери отец не выплачивает. Мать - единственный источник дохода семьи. Какие лица являются единственными родителями в целях получения двойного вычета по НДФЛ? Подпадает ли одинокая мать под понятие "единственный родитель" для целей предоставления ей двойного вычета по НДФЛ?
(Письмо Минфина РФ от 09.02.2010 N 03-04-05/8-37)Вопрос: С 1 января 2009 г. вступили в силу изменения в пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, согласно которым понятие "одинокий родитель" заменено понятием "единственный родитель". До 1 января 2009 г. одинокому родителю (матери) предоставлялся двойной стандартный налоговый вычет по НДФЛ на дочь, так как мать разведена (в повторный брак не вступила), отец дочери лишен родительских прав по решению суда. Алименты на содержание дочери отец не выплачивает, место его пребывания матери не известно. В настоящее время дочери исполнилось 18 лет, и она является студенткой дневного отделения вуза. Мать проживает совместно с дочерью и является единственным источником дохода семьи.
(Письмо Минфина РФ от 09.02.2010 N 03-04-05/8-37)Вопрос: С 1 января 2009 г. вступили в силу изменения в пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, согласно которым понятие "одинокий родитель" заменено понятием "единственный родитель". До 1 января 2009 г. одинокому родителю (матери) предоставлялся двойной стандартный налоговый вычет по НДФЛ на дочь, так как мать разведена (в повторный брак не вступила), отец дочери лишен родительских прав по решению суда. Алименты на содержание дочери отец не выплачивает, место его пребывания матери не известно. В настоящее время дочери исполнилось 18 лет, и она является студенткой дневного отделения вуза. Мать проживает совместно с дочерью и является единственным источником дохода семьи.
"Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство)"
(под ред. И.К. Пискарева)
("Городец", 2005)Практика отобрания детей у родителей, лишенных родительских прав, для направления детей в соответствующие детские учреждения свидетельствует о том, что в таких случаях не обходится без участия сотрудников органов внутренних дел, которые могли принимать участие при подготовке документов в случаях неправомерного отношения родителей к выполнению их обязанностей по воспитанию детей. Эти сотрудники, как правило, ведут большую подготовительную работу, собирая материалы по делам о лишении родительских прав, отмене усыновления. Их участие в исполнительном производстве вполне оправдано и закономерно.
(под ред. И.К. Пискарева)
("Городец", 2005)Практика отобрания детей у родителей, лишенных родительских прав, для направления детей в соответствующие детские учреждения свидетельствует о том, что в таких случаях не обходится без участия сотрудников органов внутренних дел, которые могли принимать участие при подготовке документов в случаях неправомерного отношения родителей к выполнению их обязанностей по воспитанию детей. Эти сотрудники, как правило, ведут большую подготовительную работу, собирая материалы по делам о лишении родительских прав, отмене усыновления. Их участие в исполнительном производстве вполне оправдано и закономерно.
Статья: Юридическая ответственность в сфере семейных отношений
(Ульянова М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 4)Логично, что применение семейно-правовой санкции как меры принуждения не прекращает правоотношение (родительское или супружеское), а влечет его изменение. Пример тому - ограничение родительских прав (ст. ст. 69, 73 СК РФ) или лишение родительских прав, когда утрачиваются полностью или частично личные неимущественные права родителя, однако обязанность по содержанию ребенка остается <23>. Никакое другое лицо не может обратиться с требованием о восстановлении в родительских правах в отношении конкретного ребенка, кроме родителя. Прекращение правоотношения возможно достижением совершеннолетия, смертью стороны или полной заменой стороны в правоотношении.
(Ульянова М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 4)Логично, что применение семейно-правовой санкции как меры принуждения не прекращает правоотношение (родительское или супружеское), а влечет его изменение. Пример тому - ограничение родительских прав (ст. ст. 69, 73 СК РФ) или лишение родительских прав, когда утрачиваются полностью или частично личные неимущественные права родителя, однако обязанность по содержанию ребенка остается <23>. Никакое другое лицо не может обратиться с требованием о восстановлении в родительских правах в отношении конкретного ребенка, кроме родителя. Прекращение правоотношения возможно достижением совершеннолетия, смертью стороны или полной заменой стороны в правоотношении.
