Замещение учителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Замещение учителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2023 по делу N 88-10939/2023, 2-3992/2023 (УИД 07RS0001-02-2023-003014-09)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Доводы кассатора о том, что в период работы пионервожатой истца исполняла обязанности учителя кабардинского языка не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку из представленных выписок из приказов следует, что истица в мае 1997 года замещала 4 часа за учителя ФИО9, в сентябре 1996 года 4 часа за ФИО10, что не свидетельствует о том, что она работала постоянно учителем кабардинского языка.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Доводы кассатора о том, что в период работы пионервожатой истца исполняла обязанности учителя кабардинского языка не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку из представленных выписок из приказов следует, что истица в мае 1997 года замещала 4 часа за учителя ФИО9, в сентябре 1996 года 4 часа за ФИО10, что не свидетельствует о том, что она работала постоянно учителем кабардинского языка.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2022 N 88-12391/2022
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец указывает на незаконный отказ во включении требуемых периодов в трудовой стаж, что препятствует оформлению пенсии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, указал, что З. занимала штатную должность старшей вожатой, занятие штатной должности учителя документально не подтверждено, сведений о замещении истцом штатной должности учителя рисования и изобразительного искусства в книгах приказов не имеется. В представленных в суд апелляционной инстанции списках педперсонала и комплектовании по учебным годам в спорный период З. не указана как занимающая должность учителя, указана старшей вожатой с 1996 года. Поскольку в период с 28 августа 1995 года по 31 августа 2000 года она не работала по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имелось оснований для включения указанного периода в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Следует также отметить, что выполнение истицей учебной нагрузки в период с 28 августа 1995 года по 31 августа 1997 года ничем не подтверждается.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец указывает на незаконный отказ во включении требуемых периодов в трудовой стаж, что препятствует оформлению пенсии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, указал, что З. занимала штатную должность старшей вожатой, занятие штатной должности учителя документально не подтверждено, сведений о замещении истцом штатной должности учителя рисования и изобразительного искусства в книгах приказов не имеется. В представленных в суд апелляционной инстанции списках педперсонала и комплектовании по учебным годам в спорный период З. не указана как занимающая должность учителя, указана старшей вожатой с 1996 года. Поскольку в период с 28 августа 1995 года по 31 августа 2000 года она не работала по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имелось оснований для включения указанного периода в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Следует также отметить, что выполнение истицей учебной нагрузки в период с 28 августа 1995 года по 31 августа 1997 года ничем не подтверждается.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принципы гражданско-правовой ответственности
(Журдэн П.)
("Вестник гражданского права", 2021, NN 4, 5, 6; 2022, N 1)Замещение государством применяется ко всем членам государственных и частных учебных заведений, заключившим договор с государством (религиозные школы). Оно [замещение] также приносит пользу наставникам и педагогам, работающим не в образовательном учреждении, если эта деятельность организована в рамках школьного обучения и под ответственность учителя. Наконец, замещение охватывает ущерб, нанесенный учениками другим ученикам или третьим лицам, а также ущерб, который могут нанести учащимся учителя.
(Журдэн П.)
("Вестник гражданского права", 2021, NN 4, 5, 6; 2022, N 1)Замещение государством применяется ко всем членам государственных и частных учебных заведений, заключившим договор с государством (религиозные школы). Оно [замещение] также приносит пользу наставникам и педагогам, работающим не в образовательном учреждении, если эта деятельность организована в рамках школьного обучения и под ответственность учителя. Наконец, замещение охватывает ущерб, нанесенный учениками другим ученикам или третьим лицам, а также ущерб, который могут нанести учащимся учителя.
