Занятыми считаются граждане
Подборка наиболее важных документов по запросу Занятыми считаются граждане (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 "Занятые граждане" Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации""При этом в статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" законодатель определил круг лиц, считающихся занятыми, включив в их число граждан, выполняющих работы по указанным в абзаце пятом данной статьи договорам, поскольку они осуществляют деятельность, носящую возмездный характер, и в связи с чем установил, что данные лица не имеют права на получение указанных мер социальной поддержки; понятие занятого гражданина в этом случае, вопреки позиции ответчика, не ставится в зависимость от фактического получения или не получения дохода."
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2024 N 88-20531/2024 (УИД 47MS0012-01-2023-003304-08)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании перечисленной суммы пособия, выплаты в виде материальной помощи (в т.ч. о взыскании ошибочно перечисленного пособия, излишне перечисленного пособия).
Обстоятельства: Ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице, выплаченное в минимальном размере. Истец указывает, что ответчик продолжал получать пособие будучи трудоустроенным. Доказательств недобросовестности получателя не представлено.
Решение: Отказано.Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании перечисленной суммы пособия, выплаты в виде материальной помощи (в т.ч. о взыскании ошибочно перечисленного пособия, излишне перечисленного пособия).
Обстоятельства: Ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице, выплаченное в минимальном размере. Истец указывает, что ответчик продолжал получать пособие будучи трудоустроенным. Доказательств недобросовестности получателя не представлено.
Решение: Отказано.Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда согласилась с выводами суда первой инстанции, при этом отметив, что согласно ст. 2 Закона о занятости занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП), а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда согласилась с выводами суда первой инстанции, при этом отметив, что согласно ст. 2 Закона о занятости занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП), а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Статья: К вопросу о межотраслевом статусе самозанятого гражданина
(Савенко Н.Е.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 7)Что касается проблемы сходства самозанятых с работниками, отметим, что понятие самозанятых граждан в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) также не содержится. В Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" <15> для целей признания граждан безработными для получения пособия закреплено понятие занятости, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая заработок, трудовой доход (ст. 1). Занятыми считаются граждане, работающие по трудовым договорам; зарегистрированные в качестве ИП, субъекты профессиональной деятельности; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам и др. (ст. 2). Из приведенного понятия можно выделить две категории граждан: 1) состоящие в трудовых отношениях и 2) не состоящие в трудовых отношениях, а занимающиеся самостоятельным трудом, родом деятельности. Деятельность и тех и других лиц приносит им заработок/доход. В литературе высказываются мнения об искусственном разделении самозанятых на индивидуальных предпринимателей и всех остальных <16>. На наш же взгляд, именно разграничение различных статусов физических лиц (ИП, субъекты профессиональной деятельности, самозанятые граждане) позволит более точно сформировать отраслевой статус граждан по Закону N 422-ФЗ.
(Савенко Н.Е.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 7)Что касается проблемы сходства самозанятых с работниками, отметим, что понятие самозанятых граждан в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) также не содержится. В Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" <15> для целей признания граждан безработными для получения пособия закреплено понятие занятости, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая заработок, трудовой доход (ст. 1). Занятыми считаются граждане, работающие по трудовым договорам; зарегистрированные в качестве ИП, субъекты профессиональной деятельности; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам и др. (ст. 2). Из приведенного понятия можно выделить две категории граждан: 1) состоящие в трудовых отношениях и 2) не состоящие в трудовых отношениях, а занимающиеся самостоятельным трудом, родом деятельности. Деятельность и тех и других лиц приносит им заработок/доход. В литературе высказываются мнения об искусственном разделении самозанятых на индивидуальных предпринимателей и всех остальных <16>. На наш же взгляд, именно разграничение различных статусов физических лиц (ИП, субъекты профессиональной деятельности, самозанятые граждане) позволит более точно сформировать отраслевой статус граждан по Закону N 422-ФЗ.
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 28.05.2013
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года"Заявителем оспаривалось законоположение, согласно которому занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций. Конституционный Суд проверял конституционность оспоренного нормативного положения в той мере, в какой оно, позволяя относить членов жилищного накопительного кооператива к занятым гражданам, препятствует тем самым признанию их безработными и, соответственно, предоставлению им права на получение пособия по безработице.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года"Заявителем оспаривалось законоположение, согласно которому занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций. Конституционный Суд проверял конституционность оспоренного нормативного положения в той мере, в какой оно, позволяя относить членов жилищного накопительного кооператива к занятым гражданам, препятствует тем самым признанию их безработными и, соответственно, предоставлению им права на получение пособия по безработице.