Статья: Некоторые особенности и трудности, возникающие в ходе принудительного исполнения решений по делам, связанным с воспитанием детей и взысканием алиментов
(Бахарева О.А.)
("Администратор суда", 2020, N 1)Процесс исполнения завершается по делам, связанным с передачей ребенка на воспитание, или по делам о восстановлении в родительских правах с передачей ребенка или с возвращением ребенка его родителям. По другим же категориям дел, к примеру при исполнении решения о лишении родительских прав, после отобрания ребенка у родителя, лишенного родительских прав, исполнение решения продолжается и является законченным только с момента передачи ребенка на воспитание родителю, который не лишен права на воспитание, или в детское учреждение.
(Бахарева О.А.)
("Администратор суда", 2020, N 1)Процесс исполнения завершается по делам, связанным с передачей ребенка на воспитание, или по делам о восстановлении в родительских правах с передачей ребенка или с возвращением ребенка его родителям. По другим же категориям дел, к примеру при исполнении решения о лишении родительских прав, после отобрания ребенка у родителя, лишенного родительских прав, исполнение решения продолжается и является законченным только с момента передачи ребенка на воспитание родителю, который не лишен права на воспитание, или в детское учреждение.
Статья: К вопросу о доказывании по делам о лишении родительских прав
(Котлярова В.В.)
("Мировой судья", 2021, N 10)"Злостность" уклонения от уплаты алиментов определяется продолжительностью и причинами неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего, свидетельством чему могут выступать факты задолженности по алиментным обязательствам, сокрытия места работы или реального размера заработка и иного дохода, розыска плательщика алиментов и т.д. <6> (подтверждается судебным приказом, нотариальным соглашением, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, выписками по счетам кредитных организаций, квитанциями о почтовых переводах, расписками и т.д.).
(Котлярова В.В.)
("Мировой судья", 2021, N 10)"Злостность" уклонения от уплаты алиментов определяется продолжительностью и причинами неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего, свидетельством чему могут выступать факты задолженности по алиментным обязательствам, сокрытия места работы или реального размера заработка и иного дохода, розыска плательщика алиментов и т.д. <6> (подтверждается судебным приказом, нотариальным соглашением, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, выписками по счетам кредитных организаций, квитанциями о почтовых переводах, расписками и т.д.).
Статья: Документационное обеспечение приема и выписки детей из дома ребенка (на примере Белгородского специализированного дома ребенка)
(Пономарева О.Б., Молодых А.В.)
("Делопроизводство", 2011, N 4)Продление срока пребывания ребенка в доме ребенка производится по официальному распоряжению органов здравоохранения на основании нового соглашения. В целях защиты прав и интересов детей, в случае необоснованного отказа родителей или лиц, их заменяющих, взять ребенка по истечении указанного в соглашении срока, дом ребенка обязан предъявить в суд иск о лишении их родительских прав.
(Пономарева О.Б., Молодых А.В.)
("Делопроизводство", 2011, N 4)Продление срока пребывания ребенка в доме ребенка производится по официальному распоряжению органов здравоохранения на основании нового соглашения. В целях защиты прав и интересов детей, в случае необоснованного отказа родителей или лиц, их заменяющих, взять ребенка по истечении указанного в соглашении срока, дом ребенка обязан предъявить в суд иск о лишении их родительских прав.
"Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: Учебно-практический комментарий"
(постатейный)
(под ред. А.П. Сергеева)
("Проспект", 2011)(1) Речь идет о первоочередных друг после друга законных наследниках (п. 1 ст. 1142 ГК) - родителях и их детях, при этом первые ввиду их недобросовестности лишаются родительских прав в отношении вторых (а вместе с этим - и права наследовать после них). Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: а) уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из роддома (отделения) или из иного лечебного (воспитательного) учреждения, учреждения социальной защиты населения, аналогичных организаций; в) злоупотребляют родительскими правами; г) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое (психическое) насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; д) страдают хроническим алкоголизмом (наркоманией); е) совершили умышленное преступление против жизни (здоровья) своих детей (супруга). Перечень оснований для лишения родительских прав, учитывая характер данной меры, является исчерпывающим (ст. 69 СК). Лишение родительских прав производится в судебном порядке, дело рассматривается по заявлению: а) одного из родителей (заменяющих их лиц); б) прокурора; в) органов (организаций), обязанных охранять права несовершеннолетних (в том числе органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). При рассмотрении дела с обязательным участием в нем прокурора и органа опеки и попечительства суд должен: а) решить вопрос о взыскании с лишенных родительских прав родителей (одного из них) алиментов на ребенка; б) уведомить прокурора при обнаружении в действиях родителей (одного из них) признаков состава преступления; в) в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направить выписку из решения в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка (ст. 70 СК).
