Запрещается включение в условия банковской гарантии
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрещается включение в условия банковской гарантии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 370 "Независимость гарантии от иных обязательств" ГК РФ"Поскольку независимость гарантии обеспечивается наличием специальных (и при этом исчерпывающих) оснований для отказа гаранта в удовлетворении требования бенефициара, которые никак не связаны с основным обязательством (пункт 1 статьи 376 ГК РФ), принимая во внимание, что пунктами 1, 2 статьи 370 ГК РФ законодатель фактически предусмотрел для гаранта право отказать в выплате именно в случае несоблюдения бенефициаром формальных условий банковской гарантии, запретив ему вдаваться в существо основного обязательства, заявление кредитора о включении в реестр требований кредиторов требования, основанного на вышеуказанной независимой гарантии должника, удовлетворено правомерно."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования института банковской гарантии
(Курдюмов М.И.)
("Российская юстиция", 2019, N 12)Законодательство о закупках содержит дополнительные требования к банковской гарантии, в том числе на подзаконном уровне <11>. Данные требования можно разделить на "позитивные" (условие, которое обязательно должно содержаться в банковской гарантии, например банковская гарантия должна быть безотзывной) и "негативные" (условия, которые включать в банковскую гарантию недопустимо, например запрещается увязывать выплаты по банковской гарантии представлением судебных актов, подтверждающих нарушение принципалом обязательств). Нарушение любого из формальных требований является основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком, и в таком случае хозяйствующий субъект не будет допущен к участию в закупке. На практике банк может выдать банковскую гарантию, которая данным критериям не соответствует - анализ реестра банковских гарантий, все еще доступного для ознакомления по состоянию на 30 июня 2018 г. на официальном сайте контрактной системы <12>, позволяет обнаружить более 2 400 записей об отказе в принятии банковских гарантий в 2017 г., значительная часть которых отклонена из-за несоответствия содержания требованиям законодательства о закупках. Принято считать, что банки являются профессиональными участниками финансового рынка, например на данное обстоятельство обращал внимание Высший Арбитражный Суд РФ <13>, а Верховный Суд РФ отметил, что "выдача банковской (независимой) гарантии является для кредитной организации типичной банковской операцией" <14> (представляется, что недавнее законодательное превращение банковской гарантии в обычную банковскую сделку не меняет ситуацию), соответственно, игнорируя вопрос существования дополнительных требований к банковским гарантиям для торгов, банк поступает недобросовестно либо непрофессионально, но кроме принципов добросовестности и недопустимости неосновательного обогащения ничто не мешает банку осуществлять подобную практику. При этом вред для принципала складывается из нескольких аспектов, ведь о недостатках обеспечения он узнает лишь постфактум, когда его заявка будет отклонена, и возможность изменить ситуацию будет отсутствовать, но вознаграждение банку за выдачу банковской гарантии уже выплачено. С учетом практики указания в любой банковской гарантии сведений в отношении обязательства, исполнение которого гарантирует банк, при выдаче "неподходящей" банковской гарантии принципал не сможет никаким способом ее использовать, а банк не подвергает себя риску выплаты.
(Курдюмов М.И.)
("Российская юстиция", 2019, N 12)Законодательство о закупках содержит дополнительные требования к банковской гарантии, в том числе на подзаконном уровне <11>. Данные требования можно разделить на "позитивные" (условие, которое обязательно должно содержаться в банковской гарантии, например банковская гарантия должна быть безотзывной) и "негативные" (условия, которые включать в банковскую гарантию недопустимо, например запрещается увязывать выплаты по банковской гарантии представлением судебных актов, подтверждающих нарушение принципалом обязательств). Нарушение любого из формальных требований является основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком, и в таком случае хозяйствующий субъект не будет допущен к участию в закупке. На практике банк может выдать банковскую гарантию, которая данным критериям не соответствует - анализ реестра банковских гарантий, все еще доступного для ознакомления по состоянию на 30 июня 2018 г. на официальном сайте контрактной системы <12>, позволяет обнаружить более 2 400 записей об отказе в принятии банковских гарантий в 2017 г., значительная часть которых отклонена из-за несоответствия содержания требованиям законодательства о закупках. Принято считать, что банки являются профессиональными участниками финансового рынка, например на данное обстоятельство обращал внимание Высший Арбитражный Суд РФ <13>, а Верховный Суд РФ отметил, что "выдача банковской (независимой) гарантии является для кредитной организации типичной банковской операцией" <14> (представляется, что недавнее законодательное превращение банковской гарантии в обычную банковскую сделку не меняет ситуацию), соответственно, игнорируя вопрос существования дополнительных требований к банковским гарантиям для торгов, банк поступает недобросовестно либо непрофессионально, но кроме принципов добросовестности и недопустимости неосновательного обогащения ничто не мешает банку осуществлять подобную практику. При этом вред для принципала складывается из нескольких аспектов, ведь о недостатках обеспечения он узнает лишь постфактум, когда его заявка будет отклонена, и возможность изменить ситуацию будет отсутствовать, но вознаграждение банку за выдачу банковской гарантии уже выплачено. С учетом практики указания в любой банковской гарантии сведений в отношении обязательства, исполнение которого гарантирует банк, при выдаче "неподходящей" банковской гарантии принципал не сможет никаким способом ее использовать, а банк не подвергает себя риску выплаты.
"Госзакупки: участие, исполнение, ответственность"
(выпуск 23)
(Голенев В.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Часть 4 ст. 45 Закона о контрактной системе в сфере закупок устанавливает запрет на включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
(выпуск 23)
(Голенев В.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Часть 4 ст. 45 Закона о контрактной системе в сфере закупок устанавливает запрет на включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.07.2023 N 1191
(ред. от 10.07.2024)
"Об утверждении требований к проектам по строительству объектов на территории Российской Федерации, включая сроки их реализации и примерную стоимость, а также к объектам, строительство которых предусмотрено такими проектами, включая их технические характеристики, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1112"7(3). Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении бенефициаром гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
(ред. от 10.07.2024)
"Об утверждении требований к проектам по строительству объектов на территории Российской Федерации, включая сроки их реализации и примерную стоимость, а также к объектам, строительство которых предусмотрено такими проектами, включая их технические характеристики, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1112"7(3). Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении бенефициаром гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
Постановление Правительства РФ от 07.08.2023 N 1287
(ред. от 14.02.2024)
"О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов"
(вместе с "Правилами расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов в области рыболовства финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов")6. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении бенефициаром гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
(ред. от 14.02.2024)
"О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов"
(вместе с "Правилами расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов в области рыболовства финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов")6. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении бенефициаром гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.