Статья: Квалификация злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса России) с учетом специальных норм
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Суд кассационной инстанции не согласился с квалификацией действий директора школы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, которая в целях исключения срыва учебного процесса. согласилась с условиями учителя ФИО11, замещавшей учителя ФИО13, не издавать официальный приказ на замену учителей. При этом учитель ФИО13, заработная плата которой была выше заработной платы учителя ФИО11, должна была оплачивать последней часы замещения, не издавая приказа". В Определении указано, что суд "...не аргументировал в описательно-мотивировочной части приговора, в чем же все-таки выражается нарушение нормальной деятельности <данные изъяты> "<данные изъяты>" как последствие преступления, являющееся оценочным критерием. Указав в приговоре при описании преступления на необоснованное увеличение нагрузки учителей в данном учебном заседании, суд оставил без внимания показания свидетелей ФИО11 и ФИО13 о том, что ФИО12 перечисляла денежные средства замещавшей ее ФИО11, не возражавшей против замещения. Сказалось ли замещение ФИО13 на нагрузке иных учителей школы, из материалов дела не видно" <13>. В приведенном примере нарушение директором школы нормативных актов, регламентирующих организацию учебного процесса, не повлекло за собой нарушение законных интересов субъектов образовательных отношений, а также имущественных интересов государства. Комментируемый проступок директора школы несопоставим по общественной опасности и с преступлениями, предусмотренными альтернативно-специальными видами злоупотребления должностными полномочиями. Применительно к комментируемому событию следует обратить внимание на ст. 143 УК РФ, предусматривающую ответственность за "нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека", а также на ст. 145 УК РФ, карающую за частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев и ее полную невыплату свыше двух месяцев.
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Суд кассационной инстанции не согласился с квалификацией действий директора школы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, которая в целях исключения срыва учебного процесса. согласилась с условиями учителя ФИО11, замещавшей учителя ФИО13, не издавать официальный приказ на замену учителей. При этом учитель ФИО13, заработная плата которой была выше заработной платы учителя ФИО11, должна была оплачивать последней часы замещения, не издавая приказа". В Определении указано, что суд "...не аргументировал в описательно-мотивировочной части приговора, в чем же все-таки выражается нарушение нормальной деятельности <данные изъяты> "<данные изъяты>" как последствие преступления, являющееся оценочным критерием. Указав в приговоре при описании преступления на необоснованное увеличение нагрузки учителей в данном учебном заседании, суд оставил без внимания показания свидетелей ФИО11 и ФИО13 о том, что ФИО12 перечисляла денежные средства замещавшей ее ФИО11, не возражавшей против замещения. Сказалось ли замещение ФИО13 на нагрузке иных учителей школы, из материалов дела не видно" <13>. В приведенном примере нарушение директором школы нормативных актов, регламентирующих организацию учебного процесса, не повлекло за собой нарушение законных интересов субъектов образовательных отношений, а также имущественных интересов государства. Комментируемый проступок директора школы несопоставим по общественной опасности и с преступлениями, предусмотренными альтернативно-специальными видами злоупотребления должностными полномочиями. Применительно к комментируемому событию следует обратить внимание на ст. 143 УК РФ, предусматривающую ответственность за "нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека", а также на ст. 145 УК РФ, карающую за частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев и ее полную невыплату свыше двух месяцев.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642
(ред. от 22.06.2024)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"6. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие утвержденного уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, сформированного исходя из потребности субъекта Российской Федерации в восполнении вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях согласно форме федерального статистического наблюдения N ОО-1.
(ред. от 22.06.2024)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"6. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие утвержденного уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, сформированного исходя из потребности субъекта Российской Федерации в восполнении вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях согласно форме федерального статистического наблюдения N ОО-1.
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 366
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки"По строке 04 учитываются лица, замещающие должности педагогических работников, включая учителей - логопедов (логопедов), в организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. В случае отсутствия лицензии данные по педагогическим работникам отражаются по строке 13 "прочий персонал".
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки"По строке 04 учитываются лица, замещающие должности педагогических работников, включая учителей - логопедов (логопедов), в организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. В случае отсутствия лицензии данные по педагогическим работникам отражаются по строке 13 "прочий персонал".