(постатейный)
(под ред. А.П. Сергеева)
("Проспект", 2011)(1) Речь идет о первоочередных друг после друга законных наследниках (п. 1 ст. 1142 ГК) - родителях и их детях, при этом первые ввиду их недобросовестности лишаются родительских прав в отношении вторых (а вместе с этим - и права наследовать после них). Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: а) уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из роддома (отделения) или из иного лечебного (воспитательного) учреждения, учреждения социальной защиты населения, аналогичных организаций; в) злоупотребляют родительскими правами; г) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое (психическое) насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; д) страдают хроническим алкоголизмом (наркоманией); е) совершили умышленное преступление против жизни (здоровья) своих детей (супруга). Перечень оснований для лишения родительских прав, учитывая характер данной меры, является исчерпывающим (ст. 69 СК). Лишение родительских прав производится в судебном порядке, дело рассматривается по заявлению: а) одного из родителей (заменяющих их лиц); б) прокурора; в) органов (организаций), обязанных охранять права несовершеннолетних (в том числе органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). При рассмотрении дела с обязательным участием в нем прокурора и органа опеки и попечительства суд должен: а) решить вопрос о взыскании с лишенных родительских прав родителей (одного из них) алиментов на ребенка; б) уведомить прокурора при обнаружении в действиях родителей (одного из них) признаков состава преступления; в) в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направить выписку из решения в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка (ст. 70 СК).
Статья: Алиментное соглашение: теоретический и правоприменительный аспекты (на примере супругов и детей)
(Алейникова В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Ситуация 2. Предметы алиментного соглашения и судебного решения совпадают (идентичны). Идентичность объема требований, вытекающих из исполнительного листа, выданного на основании вступившего в силу судебного решения, и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, которое имеет силу исполнительного листа, с одной стороны, приводит к конкуренции двух исполнительных производств, а с другой - ставит вопрос о возможности преодоления обязательной силы судебного решения соглашением сторон. Сразу оговоримся, что в подобной ситуации неприменимы положения о сводном исполнительном производстве (ст. 34 Закона об исполнительном производстве), поскольку речь идет об идентичности объема требований. О наличии конкуренции тоже говорить не приходится, поскольку существование двух требований с идентичным объемом приведет к двойному взысканию с должника и, как следствие, неосновательному обогащению взыскателя. При таких условиях возникает необходимость выбора одного из двух требований (исполнительных производств), который может реализовываться посредством отказа в принятии соглашения об уплате алиментов или замены одного исполнительного документа на другой. В связи с этим в теоретическом плане возникает вопрос о соотношении обязательности судебного решения, вступившего в силу, и соглашения сторон, которое впоследствии может его фактически изменить или даже отменить.
(Алейникова В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Ситуация 2. Предметы алиментного соглашения и судебного решения совпадают (идентичны). Идентичность объема требований, вытекающих из исполнительного листа, выданного на основании вступившего в силу судебного решения, и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, которое имеет силу исполнительного листа, с одной стороны, приводит к конкуренции двух исполнительных производств, а с другой - ставит вопрос о возможности преодоления обязательной силы судебного решения соглашением сторон. Сразу оговоримся, что в подобной ситуации неприменимы положения о сводном исполнительном производстве (ст. 34 Закона об исполнительном производстве), поскольку речь идет об идентичности объема требований. О наличии конкуренции тоже говорить не приходится, поскольку существование двух требований с идентичным объемом приведет к двойному взысканию с должника и, как следствие, неосновательному обогащению взыскателя. При таких условиях возникает необходимость выбора одного из двух требований (исполнительных производств), который может реализовываться посредством отказа в принятии соглашения об уплате алиментов или замены одного исполнительного документа на другой. В связи с этим в теоретическом плане возникает вопрос о соотношении обязательности судебного решения, вступившего в силу, и соглашения сторон, которое впоследствии может его фактически изменить или даже отменить.